今起汽柴油價格每噸分別上調(diào)500和400元

　　國家發(fā)展和改革委員會6日宣布，自7日零時起，汽油、柴油零售最高限價每噸分別提高500元和400元，相當于93號汽油上調(diào)0.4元，90號汽油上調(diào)0.37元，0號柴油上調(diào)0.34元。

 

　　4月6日晚，山東威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一處加油站停滿前來加油的車輛。國家發(fā)展和改革委員會6日宣布，自7日零時起汽油、柴油零售最高限價每噸分別提高500元和400元，相當于90號汽油和0號柴油全國平均每升分別上漲0.37元和0.34元。部分車主選擇在油價上漲前來到加油站加油。新華社發(fā) (于啟波攝)

 

　　新華網(wǎng)北京4月6日電(江國成、楊昕)國家發(fā)展和改革委員會6日宣布，自7日零時起，汽油、柴油零售最高限價每噸分別提高500元和400元，相當于90號汽油和0號柴油全國平均每升分別上漲0.37元和0.34元。

　　發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責(zé)人表示，為盡可能減輕調(diào)價影響，國家加大了對成品油價格的調(diào)控力度，進一步壓縮了成品油價格調(diào)整幅度，加大了企業(yè)自行消化的比例，并適當推遲了調(diào)價時間。

　　這位負責(zé)人強調(diào)，當前國內(nèi)通脹壓力依然較大。這次調(diào)整成品油價格，主要是為了充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，抑制石油消費過快增長。面對居高不下的高油價，要確保正常供應(yīng)，保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行，只能采取“政府補一點、企業(yè)虧一點、消費者承擔(dān)一點”的辦法。

　　這位負責(zé)人表示，由于煉油板塊全線虧損，中石化等國有企業(yè)可以通過上下游補貼煉油板塊，維持生產(chǎn)，但兩大巨頭全部產(chǎn)能只能滿足全社會需求的九成。產(chǎn)量占全國成品油總量一成的地方煉油廠沒有上下游產(chǎn)業(yè)鏈，在進口原油價格大幅度上漲的情況下，不相應(yīng)提高成品油價格，這些企業(yè)就會因虧損停止生產(chǎn)。這將會影響全國成品油供應(yīng)，加油站就會出現(xiàn)“油荒”。適度調(diào)整成品油價格，可以確保地方煉油廠做到保本微利，維持生產(chǎn)。

　　發(fā)展改革委表示，這次成品油調(diào)價后，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制，繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼。

　　業(yè)內(nèi)分析人士稱，過去一個月以來，國際油價大幅上漲。如不控制提價幅度，按現(xiàn)行成品油價格形成機制，我國汽油每升應(yīng)再增加約0.4元。#p#副標題#e#

　　發(fā)改委答記者問：物價上漲壓力大 為何調(diào)油價

　　圖表：紐約油價刷新兩年半高點 新華社發(fā)

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人就成品油價格調(diào)整問題答記者問

　　近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自4月7日零時起將汽、柴價格每噸分別提高500元和400元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)同志。

　　問：在當前國內(nèi)價格總水平上漲壓力較大的情況下，國家為什么還要調(diào)整成品油價格？

　　答：當前國內(nèi)通脹壓力依然較大，在這種情況下，之所以調(diào)整成品油價格，主要基于以下考慮：

　　首先，近一段時間以來，受中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響，國際市場油價繼續(xù)大幅攀升。3月初，美國西德克薩斯原油和英國北海布倫特原油期貨價格分別達到每桶105美元和116美元，為2008年9月底以來的最高點，之后持續(xù)在每桶100美元和110美元以上的高位運行。多數(shù)機構(gòu)預(yù)測，利比亞政局動蕩對石油市場的影響短期內(nèi)不會消除，加之日本災(zāi)后重建和替代核電對石油的需求可能明顯增加，今后一段時間國際市場油價將繼續(xù)呈現(xiàn)高位運行態(tài)勢。

　　其次，石油是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略資源，2010年我國石油消費對外依存度已超過55%，石油安全面臨的形勢日益嚴峻。適時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，有利于鼓勵企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，有利于抑制石油消費過快增長，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約。

　　第三，多年來的實踐表明，國內(nèi)成品油價格長期背離國際市場走勢、背離國內(nèi)市場供求，必然導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)嚴重短缺，限供、排隊現(xiàn)象屢屢發(fā)生，降低經(jīng)濟運行效率，反過來推動整個經(jīng)濟社會運行成本的提高，甚至影響到正常的社會秩序。所以在堅持接軌機制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟運行和價格形勢，適當調(diào)整國內(nèi)成品油價格，有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展。

　　問：請問國家在這次提價幅度安排上是怎么考慮的？

　　答：隨著國內(nèi)成品油調(diào)價“窗口”的開啟，國內(nèi)許多機構(gòu)對調(diào)價做出預(yù)測。如果按當前國際市場價格和現(xiàn)行成品油價格機制調(diào)整國內(nèi)成品油價格，提價幅度要大大超過這次安排的水平。為最大程度地緩解對價格總水平的影響，減輕用油行業(yè)成本增支壓力，國家進一步壓縮成品油價格調(diào)整幅度，加大了企業(yè)自行消化的比例，并適當推遲了調(diào)價時間。

　　問：成品油價格提高后，政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響？

　　答：這次成品油調(diào)價后，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補貼機制，繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼。

