山東：2016年飼料總產(chǎn)2549萬噸 濰坊、臨沂最多飼企

　　一、山東飼料行業(yè)現(xiàn)狀

　　飼料企業(yè)數(shù)量

　　截止到2016年底，全省核查，保持正常運營的飼料生產(chǎn)企業(yè)1720家，添加劑生產(chǎn)企業(yè)287家、預預混料生產(chǎn)企業(yè)308家、配合飼料生產(chǎn)企業(yè)872家、濃縮企業(yè)778家、精料補充料22家、單一飼料470家，山東的企業(yè)在濰坊和臨沂最多。

　　飼料企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　全國飼料生產(chǎn)企業(yè)8000多家，飼料總產(chǎn)量超過兩億噸，預計1-10月份增長3.4%。山東省的飼料報表總產(chǎn)量：2016年實現(xiàn)飼料總產(chǎn)2549萬噸(上報農(nóng)業(yè)部)，較去年同比增長了11.4%，其中混合飼料2356.2萬噸，較去年同比增長12.1%，濃縮飼料115.8萬噸，同比增長16.9%，預混料76.9萬噸，較去年同比增長了15.3%，我們企業(yè)數(shù)量占全國的1/5，產(chǎn)量占了全國的1/8。

　　從飼料行業(yè)對社會的貢獻來看，全省飼料企業(yè)職工10萬余人，配套的設備建造、物流、經(jīng)銷、技術(shù)服務等輔助人員30萬人。從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員的比例比較高，占1/3。我省有博士267人，碩士1827人，本科9635人，大專17393人，持證上崗的特有工種人員5793人。2016年全省飼料行業(yè)稅收貢獻約30億元，平均每個企業(yè)150萬。

　　從行業(yè)集中度來分析，年產(chǎn)100萬噸以上的飼料企業(yè)集團有7家，涉及近200家生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)量占全省的60.8%。年產(chǎn)30-100萬噸的有13家企業(yè)，年產(chǎn)10萬噸以上的企業(yè)由2015年的75家增加到2016年的83，占全省總產(chǎn)量的比例由50.4%增加到64.2%。年產(chǎn)3萬噸以上的企業(yè)，全省有316家，占72.2%。統(tǒng)計年產(chǎn)2萬噸以上的企業(yè)，全省有395家企業(yè)，合計產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的77.9%。可以看出我們的行業(yè)集中度是不斷提升的。全省872家配合飼料企業(yè)，前400家到了80%左右。

　　飼料品種結(jié)構(gòu)

　　從畜種上來看，豬料654.9萬噸，占25.7%，較去年同比上升7.8%;蛋禽料232.6萬噸，占9%，較去年同比增長4.6%;肉禽料1329.4萬噸，占52.2%，較去年同比增長1.4%;水產(chǎn)料38.1萬噸，占1.5%，較去年同比下降0.7%;反芻料61.4萬噸，占2.5%，較去年同比下降2.7%。這與糧改飼的項目改革有關(guān)系。

　　從山東飼料價格和競爭力來看，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國飼料產(chǎn)品價格比較高的地區(qū)是西南、西北地區(qū)，如云南、貴州、四川、甘肅。山東飼料價格總體低于全國0.2元/公斤，其中育肥豬配合飼料低于全國平均水平的8.5%，肉雞飼料價格低于全國4%，蛋雞飼料低于全國平均10.4個百分點。河南、河北、安徽和江蘇的豬飼料價格普遍低于山東0.10元/公斤，蛋雞飼料價格山東基本為全國最低。飼料產(chǎn)品得益于玉米、豆粕等原料價格的下降。

　　飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范

　　2014年國家出臺了這個制度，兩年的推進主要是推進的國家級示范和省級示范，2017年將繼續(xù)推進，下一步將全面實事這個規(guī)范作為重點。去年底，農(nóng)業(yè)部全國示范企業(yè)87家，山東有國家示范企業(yè)17家，省級示范企業(yè)19家。

