近幾年，國家出臺了一系列生豬養(yǎng)殖業(yè)扶持政策，很多生豬養(yǎng)殖戶也因此加大了對養(yǎng)豬場的投入。然而，近日甘泉縣有觀眾向我們反映說，他們縣的豐源種豬場在兩年時間曾爭取到了40萬元的國家扶持資金。但是，這家種豬場不但沒有把這筆錢用于項目建設(shè)上，而且，本應(yīng)擴(kuò)建的這家種豬場現(xiàn)在竟然連一頭生豬也沒有了。
2011年4月底，記者來到甘泉縣高哨鄉(xiāng)油粉村的豐源種豬場，種豬場的大門被一把“鐵將軍”緊緊鎖著。隨后記者來到了距種豬場不遠(yuǎn)的這戶村民家。
記者：豐源養(yǎng)豬場現(xiàn)在開著沒有？
村民：不養(yǎng)豬了。
記者：不養(yǎng)了？
村民：雇了個老漢看門著呢。
記者：從啥時間開始不養(yǎng)了？
村民：去年開始就不養(yǎng)了。
村民：實際上他種豬場一年是賠錢著呢，但從一年省上給撥下來的錢來說人家是掙著呢。
村民告訴記者，雖然這家種豬場的效益不好，但老板并不靠養(yǎng)豬掙錢，他的養(yǎng)豬場掙的是國家項目錢。記者隨后來到這個村的村委會，找到了高哨鄉(xiāng)駐這個村的干部。這位鄉(xiāng)干部告訴記者，豐源種豬場在2004年建設(shè)時總共建了5棟豬舍，豬場總占地大約十畝，至于上面給了多少錢的扶持資金他們鄉(xiāng)政府和村委會也不清楚。
高哨鄉(xiāng)駐油粉村 駐村干部：你們想要知道政府一年給多少補(bǔ)助？扶持多少？還有什么貸款？應(yīng)該畜牧局很清楚。
鄉(xiāng)政府的同志說，他們也聽說豐源種豬場這幾年確實爭取到了一些項目，但是具體是哪些項目他們并不清楚。按理說，國家的項目資金要用于項目建設(shè)，具體到種豬場應(yīng)該是?？顚Ｓ茫陆ɑ驍U(kuò)建豬場。那么，豐源種豬場這幾年到底爭取到了國家的哪些項目資金，這些項目資金是否像村民們所說的那樣，被豬場老板挪作他用呢？
第二天早上，記者來到了甘泉縣畜牧局了解情況。
記者：這個養(yǎng)豬場國家總共能給多少錢？
畜牧局工作人員：這個不清楚。
記者：那資金都到畜牧局嗎？
畜牧局工作人員：資金不經(jīng)過畜牧局，資金是從財政上走么。
作為養(yǎng)殖業(yè)的主管部門，這位工作人員說不清豐源種豬場的項目資金。于是，記者又來到了豐源養(yǎng)豬場，想找種豬場的老板了解情況。這次記者仍然沒有找到豬場老板，只有一位70多歲的看門人。進(jìn)入養(yǎng)豬場的生產(chǎn)區(qū)，記者看到，這里共有7棟豬舍?？偯娣e大約2300平方米。豬舍內(nèi)空空蕩蕩沒有一頭生豬，鐵柵欄已銹跡斑斑，豬棚內(nèi)到處都掛滿了蜘蛛網(wǎng)。記者隨后通過這位看門的老人，電話聯(lián)系到了種豬場的老板葉春斌。對于群眾反應(yīng)他涉嫌套取國家項目資金的問題，葉老板極力否認(rèn)。
豐源種豬場 老板 葉春斌：不管他們說啥，這個我不怕，這個你愿意說啥這個咱有賬。咱這個豬場投資不是說一天兩天了，我們本身現(xiàn)在有賬可算，現(xiàn)在還虧損著呢。
老板葉春斌說現(xiàn)在不養(yǎng)豬的原因是豬場發(fā)生了疫情，這才停止了養(yǎng)殖。但是對于政府的扶持資金他并不想多說，只是告訴記者有兩筆共40萬元。那么，到底有多少國家項目，這些錢用到了哪里呢？
記者在陜西省發(fā)改委陜發(fā)農(nóng)經(jīng)2007年1391號文件關(guān)于延安市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)項目實施方案批復(fù)上看到：豐源種豬場2007年爭取到了15萬元的豬場改擴(kuò)建項目。既然立項是改擴(kuò)建豬舍1200平方米，那么，葉老板是否實施了這個國家項目呢？附近的村民告訴記者，豐源種豬場的這7棟豬舍都是在2007年以前建設(shè)的。
采訪 村民：大約是05年還是04年。
記者：后來再沒建？
村民：沒有。
