吉林玉米深加工補(bǔ)貼新政解讀

　　吉林深加工補(bǔ)貼新政解讀

　　近日，市場(chǎng)消息稱吉林省已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于提高玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提出“2015年第4季度，對(duì)省內(nèi)年加工能力10萬噸以上玉米深加工企業(yè)繼續(xù)給予補(bǔ)貼支持”，具體補(bǔ)貼辦法為“對(duì)競(jìng)拍出庫(kù)(年底前)并自用加工的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米和省級(jí)儲(chǔ)備輪換玉米，擬將原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每噸150元提高至350元，其中，國(guó)家補(bǔ)貼100元，250元差額由省補(bǔ)貼(競(jìng)拍省級(jí)儲(chǔ)備輪換玉米350元全部由省補(bǔ)貼);對(duì)今年第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購(gòu)自用的按實(shí)際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補(bǔ)貼”。

　　附：2015年東北深加工補(bǔ)貼政策匯總

　　發(fā)布時(shí)間涉及區(qū)域補(bǔ)貼方法

　　2014年7月內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江在2014年5月至10月期間參與臨儲(chǔ)競(jìng)購(gòu)，并于12月底前運(yùn)回企業(yè)自用加工的玉米數(shù)量，超過其兩個(gè)月加工能力部分，中央財(cái)政按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　2015年4月黑龍江在2015年4月15日至10月31日參加國(guó)家和省政策性玉米競(jìng)價(jià)銷售并于12月底前運(yùn)回企業(yè)自用，省財(cái)政補(bǔ)貼200元/噸。

　　2015年5月吉林自2015年4月1日起在國(guó)家出臺(tái)競(jìng)購(gòu)臨儲(chǔ)玉米加工補(bǔ)貼政策前，對(duì)玉米深加工企業(yè)給予150元/噸的臨時(shí)補(bǔ)貼政策。

　　2015年6月黑龍江將玉米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來每噸補(bǔ)貼200元提高到400元，補(bǔ)貼時(shí)間從2015年4月17日開始。

　　對(duì)于企業(yè)從2014年新糧收購(gòu)季節(jié)到2015年4月17日前自行收購(gòu)的，給予玉米每噸補(bǔ)貼100元。

　　2015年10月吉林1. 2015年第4季度，對(duì)年底前競(jìng)拍出庫(kù)并自用加工的臨儲(chǔ)玉米和省級(jí)輪換玉米擬將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原來150元/噸提高至350元/噸，國(guó)家補(bǔ)貼100元，250元差額由省補(bǔ)貼(省儲(chǔ)輪換玉米350元全部由省補(bǔ)貼);

　　2.對(duì)今年第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購(gòu)自用的按實(shí)際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補(bǔ)貼。

　　本次政策消息可理解為吉林前期深加工補(bǔ)貼政策的一個(gè)“接續(xù)”，使年內(nèi)吉林深加工補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)新陳糧無縫對(duì)接。那么該消息一旦坐實(shí)，可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響?下面筆者將就此進(jìn)行粗淺分析，為市場(chǎng)提供參考。

　　一、提振吉林企業(yè)生產(chǎn)積極性

　　吉林作為東北深加工企業(yè)分布最集中省份，全省深加工設(shè)計(jì)產(chǎn)能1000萬噸以上，但今年受到深加工產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、企業(yè)虧損加劇等因素影響，深加工企業(yè)開工率嚴(yán)重不足，包括中糧集團(tuán)在內(nèi)的多家深加工企業(yè)均有階段性停、減產(chǎn)情況出現(xiàn)。雖然前期吉林也有深加工補(bǔ)貼，但150元/噸的補(bǔ)貼額度對(duì)于2400元/噸左右的臨儲(chǔ)玉米實(shí)際進(jìn)廠成本來講仍是“杯水車薪”，扣除補(bǔ)貼后，吉林深加工企業(yè)仍普遍虧損。

　　本次政策消息指出，“對(duì)競(jìng)拍出庫(kù)(年底前)并自用加工的國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)玉米和省級(jí)儲(chǔ)備輪換玉米，擬將原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每噸150元提高至350元”，可稱得上“大手筆”，但按理論進(jìn)廠2400元/噸臨儲(chǔ)糧成本核算，扣除補(bǔ)貼后實(shí)際進(jìn)廠成本相當(dāng)于2050元/噸仍明顯高于當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格100元/噸以上(目前吉林深加工企業(yè)廠門收購(gòu)新玉米掛牌價(jià)在1850-1950元/噸之間)，或并不能有效吸引企業(yè)積極參拍臨儲(chǔ)玉米。