　　飼料監(jiān)督抽檢

　　2016年省級監(jiān)督抽檢選取14類30多種產(chǎn)品，檢測參數(shù)30余個，檢測各類飼料產(chǎn)品1200批次飼料產(chǎn)品抽檢合格率為96%，對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位，進行了追溯、處罰。發(fā)現(xiàn)的問題主要是小包裝維生素預混料，故意降低營養(yǎng)成分含量，大包裝產(chǎn)品銅、鋅超標嚴重;配合飼料前后批交叉污染、預混料和核心料成分不明確等。

　　飼料檢測預警方面，省飼料所共完成148批次配合飼料、因飲用水、酶制劑和肉骨粉預警監(jiān)測任務。23批育肥豬(牛、羊)和肉禽飼料中有15批合格，合格率為65%。8批不合格產(chǎn)品中，7批檢出喹乙醇和2批檢出喹烯酮。7批奶牛泌乳期精料補充料中黃曲霉毒素B1均不超標。53批肉粉、肉古粉中合格49批，合格率為92.4%。

　　飼草產(chǎn)品風險監(jiān)測2016年完成了404批次，其中草種50批次，合格率80%。青貯玉米50批次，現(xiàn)場劣等5批次。苜蓿等干草類168批次，合格率61%，其中來源美國的苜蓿干草占樣品總數(shù)的77%，合格率只有56%，國產(chǎn)苜蓿草粉粗蛋白含量低。對花生殼等農(nóng)副產(chǎn)品飼料原料檢測分析133批次，檢測項目從營養(yǎng)參數(shù)擴大到霉菌毒素、農(nóng)藥殘留等有毒有害指標，結(jié)果不容樂觀，玉米秸稈青貯飼料中霉菌毒素超標率17%，飼草中農(nóng)藥殘留檢出率82%，主要為除草劑毒死蜱。

　　飼料行政許可方面，2016年共核換發(fā)飼料生產(chǎn)許可證491個，發(fā)放添加劑和預混合飼料等產(chǎn)品批準文號4220個，核發(fā)草種生產(chǎn)許可證1個、草種經(jīng)營許可證2個，辦理草種進出口審批2件。積極為企業(yè)服務，辦理自由銷售證明68份，批準備案飼料企業(yè)委托生產(chǎn)51份。及時核查停產(chǎn)和許可證過期企業(yè)，清理僵尸企業(yè)，全年注銷飼料生產(chǎn)許可證165個，注銷飼料產(chǎn)品批準文號774個。監(jiān)管執(zhí)法方面2016年省局下發(fā)案件督辦單54個;其中，群眾舉報的案件線索10個;省局檢查驗收人員發(fā)現(xiàn)，涉嫌無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等違法問題12個。省局對7起企業(yè)名稱變更證明、特有工種人員及環(huán)保證明文件等造假行為進行嚴肅查處，撤銷生產(chǎn)許可證7個，并各罰款5萬元。

　　飼料安全生產(chǎn)

　　根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定》(省政府令第293號) 第22條規(guī)定：畜牧獸醫(yī)機構(gòu)負責對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督檢查。 隱患主要包括火災隱患、粉塵爆炸、電路、中毒、質(zhì)量事故。需要注意的安全生產(chǎn)點：消防安全、壓力容器、電氣事故、機械損傷、廠房物料倒塌、自然災害等等。

　　二、山東飼料行業(yè)特點

　　現(xiàn)狀和問題

　　我們的企業(yè)數(shù)最多、規(guī)模最大;品種價格齊全、配套方便;集團產(chǎn)能利用率較高，中小企業(yè)特色產(chǎn)品發(fā)展快，集團企業(yè)上下游延伸的大型企業(yè)比較多;飼料優(yōu)秀人才資源豐富。而我們遇到的問題和機遇是大的企業(yè)比較少，著名的品牌少;產(chǎn)品雷同、惡性競爭;重復建設、產(chǎn)能過剩;缺少國際化戰(zhàn)略;創(chuàng)新型和高科技型企業(yè)不足。

