從廣東省農(nóng)業(yè)廳處獲悉，近年來(lái)廣東省省認(rèn)真貫徹落實(shí)《獸藥管理?xiàng)l例》，規(guī)范用藥行為，為畜產(chǎn)品的安全和市場(chǎng)供給提供了重要保障。據(jù)專(zhuān)家介紹，抗生素自1940年應(yīng)用于醫(yī)學(xué)臨床的青霉素起，至今已有七十余年歷史，抗生素的使用為人類(lèi)健康作出了無(wú)可替代的貢獻(xiàn)。獸用抗生素使用始于上世紀(jì)七十年代，目前是獸藥的主要組成部分，以抗生素為代表的獸用抗菌藥物是預(yù)防、治療動(dòng)物疾病和促生長(zhǎng)的主要手段，合理使用獸藥，可以有效地控制動(dòng)物的疫病，提高動(dòng)物的存活率，減少飼養(yǎng)者的損失，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，豐富人們的菜籃子。
廣東是畜禽生產(chǎn)、消費(fèi)大省，省委省政府高度重視，把抗生素使用及藥物殘留監(jiān)控作為民生、社會(huì)和政治大事來(lái)抓。省農(nóng)業(yè)廳作為省政府主管“三農(nóng)”工作的職能部門(mén)，歷來(lái)高度重視獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作。廳黨組高度重視獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要求各地吸取三聚氰胺牛奶事件和“瘦肉精”事件教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)獸藥管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好獸藥殘留監(jiān)控監(jiān)管工作；要求狠抓責(zé)任制的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)工作方案、工作措施的落實(shí)，確保獸藥安全和畜產(chǎn)品安全。
多措并舉 強(qiáng)化監(jiān)管
一是認(rèn)真宣傳貫徹《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》、《藥物飼料添加劑使用規(guī)范》、《獸藥停藥期規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章制度；制定頒布了《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管的意見(jiàn)》和《廣東省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，出臺(tái)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量管理和畜產(chǎn)品藥殘監(jiān)控工作的新舉措，進(jìn)一步明確相關(guān)政策和管理制度。同時(shí)，各級(jí)獸藥行政管理部門(mén)通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展獸藥法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作，增強(qiáng)獸藥行業(yè)從業(yè)者守法觀念和責(zé)任意識(shí)，提高養(yǎng)殖者安全用藥水平和第一責(zé)任意識(shí)。
二是建立獸藥管理工作責(zé)任制，省、市、縣三級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)逐級(jí)簽訂獸藥監(jiān)督管理工作責(zé)任書(shū)；縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)、飼料廠(chǎng)和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)簽訂規(guī)范用藥承諾書(shū)。
三是建立獸藥行業(yè)監(jiān)督員制度和獸藥生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查制度，不定期開(kāi)展飛行檢查工作，狠抓源頭治理。對(duì)違法違規(guī)的，依法嚴(yán)肅處理；性質(zhì)嚴(yán)重的，立案查處。
四是大力推行獸藥GSP，加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理和制度建設(shè)，提高獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理水平和守法意識(shí)，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為。
五是加大獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。督促并指導(dǎo)用戶(hù)建立養(yǎng)殖檔案和用藥記錄制度，執(zhí)行休藥期規(guī)定，發(fā)現(xiàn)假劣和違禁獸藥依法處理、收繳銷(xiāo)毀。
六是實(shí)施《廣東省獸藥生產(chǎn)企業(yè)檢查監(jiān)督記錄》、《廣東省獸藥經(jīng)營(yíng)單位檢查監(jiān)督記錄》、《廣東省獸藥使用單位檢查監(jiān)督記錄》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查制度，做到監(jiān)管規(guī)范化，有依據(jù)、有檔案、可溯源。這些制度得到歐盟FVO（食品獸醫(yī)辦公室）專(zhuān)家充分肯定和高度評(píng)價(jià)，建議推廣此項(xiàng)監(jiān)管制度。
七是每年組織實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢“二個(gè)計(jì)劃”和組織開(kāi)展獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局按照農(nóng)業(yè)部、省委省政府部署要求，高度重視，貫徹落實(shí)好獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃和鮮奶抗生素殘留監(jiān)測(cè)計(jì)劃，特別是嚴(yán)格按照北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)對(duì)興奮劑類(lèi)藥物的要求，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品的激素類(lèi)和興奮劑類(lèi)藥物的殘留監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，防患于未然，確保供應(yīng)上述四個(gè)重大體育活動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，得到亞組委、農(nóng)業(yè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。八是全面開(kāi)展抗菌藥專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。省農(nóng)業(yè)廳高度重視動(dòng)物源性食品的藥物殘留隱患可能引發(fā)的安全問(wèn)題，采取有效措施防患于未然。
