美國8個代表牲畜、家禽及禽畜產(chǎn)品生產(chǎn)商、加工商及出口商的業(yè)界協(xié)會于10月初向美國農(nóng)業(yè)部長韋錫克(Tom Vilsack)發(fā)出聯(lián)署信,要求農(nóng)業(yè)部盡快發(fā)出最終規(guī)則,允許輸入來自中國內(nèi)地的加工禽類產(chǎn)品,條件是該等產(chǎn)品須在認可設施加工,而所使用的禽鳥須由其他合資格對美國出口禽類產(chǎn)品國家的認可屠宰設施屠宰。不過,美國6個消費者權(quán)益團體亦去信韋錫克,要求該部必須「小心及謹慎」處理有關(guān)問題。
在中國內(nèi)地屠宰的家禽產(chǎn)品現(xiàn)時不得向美國出口。早于2006年4月,美國農(nóng)業(yè)部屬下食品安全檢驗局曾發(fā)布最終規(guī)則,準許中國內(nèi)地的加工家禽產(chǎn)品出口至美國,條件是這些產(chǎn)品必須于認可屠房屠宰,有關(guān)屠房位于有資格對美國出口家禽的其他國家內(nèi),而為產(chǎn)品進行加工工序的設施必須獲得認可;此外,這些家禽產(chǎn)品必須于美國入境港口再受檢查,以防出現(xiàn)運輸損壞、標簽、適當認證、一般情況、準確數(shù)量、缺陷及微生物污染等問題。后來美國國會通過法例,阻止食品安全檢驗局實施上述規(guī)則。不過,國會議員已于2009年秋天同意廢除這項法例,但要求農(nóng)業(yè)部作出以下承諾:
.對于中國提出向美國出口禽類或禽類產(chǎn)品的申請,不會提供任何優(yōu)待;
.對中國內(nèi)地設施發(fā)出認證,證明其合資格對美國出口禽類產(chǎn)品前,須先審核視察制度,并派員視察有關(guān)屠宰及加工設施、化驗所及其他管制程序,之后每年至少1次再到現(xiàn)場視察;
.顯著提升進境口岸的重檢水平;
.與其他輸入中國內(nèi)地禽類產(chǎn)品的國家建立正式和快捷的資料共用系統(tǒng);
.向參眾兩院撥款委員會匯報有否頒布或?qū)嵤┤魏吻蓊惍a(chǎn)品檢查規(guī)定,允許中國內(nèi)地向美國出口禽鳥或禽類產(chǎn)品;
.美國農(nóng)業(yè)部完成新的實地視察報告后,須于30天內(nèi)公布。若有關(guān)視察是用以決定中國的禽類及禽類產(chǎn)品檢查制度是否達到美國的衛(wèi)生保護水平,則須在發(fā)出任何裁決通知前30天公布視察報告;
.若獲認可對美國出口禽鳥或禽類產(chǎn)品的中國內(nèi)地設施超過10家,即須開列名單并通知參眾兩院撥款委員會。
迄今為止,沒有中國設施獲得認證有資格向美國出口加工禽類產(chǎn)品。美國多個肉類及家禽協(xié)會相信,這種拖延情況導致中國政府施加及維持多項不合理貿(mào)易政策,阻止美國牛肉、豬肉及禽類產(chǎn)品出口到中國,令美國出口損失超過16億美元,流失職位約20,000個。業(yè)界要求食品安全檢驗局盡快完成對中國禽類產(chǎn)品加工設施的審查,并期望在未來數(shù)月取得進展。
不過,6個消費者權(quán)益團體向Tom Vilsack發(fā)信,回應業(yè)界協(xié)會發(fā)出的書函,并要求農(nóng)業(yè)部不能犧牲美國食品安全及公眾健康,放寬中國加工禽類產(chǎn)品進口到美國市場的限制。信中提及兩項由食品安全檢驗局于2010年12月進行的兩項審核,指中國的家禽加工及屠宰設施仍然未能符合美國的食品安全及檢查標準。
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