2011年全國(guó)飼料行業(yè)形勢(shì)分析會(huì)在?？谡匍_(kāi)

　　以《條例》修訂出臺(tái)為契機(jī)  切實(shí)抓好飼料行業(yè)管理工作

　　2011年全國(guó)飼料行業(yè)形勢(shì)分析會(huì)在?？谡匍_(kāi)

　　11月17日，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司在海南省海口市召開(kāi)2011年全國(guó)飼料行業(yè)形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)議全面總結(jié)了2011年飼料行業(yè)生產(chǎn)情況，分析了形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，并就2012年行業(yè)管理重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王宗禮，海南省畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)陳業(yè)軒，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司監(jiān)測(cè)分析處處長(zhǎng)辛國(guó)昌，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處副處長(zhǎng)李大鵬，全國(guó)畜牧總站、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)信息中心主任單鐘，各?。▍^(qū)、市）飼料工作辦公室負(fù)責(zé)人和飼料企業(yè)及媒體單位代表共60余人出席會(huì)議。

　    陳業(yè)軒同志首先在講話中介紹了海南省飼料行業(yè)發(fā)展情況。目前，海南年飼料產(chǎn)量約200萬(wàn)噸，產(chǎn)值近60億元。近幾年來(lái)，海南堅(jiān)持把飼料業(yè)作為民生產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和質(zhì)量安全兩大核心工作，在加快發(fā)展的同時(shí)，毫不松懈地持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是按照國(guó)家飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，加強(qiáng)飼料行業(yè)發(fā)展研究和指導(dǎo)，加快企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保飼料生產(chǎn)總量安全供給。二是強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管工作。三是狠抓生豬生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全管理。

　　“十二五”期間，海南將繼續(xù)秉承安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、誠(chéng)信發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，著眼未來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)全省飼料業(yè)又快又好發(fā)展。

　　單鐘同志在講話中提出了改進(jìn)和提高行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各地飼料行業(yè)主管部門(mén)要將飼料行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為本單位的重點(diǎn)工作來(lái)抓，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任。事實(shí)表明，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的省區(qū)市，統(tǒng)計(jì)工作推進(jìn)得都比較好。二是年度、季度飼料生產(chǎn)形勢(shì)文字分析資料上報(bào)需要加強(qiáng)。目前只有幾個(gè)省份能在上報(bào)綜合季報(bào)和年報(bào)的同時(shí)，附上相關(guān)飼料生產(chǎn)形勢(shì)文字分析材料。三是督促本轄區(qū)提高集團(tuán)企業(yè)綜合年報(bào)的上報(bào)率。集團(tuán)企業(yè)綜合年報(bào)是問(wèn)題較多的一類(lèi)報(bào)表。一些集團(tuán)企業(yè)未按規(guī)定上報(bào)，錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是數(shù)據(jù)核查的力度有待加強(qiáng)。如綜合年報(bào)的核查；基層年報(bào)中，企業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)收入、總產(chǎn)值和總產(chǎn)量等經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的核實(shí)；添加劑的數(shù)據(jù)填報(bào)的核查，力求這些數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性。五是重點(diǎn)關(guān)注各省的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)跟蹤企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性?；鶎釉聢?bào)單位，是農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)跟蹤企業(yè)，各省一定要求企業(yè)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。六是要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定上報(bào)時(shí)間上報(bào)。努力克服不摧不報(bào)、拖拉晚報(bào)的現(xiàn)象。

　　他要求負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，把飼料行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)工作推向一個(gè)新臺(tái)階。

　　會(huì)議重點(diǎn)圍繞飼料行業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飼料統(tǒng)計(jì)分析和行政許可工作進(jìn)行了廣泛深入地探討。會(huì)議指出，2011年，我國(guó)飼料行業(yè)緊緊圍繞建設(shè)“飼料強(qiáng)國(guó)”的總目標(biāo)，保安全、增效益、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)妥善處置突發(fā)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，克服疫情、自然災(zāi)害等不利因素影響，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)值、總產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。

　?。保暳袭a(chǎn)品總量增長(zhǎng)，增速放緩。近幾年來(lái)我國(guó)飼料產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)速度約為10 %。今年全國(guó)飼料總產(chǎn)量預(yù)計(jì)16860萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)幅度為4 %，增速有所減緩。主要原因，一是上半年生豬養(yǎng)殖存欄基數(shù)減少，飼料基本需求量下降。二是飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在去年大幅調(diào)整后市場(chǎng)規(guī)?？s小。三是養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程加快，飼料消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整。