　　混合型添加劑快速增長

　　企業(yè)數(shù)量逐年平均遞增60%。預混料持續(xù)增長，暢銷全國。2016年預混料產(chǎn)量76.9萬噸，比去年同比增長了15.3%。預混料的企業(yè)數(shù)每年遞增40%。飼料營銷模式從產(chǎn)品到技術(shù)、服務、一體化不斷地創(chuàng)新。整個山東的飼料生產(chǎn)趨向現(xiàn)代化、標準化。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)的運用，互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)已運用到養(yǎng)殖行業(yè)的每個環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)為今后的精準飼料管理提供了條件。

　　產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)兩極分化

　　根據(jù)17個市飼料行業(yè)的統(tǒng)計，2016年全省的飼料總產(chǎn)能每小時2.3萬噸，混合飼料879家企業(yè)，平均產(chǎn)能每小時24.4萬噸，平均每個企業(yè)是3.63萬噸，按照全年雙班4000小時計算，平均產(chǎn)能利用率36%。山東飼料企業(yè)存在一定的產(chǎn)能過剩問題，應該說是嚴重過剩。

　　三、2017年工作重點

　　2017年貫徹落實中央1號文件精神，積極跟進我省現(xiàn)代畜牧業(yè)布局，大力推動企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進管理規(guī)范化。飼料企業(yè)主要側(cè)重供給側(cè)改革、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、科研創(chuàng)新。提質(zhì)增效這是體現(xiàn)企業(yè)最終的目標。飼料管理部門一是持續(xù)加大監(jiān)管力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是實施《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升管理水平。三是強化統(tǒng)計分析，實現(xiàn)全省企業(yè)行業(yè)信息共享，凈化市場環(huán)境，開展信息通報。四是開展培訓交流，引導行業(yè)規(guī)范化管理，開展企業(yè)量化分級管理試點。

　　嚴格落實《規(guī)范》實施

　　關(guān)于《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，這兩年來國家一直推動示范企業(yè)(國家示范和省級示范)，從今年開始，全面實施《規(guī)范》、推進《規(guī)范》。山東的濃縮飼料、精料補充料和預混合飼料以及配合飼料按照國家的《規(guī)范》，把國家的《規(guī)范》選擇了60項主要指標列出來作為市地和企業(yè)的硬指標。

　　強化行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)督監(jiān)測，開展信息通報

　　利用好農(nóng)業(yè)部飼料統(tǒng)計報表系統(tǒng)，集團企業(yè)、重點企業(yè)重視年報、月報、季報，一般企業(yè)搞好季報、年報。匯總各地年報備案結(jié)果，對未申報或停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)列入重點關(guān)注核查名單(黑榜)。2017年飼料監(jiān)督抽檢計劃正在下達，凡是近幾年抽檢全部合格的企業(yè)(紅榜)，減少抽檢頻次;對不合格記錄的企業(yè)(黑榜)，今年重點跟蹤抽檢。監(jiān)測預警抽檢不合格的產(chǎn)品，以及外省抽檢不合格的，重點關(guān)注核查名單(黃榜)。

　　開展人員培訓、技術(shù)指導活動

　　特別是質(zhì)量安全規(guī)范這一塊，需要調(diào)整培訓質(zhì)量安全管理規(guī)范專家50名，分區(qū)域組織飼料安全生產(chǎn)監(jiān)管知識培訓，培訓市、縣飼料執(zhí)法人員200人，舉辦“綠色生態(tài)”飼料和環(huán)保飼料添加劑座談調(diào)研活動，開展飼料產(chǎn)品信息化追溯體系建設。

　　助推行業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)進步

　　各企業(yè)的信息上報及時，省局加強監(jiān)管，每個季度發(fā)布全省飼料行業(yè)形勢分析報告，開展優(yōu)秀飼料骨干生產(chǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品、質(zhì)量安全管理規(guī)范示范企業(yè)等新聞宣傳、推廣活動;進一步發(fā)揮飼料行業(yè)協(xié)會作用，更好發(fā)揮協(xié)會職能，為企業(yè)積極搭建信息咨詢、統(tǒng)計報表、培訓指導、考察交流等活動。