隨后，記者又找到了陜西省發(fā)改委陜發(fā)投資2009年1908號文件關(guān)于下達(dá)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目投資計劃表，在方案審批表上，記者注意到甘泉縣西高哨鄉(xiāng)油份村再次獲得新建3000平米種豬場的立項。然而，記者意外地發(fā)現(xiàn)，這次項目的實施單位變成了另一家單位甘泉縣美水食品有限責(zé)任公司良種豬繁育中心。而記者了解到，這兩家單位實際上就是一個老板，只不過這次變換了種豬場的名字，以另一家單位的名義又爭取到了25萬元的項目資金。
拿到前后兩筆共40萬元的項目資金后，葉老板并沒有按照立項要求擴(kuò)建1200平米、新建3000平米豬舍。種豬場現(xiàn)在的豬舍依然是立項之前的面積。那么，這種明顯違規(guī)的情況主管部門到底是否知情呢？記者第二次又來到了甘泉縣畜牧局，這次見到了畜牧局的周局長。
記者：那發(fā)改委批的這個文件，資金已經(jīng)下?lián)?，葉春斌也說他拿到這個錢了，那他這個錢是從哪兒拿的？
甘泉鄉(xiāng)畜牧局局長周化：這個情況我也說不清楚。
作為養(yǎng)殖業(yè)的主管部門，養(yǎng)殖場的老板已經(jīng)承認(rèn)拿到了錢，而主管部門還不知道這個事，這讓記者感到有些納悶。
記者：那這個項目具體監(jiān)管部門是由哪個部門？
周化：這個作為我們來說也不清楚這個事情。
記者：那咱報文件，咱能不知道這個事情？
周化：按文件報，應(yīng)該是我們監(jiān)管。
周局長私下告訴記者，按照國家對項目資金的監(jiān)管要求為了防止有些單位在不實施項目的情況下，套取國家資金，所以，這種項目基本都實施報賬制。也就是說，項目在實施過程中，項目對口的主管部門要實施監(jiān)管。項目實施者要做到先開工建設(shè)，再將建設(shè)的費(fèi)用票據(jù)拿到主管部門審核之后方能報賬。而這兩筆錢，都沒有經(jīng)過甘泉縣畜牧局，也沒有經(jīng)過項目建設(shè)監(jiān)管，就直接違規(guī)撥付到了豐源種豬場。
如果，周局長說的是實情，那么，這個養(yǎng)豬場就是在沒有施工的前提下一次就把項目款拿到了手，這嚴(yán)重違反了項目資金的監(jiān)管程序。從立項本身來說，一個種豬場，兩次申報國家資金扶持，卻用了不同的名字，對此，周局長該怎么解釋呢？
采訪 甘泉鄉(xiāng)畜牧局局長 周化
記者：為啥要換這名字呢？
周化：這個我不太清楚，2007年報這個項目時我不太清楚，因為我來得晚。
對于豬場換名字立項目周局長不太清楚，那么，2009年的新建3000平米項目，周局長該清楚了吧？
采訪 甘泉鄉(xiāng)畜牧局局長 周化
記者：他這個養(yǎng)豬場開始建設(shè)時有多少面積？
周化：這個時間長了我也說不清楚，但是現(xiàn)場情況我還是知道一些。
記者：現(xiàn)場怎么個情況？
周化：具體數(shù)字我也說不清楚。
又是一問三不知。那么，作為資金的劃撥單位，甘泉縣財政局對于這兩筆資金的違規(guī)劃撥是否能說清楚呢？記者隨后又來到了甘泉縣財政局，
甘泉縣財政局 工作人員：08年有個15萬，10年有個25萬，就這兩筆。
記者：這錢咱撥到哪里了？
工作人員：08年這個他們（豬場）授權(quán)以后我們扣了他的借款了，10年這個撥給他們了。
記者：財政局直接撥給他們了？
工作人員：噢。
記者：財政局直接撥給他們的話，誰來監(jiān)管呢？
工作人員：這個應(yīng)該歸畜牧局。
從記者的調(diào)查情況來看，豐源種豬場已經(jīng)明顯涉嫌套取國家項目資金，而時隔3年，作為項目主管部門竟然不知道項目資金早已下?lián)艿搅素S源種豬場。甘泉縣畜牧局以沒有收到批復(fù)和資金為由缺失了監(jiān)管，那么，記者不由得要問一句，這家豬場改換名稱爭取立項如此順利，畜牧局在里面究竟扮演了什么樣的角色？甘泉縣財政局嚴(yán)重違反資金撥付程序，究竟又是為了什么？我們希望相關(guān)部門能盡早介入此事，讓國家的項目資金不要流失。
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