　?。玻a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整更加明顯。配合飼料繼續(xù)成為總量增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量，濃縮飼料在上年度下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)了下行走勢(shì)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整主要原因：一是以玉米為主的飼料原料價(jià)格高位運(yùn)行，二是養(yǎng)殖規(guī)?；M(jìn)程加快。預(yù)計(jì)，全年配合飼料產(chǎn)量為13775萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6 %；濃縮飼料為2500噸，同比下降6 %；添加劑預(yù)混合飼料為585萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1 %。

　?。常髌贩N飼料發(fā)展較為均衡。預(yù)計(jì)，豬飼料6210萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4 %；蛋禽飼料3100萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3 %；禽飼料4980萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5 %；水產(chǎn)飼料1540萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3 %；反芻飼料760萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4 %；其他飼料270萬(wàn)噸，同比下降4 %。近兩年來(lái)，市場(chǎng)豬飼料快速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，而今年從各個(gè)品種飼料產(chǎn)量看，豬飼料、蛋禽飼料、肉禽飼料、水產(chǎn)飼料、反芻飼料的增長(zhǎng)速度分別為4 %、3 %、5 %、3 %和4 %，不同品種間形成了均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　?。矗髽I(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。今年受宏觀及行業(yè)各種因素制約，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，飼料企業(yè)面臨原材料價(jià)格上漲；人力成本的攀升和用工荒；緊縮貨幣政策和日漸萎縮的出口市場(chǎng)等問(wèn)題困擾。針對(duì)以上情況，飼料企業(yè)不斷拓展自身業(yè)務(wù)，加快擴(kuò)張步伐，廣泛聯(lián)合提升，加大產(chǎn)業(yè)鏈延伸，行業(yè)企業(yè)朝著更加理性和科學(xué)的方向發(fā)展。

　?。担髽I(yè)經(jīng)營(yíng)定位更為明確，大型飼料企業(yè)轉(zhuǎn)型已形成新的趨勢(shì)。大型飼料企業(yè)發(fā)揮人才、資源、管理和技術(shù)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，加快了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向、橫向整合，積極調(diào)整戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)張勢(shì)頭。這種大型飼料企業(yè)的轉(zhuǎn)型、擴(kuò)張和布局形成了未來(lái)飼料行業(yè)發(fā)展的趨向。中小飼料企業(yè)則在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做專(zhuān)做精做細(xì)，加大合作，以規(guī)?；?、集團(tuán)化，聯(lián)合作戰(zhàn)的方式贏得更快的發(fā)展。

　　６．科技創(chuàng)新提升非常規(guī)原料資源的使用效率。無(wú)論是科院研所還是國(guó)內(nèi)大型飼料集團(tuán)企業(yè)，越來(lái)越注重配方技術(shù)給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，如原料合理替代、高科技添加劑的使用和飼料配方等均出現(xiàn)很大調(diào)整變化。

　?。罚暳腺|(zhì)量安全整治工作不斷強(qiáng)化。國(guó)家高度重視飼料原料和飼料產(chǎn)品中違法添加物的查處，今年先后開(kāi)展了瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)、飼料原料和產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)、違法違規(guī)案件查處等工作。農(nóng)業(yè)部先后派出督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，不斷將飼料質(zhì)量安全整治工作推向深入。

　?。福稐l例》的修訂出臺(tái)使飼料行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范化和法制化?！稐l例》的修訂實(shí)施，為健全飼料管理法律法規(guī)體系、加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度提供了制度保障，為建立完善政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的飼料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，必將對(duì)推動(dòng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化起到積極的促進(jìn)作用。

　　會(huì)議安排相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳謩e從畜牧業(yè)發(fā)展、大宗原料、飼料添加劑市場(chǎng)和飼料行業(yè)發(fā)展等方面，為與會(huì)代表作專(zhuān)題講座，全方位展現(xiàn)了2011年畜牧、飼料行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)和變化趨勢(shì)，數(shù)據(jù)翔實(shí)，分析精辟，使大家受到了啟迪，得到了收獲。

　　辛國(guó)昌同志從全國(guó)畜牧業(yè)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)角度，作了題為《當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)與分析監(jiān)測(cè)預(yù)警工作進(jìn)展》報(bào)告?？偨Y(jié)了我國(guó)畜牧業(yè)飼養(yǎng)量大、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大；綜合生產(chǎn)能力高，肉蛋奶消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高的“二大兩高”的特點(diǎn)，指出我國(guó)畜產(chǎn)品供需已經(jīng)進(jìn)入緊平衡時(shí)期，養(yǎng)殖進(jìn)入高成本時(shí)期，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)方面進(jìn)入散養(yǎng)戶快速減少時(shí)期，禽產(chǎn)品安全進(jìn)入高度敏感時(shí)期，畜禽養(yǎng)殖進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。

