農(nóng)業(yè)部：玉米不會(huì)成為“第二個(gè)大豆”

　　今年玉米已經(jīng)進(jìn)行了大幅度調(diào)減，原計(jì)劃調(diào)減1000萬(wàn)畝，而且玉米以及它的替代品進(jìn)口量在不斷增加，這樣有些人就擔(dān)心玉米會(huì)成為“第二個(gè)大豆”，對(duì)此，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長(zhǎng)曾衍德認(rèn)為，玉米不會(huì)成為“第二個(gè)大豆”。

 

　　“盡管當(dāng)前玉米出現(xiàn)階段性的供大于求，需要適當(dāng)調(diào)減，如果玉米生產(chǎn)出現(xiàn)大幅度下滑，一旦危及國(guó)家糧食安全，會(huì)有許多政策手段，保持玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。”曾衍德表示，一是玉米作為重要的谷物品種，是要保的。中央明確提出構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，也鮮明提出“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的戰(zhàn)略底線(xiàn)。這表明，小麥、稻谷等口糧品種是要必保的，玉米作為重要的谷物品種和能量飼料，也要保持穩(wěn)定的自給水平，這是戰(zhàn)略決定的。

 

　　二是當(dāng)前調(diào)減的是非優(yōu)勢(shì)區(qū)，影響有限。這一輪的調(diào)整是在鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北干旱區(qū)和西南石漠化區(qū)等，這一區(qū)域的調(diào)減對(duì)糧食安全的影響是有限的。

 

　　三是有貿(mào)易調(diào)控手段，能起到作用。根據(jù)入世承諾，我國(guó)對(duì)大豆進(jìn)口未設(shè)配額限制，實(shí)行單一關(guān)稅管理，進(jìn)口關(guān)稅3%。而玉米實(shí)行配額管理，配額總量720萬(wàn)噸，配額內(nèi)關(guān)稅是1%，配額外關(guān)稅是65%。這些年，我國(guó)玉米每年實(shí)際進(jìn)口量都在配額以?xún)?nèi)，主要是替代產(chǎn)品進(jìn)口增加較多。此外，世界大豆貿(mào)易量有1.17億噸，高于我國(guó)大豆消費(fèi)量，進(jìn)口貨源是充足的；而世界玉米貿(mào)易量只有1.2億噸左右，僅占我國(guó)玉米消費(fèi)量的60%左右。

 

　　曾衍德進(jìn)一步指出，國(guó)家在“十三五”期間大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提出確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。可以講，我們對(duì)保障國(guó)家糧食安全是有信心的，端牢中國(guó)人的飯碗是能夠做到的。