　　本次政策亮點(diǎn)或更多集中于“對(duì)今年第4季度企業(yè)在省內(nèi)自購(gòu)自用的按實(shí)際加工消耗的玉米由省每噸給予250元補(bǔ)貼”。目前吉林深加工企業(yè)廠門收購(gòu)新玉米價(jià)格在1850-1950元/噸之間，且以低于1900元/噸價(jià)格為主流，目前吉林仍處新玉米上市初期，后期集中上量后，企業(yè)收購(gòu)價(jià)格(尤其目前1900元/噸以上高價(jià))仍存下跌空間。雖然11月1日臨儲(chǔ)收購(gòu)啟動(dòng)將支撐好糧價(jià)格走勢(shì)，但深加工企業(yè)收糧多會(huì)避開采購(gòu)高價(jià)優(yōu)質(zhì)玉米，臨儲(chǔ)收購(gòu)對(duì)深加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)格支撐相對(duì)有限，預(yù)計(jì)短期內(nèi)企業(yè)主流收購(gòu)價(jià)向1850元/噸水平靠攏為大概率情況。按1850元/噸收購(gòu)成本核算，扣除250元/噸補(bǔ)貼后，企業(yè)實(shí)際進(jìn)廠成本將低至1600元/噸。目前華北深加工企業(yè)玉米主流進(jìn)廠成本在1700元/噸以上，經(jīng)過前期華北糧價(jià)持續(xù)大跌，目前價(jià)格已經(jīng)大幅低于市場(chǎng)預(yù)期，農(nóng)戶賣糧積極性受到嚴(yán)重挫傷，近期華北糧價(jià)呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)之勢(shì)，后期再降空間有限。則吉林深加工企業(yè)原料成本將低于華北企業(yè)100元/噸以上，利于緩解前期持續(xù)的產(chǎn)品價(jià)格倒掛情況，甚至實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品順價(jià)、利于后期吉林深加工產(chǎn)品在市場(chǎng)定價(jià)中的作用發(fā)揮。這將對(duì)提高吉林深加工企業(yè)生產(chǎn)積極性、企業(yè)開工率恢復(fù)起到直接提振作用。

　　二、或提升東北深加工產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)主動(dòng)權(quán)

　　今年以來東北深加工企業(yè)飽受原料玉米成本高于華北、產(chǎn)品價(jià)格倒掛之苦，華北深加工企業(yè)因原料價(jià)格低廉，深加工產(chǎn)品低價(jià)優(yōu)勢(shì)凸顯，導(dǎo)致東北企業(yè)只能跟隨華北企業(yè)被動(dòng)降價(jià)、虧損不斷加劇。但本次吉林深加工補(bǔ)貼新政策消息將有效降低企業(yè)原料成本，實(shí)現(xiàn)與華北企業(yè)原料順價(jià)，將利于吉林深加工企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)中發(fā)揮主動(dòng)權(quán)。

　　三、關(guān)注東北其他省份類似政策跟進(jìn)

　　目前市場(chǎng)消息只有吉林省深加工補(bǔ)貼新政策內(nèi)容，后期黑龍江等其他省份會(huì)否出現(xiàn)類似政策跟進(jìn)需予重點(diǎn)關(guān)注。此前黑龍江400元/噸補(bǔ)貼政策執(zhí)行截止時(shí)間為2015年10月31日，將有11、12兩個(gè)月的政策空窗期，對(duì)比吉林深加工補(bǔ)貼新政策消息，黑龍江深加工企業(yè)原料成本劣勢(shì)明顯，預(yù)期黑龍江等其他省份政策跟進(jìn)預(yù)期較高。一旦類似政策在東北地區(qū)全面推開，則將有效利好年底前東北深加工企業(yè)整體開工積極性恢復(fù)，政策效果的發(fā)揮將更為顯著。

　　四、市場(chǎng)走勢(shì)歸根結(jié)底仍要看需求

　　本次吉林深加工新政消息無疑將利好年底前吉林深加工企業(yè)生產(chǎn)積極性及開工率恢復(fù)，如果相關(guān)政策能在整個(gè)東北地區(qū)全面推開，則短期利好效應(yīng)將得到更大發(fā)揮。但需要指出，目前國(guó)內(nèi)深加工產(chǎn)品市場(chǎng)所面臨的問題癥結(jié)在于終端消費(fèi)下降、深加工產(chǎn)品需求疲軟，即在國(guó)內(nèi)深加工產(chǎn)品大量出口短期無望、國(guó)內(nèi)終端需求量基本固定的情況下，區(qū)域性產(chǎn)品供應(yīng)將是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，一旦吉林乃至東北深加工開工率恢復(fù)、產(chǎn)品供應(yīng)大量增加，則勢(shì)必打壓其他地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)。為增加自身產(chǎn)品銷售，不排除企業(yè)間甚至地區(qū)間產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)的再度啟幕，東北深加工企業(yè)在高額補(bǔ)貼提振下，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格下跌空間的容忍范圍更大，則包括華北在內(nèi)的其他地區(qū)企業(yè)或勉強(qiáng)跟跌、或減產(chǎn)甚至停產(chǎn)控制產(chǎn)品供應(yīng)，別無它法。