　　國(guó)家糧食局糧油信息中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)王曉輝作《2011/12年度玉米豆粕市場(chǎng)淺析》分析報(bào)告。他闡述了蛋白粕類(lèi)市場(chǎng)特點(diǎn)，全球蛋白粕產(chǎn)量2.61億噸，同比增長(zhǎng)4 %，但潛在供給能力下降。今年我國(guó)蛋白粕供給實(shí)際減少，但港口充足的大豆庫(kù)存為潛在供給提供了后備力量。養(yǎng)殖業(yè)處于增長(zhǎng)周期，蛋白粕需求處于增長(zhǎng)期。大豆成本下降對(duì)豆粕價(jià)格帶來(lái)壓力。關(guān)于玉米市場(chǎng)，他指出將長(zhǎng)期偏緊。

　　北京博亞和訊農(nóng)牧技術(shù)有限公司總經(jīng)理孔平濤作《2011年飼料及飼料原料市場(chǎng)分析》報(bào)告。他指出，我國(guó)維生素產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)噸。出口維生素預(yù)計(jì)37.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7 %。估計(jì)2011年我國(guó)賴(lài)氨酸、蘇氨酸產(chǎn)量分別為65萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸，出口量分別為20萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸。蛋氨酸工廠已有產(chǎn)品投產(chǎn)，未來(lái)兩至三年，將是蛋氨酸實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的關(guān)鍵階段。

　　遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)金衛(wèi)東作《從企業(yè)的發(fā)展看飼料行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)》報(bào)告，用資本和經(jīng)濟(jì)理論分析飼料行業(yè)大型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：一是外部擴(kuò)張性增長(zhǎng)方式和內(nèi)部精益化運(yùn)營(yíng)體系將密切配合；二是縱向延伸（即產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)）和縱深擴(kuò)展（即產(chǎn)業(yè)點(diǎn)深入）的戰(zhàn)略選擇；三是資金效率和資金安全的完整統(tǒng)一；四是決策機(jī)制和企業(yè)規(guī)模的隨動(dòng)轉(zhuǎn)型；五是大企業(yè)渴望遍地開(kāi)花，小企業(yè)首選區(qū)域領(lǐng)先；六是人才培養(yǎng)路徑和團(tuán)隊(duì)文化融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　會(huì)議進(jìn)行了分組討論，與會(huì)代表就行業(yè)發(fā)展，行政管理，安全監(jiān)管等話題進(jìn)行了熱烈討論。同時(shí)，著重研討了新修訂《條例》的宣貫落實(shí)工作，大家建議盡快出臺(tái)配套規(guī)章和進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并借此契機(jī)，大力開(kāi)展向全社會(huì)宣傳飼料科普知識(shí)和安全監(jiān)管措施。

　　最后，王宗禮同志對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。他指出，這次會(huì)議是“十二五”開(kāi)局之年和修訂后《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》即將頒布實(shí)施之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

　　他全面總結(jié)了今年飼料行業(yè)工作，深入分析了發(fā)展趨勢(shì)，布署了明年的工作重點(diǎn)。他說(shuō)，新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，將于明年5月1日施行。我們要積極開(kāi)展《條例》及其配套規(guī)章宣貫，加大宣傳力度，把《條例》貫徹到飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用每個(gè)環(huán)節(jié)，做到行業(yè)內(nèi)人人知法、懂法、守法。全國(guó)飼料工作辦公室也將擇機(jī)召開(kāi)全國(guó)飼料工作會(huì)議，統(tǒng)一部署《條例》實(shí)施工作。

　　他強(qiáng)調(diào)，明年將是飼料行業(yè)管理工作任務(wù)異常繁重的一年，也是為今后飼料行業(yè)發(fā)展和管理工作打基礎(chǔ)的重要一年，抓落實(shí)就更加重要。各地飼料管理部門(mén)一要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與抓落實(shí)緊密結(jié)合。二要?jiǎng)?chuàng)新抓落實(shí)的方式方法，既要踐行經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的好思路、好方法，更要積極研究新情況，探索新路子，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。三要為抓落實(shí)提供支撐保障，抓好工作落實(shí)離不開(kāi)平臺(tái)、手段、條件。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，面對(duì)飼料行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題，要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真了解第一線的情況。要不折不扣地落實(shí)執(zhí)行既定工作，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們克服生產(chǎn)中遇到的各種困難，敢于面對(duì)矛盾，善于破解難題，沉下心來(lái)、一抓到底，把抓工作落實(shí)的能力提高到一個(gè)新的水平。