根據(jù)財(cái)政部文件,2011年湖北省又新增安陸、麻城、浠水、隨縣、大冶、廣水、利川、巴東等8個(gè)縣市區(qū)為生豬調(diào)出大縣,并第一批下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金13617萬元。到目前為止,全省共有31個(gè)生豬調(diào)出大縣。自2007年國家實(shí)行生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策以來,我省調(diào)出大縣數(shù)穩(wěn)步增加,2007年14個(gè)、2008年22個(gè)、2009年23個(gè)、2010年25個(gè)、2011年31個(gè);中央獎(jiǎng)勵(lì)資金也逐年增長,2007年7075萬元、2008年12687萬元、2009年13434萬元、2010年15078萬元。2010年我省25個(gè)調(diào)出大縣分別是:仙桃、襄陽、鐘祥、松滋、曾都、棗陽、京山、天門、枝江、當(dāng)陽、夷陵、潛江、黃陂、武穴、南漳、沙洋、鄂州、宜城、江夏、恩施、通城、公安、宜都、老河口、監(jiān)利。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年25個(gè)生豬調(diào)出大縣生豬出欄2231.52萬頭,比上年增長10.93%,占全省生豬出欄量的53.14%;規(guī)模養(yǎng)殖出欄1592.21萬頭,比上年增長25.35%,占全省規(guī)模出欄量的57.13%;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”模式3918戶,比上年增長17.36%;已建成“150”豬舍5680棟,比上年增長65.16%,占全省總棟數(shù)的51.32%;已建成萬頭豬場172個(gè),比上年增長30.30%,占全省的40.28%。
2007年豬肉價(jià)格大幅上漲,拉動(dòng)了CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))全面上漲,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了穩(wěn)定豬肉價(jià)格,保障市場有效供給,調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性,國家在2007年出臺了生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,對符合條件的縣市予以資金獎(jiǎng)勵(lì),專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)。
以生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策為平臺,2007年以來,湖北省先后整合了能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼、生豬養(yǎng)殖小額貸款貼息、生豬標(biāo)準(zhǔn)化萬頭豬場“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目、重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、動(dòng)物疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、生豬良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))項(xiàng)目10類扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十全大補(bǔ)”政策,強(qiáng)力推動(dòng)了生豬產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。湖北省政府2007年出臺了《關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,2010年出臺了《關(guān)于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,對于建立湖北省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制具有里程碑意義。同時(shí),在省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品“四個(gè)一批”、新一輪“菜籃子”工程建設(shè)相關(guān)文件中也將扶持生豬產(chǎn)業(yè)化作為重要內(nèi)容。
實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,增加了對生豬生產(chǎn)發(fā)展的資金投入,極大地促進(jìn)了各級政府和農(nóng)戶的養(yǎng)豬積極性。在市場有利和政策有力的雙重作用下,養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。一大批返鄉(xiāng)人員、外來企業(yè)(業(yè)主)把畜牧業(yè)作為投資熱點(diǎn),積極投資發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖積極性空前高漲,積極開展圈舍改擴(kuò)建,擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模,養(yǎng)殖總量大幅度增長。生豬調(diào)出大縣江夏區(qū)目前投產(chǎn)萬頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè),生豬集約養(yǎng)殖所占比率分別從2004年的18%上升到現(xiàn)在的82%,從根本上轉(zhuǎn)變了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。預(yù)計(jì)今年江夏區(qū)生豬出欄將達(dá)到100萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元。另一個(gè)生豬調(diào)出大縣鐘祥市,目前有標(biāo)準(zhǔn)化萬頭豬場8個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化千頭豬場292個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場所占比率達(dá)到60%。2010年7月1日,湖北省黃陂市豐澤農(nóng)牧科技有限公司在美國納斯達(dá)克成功IPO(首次公開募股),發(fā)行100萬股普通股,融資200萬美元,成為全國首家在美國納斯達(dá)克主板上市 “豬企”。這也是湖北省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施幾年來取得的豐碩成果中的一個(gè)。