與省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合成立廣東省抗菌藥物聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組，按照四部委《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)抗菌藥物聯(lián)合整治工作方案〉的通知》精神和要求，結(jié)合廣東實(shí)際，提出了具體要求，制訂了工作記錄表格，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)使用獸藥的專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊超范圍、超劑量、不遵守停藥期使用抗生素等違規(guī)行為，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓群眾吃上放心肉，維護(hù)人民群眾身體健康。2011年4月初省農(nóng)業(yè)廳派出四個(gè)組開(kāi)展獸用抗生素使用及殘留情況調(diào)研，全面掌握我省獸用抗生素使用情況、藥物殘留現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。統(tǒng)一告知，規(guī)范用藥。
為進(jìn)一步規(guī)范使用獸藥，確保動(dòng)物源性食品安全，省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂了《規(guī)范使用獸藥告知書(shū)》和《飼料生產(chǎn)企業(yè)獸藥使用記錄表》，印發(fā)全省每一家獸藥使用單位，包括養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、飼料廠(chǎng)等，并經(jīng)單位法定代表人簽名確認(rèn)，告知獸藥使用單位如何正確認(rèn)識(shí)獸藥、購(gòu)買(mǎi)合法獸藥、正確使用獸藥和違規(guī)使用獸藥要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任等，確保使用獸藥的法律法規(guī)和安全用藥知識(shí)宣傳到每一家獸藥使用單位。在對(duì)企業(yè)提出規(guī)范用藥的基礎(chǔ)上，又統(tǒng)一制訂了《規(guī)范用藥承諾書(shū)》，要求從2012年1月1日起企業(yè)鄭重承諾規(guī)范用藥，進(jìn)一步提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和產(chǎn)品安全的第一責(zé)任意識(shí)。省農(nóng)業(yè)廳組織制訂并頒發(fā)中獸藥制劑中添加利巴韋林和氟苯尼考的檢測(cè)方法作為省內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，率先加強(qiáng)對(duì)中獸藥中非法添加物的監(jiān)管。
隨著獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的不斷強(qiáng)化，我省的畜產(chǎn)品安全水平不斷提高，主流是好的。但由于目前我省飼養(yǎng)方式多元化，有集約化規(guī)模飼養(yǎng)，也有農(nóng)村分散飼養(yǎng)，且分布廣、數(shù)量大，在畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度尚不完善、相關(guān)管理部門(mén)監(jiān)管人員少、經(jīng)費(fèi)缺乏的情況下，如何加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)使用獸藥情況的監(jiān)管指導(dǎo)，消除因不規(guī)范使用獸藥引發(fā)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患等方面工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
完善制度 促進(jìn)安全
專(zhuān)家建議各級(jí)政府將獸藥管理、監(jiān)管執(zhí)法、獸藥殘留檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立完善的獸藥監(jiān)管公共財(cái)政保障機(jī)制，確保獸藥監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、獸藥殘留檢測(cè)、查案、辦案、假劣獸藥銷(xiāo)毀處理、獸藥殘留超標(biāo)動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理等工作的順利開(kāi)展。同時(shí)建議加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技投入，鼓勵(lì)科研單位開(kāi)展獸用抗生素替代品的研發(fā)，開(kāi)發(fā)出低毒、無(wú)殘留的綠色獸藥產(chǎn)品。組織研究開(kāi)發(fā)藥物殘留的快速檢測(cè)方法，提高檢測(cè)的快速性和準(zhǔn)確性；大力研發(fā)推廣切實(shí)有效的疫苗，提高免疫效力，從根本上減少抗生素的使用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
今后省農(nóng)業(yè)廳將進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥監(jiān)管，促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是健全監(jiān)管機(jī)制，積極推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)獸藥執(zhí)法工作。二是落實(shí)責(zé)任主體。實(shí)施規(guī)范使用獸藥告知和承諾制度，嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、加工屠宰企業(yè)在獸藥殘留問(wèn)題上的第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留和添加違禁物品負(fù)直接責(zé)任。三是突出監(jiān)管重點(diǎn)。督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、飼料廠(chǎng)科學(xué)、合理、規(guī)范用藥，建立真實(shí)、完整的獸藥使用記錄，嚴(yán)禁使用違禁藥品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。四是加大力度打擊使用禁用藥和超劑量使用抗菌藥、不執(zhí)行休藥期的違法違規(guī)行為，對(duì)屢教不改，無(wú)用藥記錄、養(yǎng)殖檔案的依法嚴(yán)懲。
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