養(yǎng)殖飼料業(yè)對(duì)政策層面的理解！

　　2015年政府工作報(bào)告中，關(guān)于未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，李克 強(qiáng)總理提及的篇幅一共749個(gè)字，占全文報(bào)告的4.16%——這甚至比農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重（約17%）還少；雖小而不可或缺。

　　一．兩句話(huà)的背后

　　報(bào)告中關(guān)于飼料業(yè)的詞匯只有一句，“引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開(kāi)展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)”。關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)的也只有隨后的一句：“綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。”

　　這兩句話(huà)是整個(gè)報(bào)告中，關(guān)于養(yǎng)殖飼料業(yè)的直接表述。養(yǎng)殖飼料業(yè)從業(yè)者，從字面上非常容易俘獲內(nèi)涵：第一是支持飼料作物的種植，第二是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。

　　二．14個(gè)字的信號(hào)——支持飼料作物的種植

　　2014年崔永元的關(guān)于轉(zhuǎn)基因大豆的紀(jì)錄片，不僅引起了國(guó)人對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性的擔(dān)憂(yōu)，同時(shí)也重新喚起了政府對(duì)國(guó)內(nèi)大豆供需矛盾的重視。

　　從糧食安全的角度，或者食品隱憂(yōu)（轉(zhuǎn)基因大豆）的角度，飼料作物種植規(guī)模的擴(kuò)大，已經(jīng)是迫在眉睫的戰(zhàn)略事務(wù)。李克強(qiáng)總理報(bào)告中的這14個(gè)字——開(kāi)展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)，是直接的信號(hào)，未來(lái)不僅是在中國(guó)大豆傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，甚至是一些非主產(chǎn)區(qū)，都有可能出現(xiàn)因?yàn)檎咦兓鴰?lái)的大豆種植量的增加。

　　當(dāng)然，大豆不能代表“飼料作物”的所有內(nèi)容，玉米在2014年的價(jià)格高企，也讓政府部門(mén)增強(qiáng)了扶助“糧食作物轉(zhuǎn)飼料作物”的需求與信心。

　　從飼料領(lǐng)域來(lái)看，國(guó)產(chǎn)玉米、大豆如果能夠在一定程度上提高產(chǎn)量，讓飼料企業(yè)擁有飼料原料的成本優(yōu)勢(shì)，這一定是利好消息。（不過(guò)國(guó)產(chǎn)豆粕玉米的價(jià)格一向沒(méi)有太多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從這個(gè)角度來(lái)看，飼料業(yè)對(duì)國(guó)產(chǎn)原料帶來(lái)的利好，也需要一段時(shí)間的期待。）

　　三．治理藥殘，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全

　　最近幾天最熱的新聞是麥當(dāng)勞在全美停止使用抗生素養(yǎng)殖出的雞肉肉品，這條新聞將全球禁止養(yǎng)殖添加抗生素的進(jìn)程，無(wú)限拉到了我們的身邊。如果在中國(guó)能有足夠的原料，相信麥當(dāng)勞也愿意將在美國(guó)的做法拿到中國(guó)來(lái)。以示對(duì)消費(fèi)者的公平。

　　當(dāng)然，2015政府工作報(bào)告寫(xiě)就的時(shí)間肯定早于麥當(dāng)勞新聞，政府感受到了過(guò)去幾年食品安全帶來(lái)的壓力，是不是下定決心去“綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留”，就看該報(bào)告背后的誠(chéng)意，以及行業(yè)管理者對(duì)該報(bào)告的理解程度。

　　行業(yè)管理者是否能踐行報(bào)告的精神，非常值得關(guān)注。

　　四．養(yǎng)殖飼料業(yè)對(duì)政策層面的理解

　　除了兩句與行業(yè)相關(guān)的話(huà)語(yǔ)、749個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的字符，更多的信號(hào)來(lái)自于宏觀政策層面。

　　1．鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本——積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

　　積極的財(cái)政政策表現(xiàn)出的是2014年7.4%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的擔(dān)憂(yōu)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體下行采取的措施。貨幣政策則是保證通脹、CPI等指數(shù)在政府預(yù)估范圍內(nèi)。

　　對(duì)養(yǎng)殖飼料業(yè)來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該還是鼓勵(lì)行業(yè)擴(kuò)張、資本切入的，“中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元”，雖然傾斜于中西部發(fā)展，傾斜于鐵路、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，但透露出的信號(hào)是中央對(duì)未來(lái)還是帶有預(yù)期。同時(shí)貨幣政策的目標(biāo)是降低企業(yè)融資成本，讓更多金融資本流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)。

　　兩項(xiàng)明確的政策——廣義貨幣M2增長(zhǎng)12%與財(cái)政赤字增加2700億，表明了中央政策的態(tài)度。

　　2．養(yǎng)殖飼料業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)”何其難？

　　這幾個(gè)成為了當(dāng)前被解讀的熱點(diǎn)。不再多解讀，但有一個(gè)疑問(wèn)：有多少企業(yè)能夠做到自覺(jué)調(diào)結(jié)構(gòu)？我們所見(jiàn)到的的飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型，哪怕是從2013-2014年禽料轉(zhuǎn)豬料，也是被市場(chǎng)逼迫的選擇——這個(gè)選擇甚至是集體性選擇，導(dǎo)致出現(xiàn)新的不平衡。多數(shù)情況下，都是在增長(zhǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，選擇調(diào)結(jié)構(gòu)。這就是矛與盾。

　　從單純字面上來(lái)看，非常好理解的企業(yè)行為，執(zhí)行起來(lái)卻晦澀堅(jiān)硬。

　　3．鼓勵(lì)哪些養(yǎng)殖飼料業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制？

　　2014年以來(lái)的養(yǎng)殖飼料領(lǐng)域的創(chuàng)新內(nèi)容，集中體現(xiàn)在兩大領(lǐng)域：1）養(yǎng)殖飼料生產(chǎn)資料的電子商務(wù)，2）農(nóng)牧業(yè)金融領(lǐng)域創(chuàng)新。

　　前者包括一些預(yù)混料添加劑企業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，包括天貓?zhí)詫毜壬坛牵€有豬e網(wǎng)推出的“豬易商城”，愛(ài)畜牧推出的“愛(ài)畜牧商城”等，呈現(xiàn)“平臺(tái)+銷(xiāo)售商”的勢(shì)頭。這些實(shí)踐者在“雙十一”、“情人節(jié)”也進(jìn)行大幅度的促銷(xiāo)活動(dòng)，也能取得一定的銷(xiāo)售成績(jī)。后者以大北農(nóng)為代表，推出“農(nóng)富寶”等小額存貸款及其它金融工具，這些極大程度上讓飼料企業(yè)與養(yǎng)戶(hù)之間的關(guān)系更加穩(wěn)固；甚至在金融領(lǐng)域能取得突破。

　　本文不在探討這兩種內(nèi)容，而在于與政府工作報(bào)告契合，尋找養(yǎng)殖飼料業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。因此，認(rèn)為，這兩條道路會(huì)在2015年取得長(zhǎng)足的發(fā)展空間。

　　4．值得一提的環(huán)保問(wèn)題

　　日前，在廣東省了解到，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)遇到了一個(gè)極大的麻煩，相當(dāng)大數(shù)量的養(yǎng)豬場(chǎng)未獲得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局頒發(fā)的“廣東省污染物排放許可證”，這將會(huì)是迫使養(yǎng)殖企業(yè)做出改變的重要措施。2015年的政府工作報(bào)告，處處提及資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)，要想可持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)不得不進(jìn)行面臨解決排污難題。