在資金使用上,湖北省和各生豬調(diào)出大縣按照生豬產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,確定項(xiàng)目實(shí)施方案。2007年,獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于扶持“150”模式,改造豬舍,引進(jìn)良種豬,新建人工授精站,扶持大戶(場、小區(qū)),無害化處理,服務(wù)體系建設(shè)和大鄉(xiāng)、大鎮(zhèn)創(chuàng)建,技術(shù)培訓(xùn)及貼息等,努力探索中央政策與地方實(shí)際結(jié)合的項(xiàng)目實(shí)施方式;2008年將2007年探索的經(jīng)驗(yàn)推廣到新增的生豬調(diào)出大縣;2009年,省級監(jiān)控各縣市約15%的資金,提出項(xiàng)目指南,要求專項(xiàng)申報(bào)生豬父母代擴(kuò)繁場、生豬屠宰加工項(xiàng)、生豬拍賣交易市場試點(diǎn)、生豬生產(chǎn)合作社示范、規(guī)模養(yǎng)豬場糞污深度凈化處理示范、生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營品牌推進(jìn)等項(xiàng)目;,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家扶持生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,恩施思樂集團(tuán)、宜昌長風(fēng)牧業(yè)分別獲得中央財(cái)政1000萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持企業(yè)延伸加工、流通、冷鏈等產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)。2011年新申報(bào)湖北良友、襄大農(nóng)牧、黃石聯(lián)海等3家本土生豬加工企業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,打造本土生豬加工“旗艦”。
針對發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),生豬調(diào)出大縣做出自己的探索。
恩施九州牧業(yè)打造“思樂”土豬肉品牌,將借生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為契機(jī),超前規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
繼黃陂區(qū)豬企豐澤農(nóng)牧在美國納斯達(dá)克上市,湖北省的黃陂天種、龍王畜牧、襄大農(nóng)牧等都在謀劃A股IPO。
湖北省與大連商品交易所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,希望在武漢建立生豬遠(yuǎn)期交易現(xiàn)貨交割庫,并規(guī)劃在各生豬調(diào)出大縣建立標(biāo)準(zhǔn)化合同生產(chǎn)基地;枝江市探索建立生豬現(xiàn)貨電子拍賣交易市場;鄂州市探索農(nóng)民合作社養(yǎng)豬新模式;全國畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建會(huì)在湖北宜都召開;漢南區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)深度凈化項(xiàng)目;枝江市、潛江市、鄂州市試辦合作社生豬保險(xiǎn)。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是國家新的歷史時(shí)期的發(fā)展主線,題中之義深刻高遠(yuǎn)。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)為核心的政策平臺,優(yōu)化了我省生豬生產(chǎn)的區(qū)域布局,延伸了生豬產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條,創(chuàng)新了轉(zhuǎn)型升級的體制和機(jī)制。整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯從產(chǎn)量增長為核心轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心,投資驅(qū)動(dòng)日益讓位于科技創(chuàng)新,市場化改革取向下金融深化、金融脫媒對生豬產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展不斷提出新的挑戰(zhàn)。
展望“十二五”,湖北省生豬調(diào)出大縣將以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、整合為核心,不斷優(yōu)化全省生豬產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。市場呼喚龍頭企業(yè),市場呼喚整合者。不遠(yuǎn)的將來,31個(gè)生豬大縣以及不斷創(chuàng)建成功的生豬調(diào)出大縣,按照省政府最近出臺的《關(guān)于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,注重畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制及科技和品牌創(chuàng)新,加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品安全,致力于推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,不斷整合產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。國家種豬測定中心(武漢)、天種、原種豬場、桑梓湖、金龍、金林等優(yōu)質(zhì)生豬原種研發(fā)、生產(chǎn)資產(chǎn)整合重組,打造中國種豬“巨無霸”,網(wǎng)絡(luò)各地父母代良種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場,組成生豬良種繁育的完美方陣。
生豬期貨交易所落戶武漢,生豬遠(yuǎn)期合同市場形成,生豬現(xiàn)貨電子拍賣交易火暴,生豬交易市場實(shí)現(xiàn)交易、結(jié)算、配送、加工一條龍服務(wù),“先賣后產(chǎn)”的生豬標(biāo)準(zhǔn)化合同生產(chǎn)基地在各地紛紛建設(shè),農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上賣豬”。
湖北省豬肉加工創(chuàng)建出和“雙匯”、“雨潤”、“寶迪”一樣享譽(yù)全國的知名品牌,城鄉(xiāng)超市中出現(xiàn)在冷鮮柜臺上的是湖北省本土生產(chǎn)的綠色健康生態(tài)豬肉,高速公路上疾馳的是湖北省生豬加工企業(yè)的物流冷藏車。
養(yǎng)豬場普遍實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、糞污深度處理,豬場成為人與環(huán)境和諧共存的一道亮麗風(fēng)景。
龍頭企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶等各類市場主體都能獲得信用擔(dān)保、貸款、貼息、保險(xiǎn)、融資等“量體裁衣、量身定做”的金融服務(wù),本土飼料、獸藥企業(yè)異軍突起,一批生豬產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。
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