當前畜牧業(yè)新常態(tài)的13個特征

　　以下為全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李希榮在2015年飼料原料論壇上的發(fā)言摘錄：

　　當前畜牧業(yè)新常態(tài)的特征，表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，畜產(chǎn)品消費形式發(fā)生新變化，消費需求總量進入到平穩(wěn)增長的新狀態(tài)。近些年來，中央采取了一系列措施，八項規(guī)定、各項制度的出臺，把過去畜產(chǎn)品消費總量中的“泡沫”捅破了。“泡沫”主要是浪費型消費和過度型消費。這個“泡沫”被捅破之后，消費總量會明顯減少，畜產(chǎn)品消費總量回歸到正常狀態(tài)。

　　第二，產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生新變化，總體上進入到總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存的新狀態(tài)。前些年供求關(guān)系矛盾比較大的是牛羊肉，這屬于結(jié)構(gòu)性短缺，今后還可能會長期存在。盡管今年活羊和羊肉的價格在連續(xù)十幾年增長后，出現(xiàn)小幅下降，并不能說明它的供求關(guān)系發(fā)生變化，是好多因素影響的結(jié)果，包括小反芻獸疫，進口羊肉的沖擊，前面講的兩種消費量下降等。階段性有余是指豬肉、禽肉供大于求，價格走低，效益下滑甚至虧損。

　　第三，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)生新變化，調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進入新狀態(tài)。近幾年，畜產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題日益突出，有的品種已經(jīng)嚴重過剩，在需求受到抑制后更加突出了，尤其是生豬、部分禽類產(chǎn)能是嚴重過剩的。畜產(chǎn)品在現(xiàn)行政策和經(jīng)濟背景下處于平衡甚至緊平衡，對產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民是有好處的，如果出現(xiàn)供大于求，受打擊的是畜牧產(chǎn)業(yè)，受損失的是農(nóng)民。保供給是第一任務(wù)，但是必須要思考如何調(diào)節(jié)產(chǎn)能，避免嚴重的供大于求。

　　第四，國內(nèi)外畜產(chǎn)品價格比發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品市場進入到一個價格倒掛、差距不斷拉大、進口產(chǎn)品沖擊不斷加劇的新狀態(tài)?，F(xiàn)在許多畜產(chǎn)品包括豬肉、牛肉、羊肉及牛奶等，國內(nèi)外的價格倒掛現(xiàn)象非常嚴重，如果不進行監(jiān)管約束，我國產(chǎn)業(yè)受到的沖擊是致命的。

　　第五，畜牧業(yè)生產(chǎn)布局發(fā)生新變化，區(qū)域布局進入到南壓北擴的新狀態(tài)。南方受資源條件限制，尤其是環(huán)保條件要求提高后，養(yǎng)殖空間越來越小，有的地方政府甚至出臺一些限養(yǎng)禁養(yǎng)的措施，使一些大企業(yè)的養(yǎng)殖基地逐漸往北方轉(zhuǎn)移，而且轉(zhuǎn)移速度會不斷加快，南方壓縮生產(chǎn)，北方擴大產(chǎn)能。

　　第六，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生新變化，生產(chǎn)經(jīng)營主體進入到散戶退出加快與規(guī)?；俣确啪彶⒋娴男聽顟B(tài)。今后幾年散戶的退出可能進一步加快，但是規(guī)?；l(fā)展的速度可能要放緩。這是由效益不高決定的。近些年工礦企業(yè)、房地產(chǎn)商投資的大型規(guī)模養(yǎng)殖場，部分處于經(jīng)營不善、閑置的狀態(tài)，即便是長期搞農(nóng)業(yè)的企業(yè)，也放緩了擴張的速度。這也是調(diào)整產(chǎn)能的需要。

　　第七，畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素發(fā)生新變化，規(guī)?；B(yǎng)殖進入到用地環(huán)保雙重制約日益趨緊的新狀態(tài)。過去很多土地屬農(nóng)村集體所有，現(xiàn)正逐步將土地確權(quán)給農(nóng)戶，用地將更難。同時環(huán)保約束將越來越嚴，環(huán)保法和規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例均有明確嚴格的要求。

　　第八，畜產(chǎn)品的營銷方式發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品及其加工品的銷售將進入到直銷、電子交易、期貨貿(mào)易、網(wǎng)購等多元化發(fā)展的新狀態(tài)。很多活畜會進入電子交易，這種新型交易形式的發(fā)展將越來越快。新生代成為消費的主力后，更愿意接受網(wǎng)購這種便捷的方式。

　　第九，消費結(jié)構(gòu)和消費意識發(fā)生新變化，進入到多元化消費和更加關(guān)注營養(yǎng)、注重安全的新狀態(tài)。將來的消費結(jié)構(gòu)中禽肉的消費量呈增加的趨勢，豬肉比重會下降。從營養(yǎng)角度看，禽肉較豬肉膽固醇低，營養(yǎng)價值高，這是世人公認的。今后的消費將更加關(guān)注營養(yǎng)和注重安全，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。

　　第十，畜牧業(yè)生產(chǎn)的收益發(fā)生新變化，畜牧業(yè)生產(chǎn)進入到“天花板”(價格)和“地板”(成本)雙重擠壓的一個新狀態(tài)。畜牧業(yè)的未來發(fā)展，價格上漲的空間受到限制，尤其受到國外進口產(chǎn)品價格的打壓，成本會不斷地提高。雙向擠壓將導(dǎo)致生產(chǎn)效益下降。

　　第十一，糧食供求形勢發(fā)生新變化，農(nóng)牧業(yè)逐步進入到一個融合發(fā)展的新狀態(tài)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，國家提出要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展青貯飼料，保護耕地質(zhì)量，試行休耕。可以利用原來種植糧食的耕地來發(fā)展畜牧業(yè)，為養(yǎng)而種。

　　第十二，草原生態(tài)形勢發(fā)生新變化，草原畜牧業(yè)發(fā)展進入到主要依靠人工飼草的新狀態(tài)?；謴?fù)草原生態(tài)必須開辟新途徑。真正解決好草原生態(tài)這個問題，關(guān)鍵是大力發(fā)展人工種植飼草料，以減輕草原壓力。

　　第十三，畜牧業(yè)政策環(huán)境發(fā)生新變化，今后畜牧業(yè)政策支持的范圍和重點會進入到調(diào)整和完善的新狀態(tài)。現(xiàn)有的惠農(nóng)政策不可能一成不變，畜牧工作者要認真總結(jié)成績、經(jīng)驗和問題，提出有價值、切實可行的建議。