雞肉、豬肉是中國(guó)最普遍的肉類食品,但有幾個(gè)數(shù)字令人擔(dān)憂:我國(guó)年出欄白羽肉雞超過(guò)40億只,種源完全由境外進(jìn)口,想象一下,一旦白羽肉雞種源出了問(wèn)題,從養(yǎng)殖場(chǎng)到禽肉市場(chǎng)到餐桌,將會(huì)發(fā)生多少人們并不愿看到的連鎖反應(yīng)。
瘦肉型豬占我國(guó)豬肉市場(chǎng)的90%以上,但我國(guó)瘦肉型豬自主育種能力同樣不夠令人安心,而我國(guó)地方豬或含有地方豬血統(tǒng)的種豬市場(chǎng)占有率不到10%,橫涇豬、虹橋豬等8個(gè)地方豬種已經(jīng)滅絕。
全國(guó)政協(xié)常委、廣東省政協(xié)原副主席、民盟中央原副主席溫思美準(zhǔn)備提交全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的提案,呼吁高度重視畜禽種業(yè)“芯片”。
溫思美認(rèn)為,畜禽種業(yè)安全形勢(shì)嚴(yán)峻,主要體現(xiàn)在三方面:
核心種源受制于人。畜禽育種投入大、周期長(zhǎng),企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)效益考慮,育種動(dòng)力不足,部分畜種仍未走出“引種→退化→再引種→再退化”的怪圈。
遺傳資源受到威脅。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)外品種憑借其高產(chǎn)高效優(yōu)勢(shì),逐步成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主流,本土畜禽品種市場(chǎng)份額日益萎縮,本土遺傳資源瀕?;驕缃^情況時(shí)有發(fā)生。
禽種業(yè)發(fā)展面臨困局。國(guó)家級(jí)畜禽核心繁育基地是畜禽種業(yè)的基礎(chǔ)。目前,很多畜禽種業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心不足,大多僅在政策利好的情況下投入并擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖賺快錢,但對(duì)需要長(zhǎng)期投入發(fā)展的畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè),大多保持觀望態(tài)度。
溫思美常委建議:
一是加強(qiáng)遺傳資源保護(hù)與利用。
切實(shí)突出畜禽遺傳資源保護(hù)基礎(chǔ)性、公益性戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,強(qiáng)化科技支撐,構(gòu)建資源保護(hù)與利用良性互動(dòng)、開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新融合發(fā)展。應(yīng)健全資源共享與利益分享機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與禽遺傳資源開(kāi)發(fā)利用。
二是給畜禽種企一顆“定心丸”。
應(yīng)積極支持其依法辦理設(shè)施農(nóng)用地、林地、環(huán)保、動(dòng)物防疫等審批或備案手續(xù)。政府對(duì)于新建的地方畜禽遺傳資源保護(hù)和利用的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地應(yīng)制定優(yōu)先扶持政策。建議結(jié)合永久性基本農(nóng)田劃定以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,科學(xué)規(guī)劃適量土地作為新建畜禽種業(yè)基地的建設(shè)用地,避免處于養(yǎng)殖集中基地后出現(xiàn)生物安全災(zāi)難。
三是實(shí)施畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。
切實(shí)改變國(guó)內(nèi)畜禽種企單打獨(dú)斗、“小圈子”育種現(xiàn)狀,引導(dǎo)組建以優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)、科研教學(xué)單位為成員的畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)體系,搭建生產(chǎn)性能測(cè)定、大數(shù)據(jù)信息共享、遺傳評(píng)估、分子育種技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和畜禽育種評(píng)價(jià)示范五大創(chuàng)新平臺(tái),加快白羽肉雞、瘦肉型豬、種公牛新品種培育,從根本上扭轉(zhuǎn)主要畜禽種源依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面。
四是重點(diǎn)支持畜禽種企做強(qiáng)做優(yōu)。
政府應(yīng)部署畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展重大工程,在科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)、品種和企業(yè)培育等方面給予支持,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、種群等資源逐漸向具有創(chuàng)新性畜禽種業(yè)企業(yè)聚集。搭建以企業(yè)為載體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系;或如建立現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展基金,加強(qiáng)畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),重點(diǎn)支持“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)化育種,提升種業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)品種生產(chǎn)性能和產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升;充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能,引導(dǎo)育種企業(yè)通過(guò)正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)兼并重組,做大做強(qiáng)畜禽種業(yè)集團(tuán),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。
五是涉農(nóng)資金向支持種業(yè)發(fā)展傾斜。
國(guó)家與省級(jí)應(yīng)建立整合統(tǒng)籌的支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng),并區(qū)別于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。如設(shè)立畜禽種業(yè)振興行動(dòng)專項(xiàng),支持開(kāi)展畜禽良種聯(lián)合攻關(guān),加快培育一批生產(chǎn)性能水平高、綜合性狀優(yōu)良、重點(diǎn)性狀突出、特色鮮明的新品種、新品系和配套系,培植一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的畜禽種業(yè)企業(yè)和民族品牌。如擴(kuò)大現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目、畜禽種質(zhì)資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)模,引導(dǎo)地方和社會(huì)資本投入,加快改善畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(區(qū)、庫(kù))和育種基礎(chǔ)設(shè)施,提升保種場(chǎng)(區(qū)、庫(kù))保種能力和水平等。
提案也肯定了畜禽種業(yè)取得的成績(jī),認(rèn)為“十二五”以來(lái)特別是十八大以來(lái),國(guó)內(nèi)畜禽遺傳資源保護(hù)體系、育種創(chuàng)新體系、良種繁育體系逐漸完善,畜禽種業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),取得階段性成效。自主創(chuàng)新水平大幅提升,商業(yè)化育種體系初步建立,保障畜產(chǎn)品供給成效顯著。主要商業(yè)畜禽品種自主供種能力明顯提升,依賴國(guó)外進(jìn)口核心種源的情況有所扭轉(zhuǎn)。
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