　　需要強調(diào)的是，3月初發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，確保低收入群體生活不因物價上漲而降低，并逐步得到改善。同時，完善正常調(diào)整機制，逐步實現(xiàn)各項社會救助和保障標準提高幅度與經(jīng)濟發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。也就是說，成品油價格上調(diào)對低收入群體產(chǎn)生的直接或間接影響，各地要按照相關(guān)制度規(guī)定統(tǒng)籌解決。

　　問：成品油價格調(diào)整后，政府將采取哪些措施來保障市場供應(yīng)，維護市場價格秩序？

　　答：國家已明確要求中石油、中石化兩公司充分發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用，采取多種措施，平衡好內(nèi)部利益關(guān)系，調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，并做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保成品油市場特別是春耕柴油市場供應(yīng)。要嚴格執(zhí)行國家價格政策，不得突破國家規(guī)定的最高價格上限，損害消費者利益。同時，各級價格主管部門將加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等違法行為，維護正常的市場秩序。

附：2009年以來國際國內(nèi)油價走勢比較

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　　2011年第2次成品油調(diào)價啟動 油價創(chuàng)下歷史新高

　　[提要]中東北非局勢的持續(xù)動蕩帶來了國際原油價格的持續(xù)上漲，中國6日晚宣布2011年第二次成品油調(diào)價，同時中國成品油價格創(chuàng)下了歷史新高。

　　中東北非局勢的持續(xù)動蕩帶來了國際原油價格的持續(xù)上漲，中國6日晚宣布2011年第二次成品油調(diào)價，同時中國成品油價格創(chuàng)下了歷史新高。

　　成品油價今起上調(diào) 93號汽油漲0.39元/升 7日起汽柴油價格再提高 汽油每噸漲500元    發(fā)改委就油價調(diào)整答問：基于國際油價大幅攀升等  國家發(fā)展改革委關(guān)于提高成品油價格的通知

　　成品油價歷次調(diào)整一覽表   成品油價格今起漲價約5% 三地原油變化率創(chuàng)紀錄   油價今漲 兩年來漲幅已超過40%

　　國家發(fā)展和改革委員會6日發(fā)布消息稱，自7日零時起國內(nèi)汽、柴油最高零售限價價格分別上漲每噸500元和400元。

　　受中東北非動蕩局勢影響，近一個多月以來，國際油價高歌猛進。倫敦布倫特原油3月份每桶平均價為114美元，環(huán)比上漲12美元。不僅僅是中國，進入2011年，全球經(jīng)濟都在背負著國際原油漲價帶來的連鎖壓力，美國、法國等國成品油價格也陸續(xù)上調(diào)。

　　市場人士擔(dān)心，作為工業(yè)社會的血液，原油價格的上升可能進一步推升全球通脹態(tài)勢，中國正面臨著越來越嚴重的輸入型通脹壓力。

　　中國石油（12.15,0.15,1.25%）大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認為，高油價的影響是全方位的，對全球經(jīng)濟復(fù)蘇將產(chǎn)生抑制作用，對發(fā)展中國家則將加劇通脹。

　　據(jù)能源研究機構(gòu)計算，4月份中國煉廠的原油成本價比2月初每噸上漲超過800余元。雖然國內(nèi)在2月20日零時起上調(diào)了汽柴油價每噸350元，但進入4月后，煉油企業(yè)還有每噸超過500元的原油成本升幅需要通過再次上調(diào)油價得到消化。

　　數(shù)據(jù)顯示，2月20日中國汽柴油最高零售限價均上調(diào)每噸350元；但3月份國內(nèi)國產(chǎn)原油結(jié)算價格環(huán)比每噸也上漲了超過300元，基本消化了成品油漲價帶來的結(jié)果。

　　記者采訪了解到，3月份國內(nèi)原油加工煉廠已處于虧損，4月國內(nèi)原油結(jié)算價格上漲，比3月份價格上漲超過每噸500元。其中，4月大慶原油結(jié)算價每噸為6185元，環(huán)比每噸上漲532元，漲幅為9.4%；勝利原油結(jié)算價格每噸為5612元，環(huán)比上漲每噸558元，漲幅為11%。

　　對于深受原油成本重壓之苦的煉廠來說，成品油調(diào)價政策落地將有效緩解其成本壓力。但中石油規(guī)劃總院一高級分析師告訴記者，此次價格調(diào)整之后煉廠可能有所減負，但并不能完全覆蓋4月國內(nèi)煉廠原油上漲的成本，煉廠煉油利潤依然處于微利甚至虧損的邊緣。

　　進入二季度，中東北非局勢仍然緊張，4月份歐洲煉油廠結(jié)束檢修后對原油需求增加。國際國內(nèi)專家均判斷，二季度國際油價仍有望繼續(xù)走高，中國煉廠仍面臨較大的經(jīng)營壓力。

　　在上游成本不斷施壓之下，中國很多煉廠由于無利可圖選擇臨時停工檢修，生產(chǎn)積極性受到影響，尤其是以地方民營煉廠為主。

　　上述高級分析師告訴記者，如果今年中國在成品油調(diào)價方面繼續(xù)實施時間拖后、控制漲幅的話，民營煉廠一旦遭遇虧損，難免再掀起停工潮，屆時國營煉廠面臨著嚴峻的保供壓力。

　　歷數(shù)近年來中國發(fā)生的“油荒”，很大程度上是因為原油價格過高壓垮了地方民營煉廠和加油站。據(jù)不完全統(tǒng)計，在中國，民營煉廠成品油產(chǎn)量和加油站數(shù)量占全國總量的比重分別為20%和40%。

　　此外，對于中國消費者而言，高油價極大地增加生活支出成本，如果油價繼續(xù)上調(diào)，未來生活方式或?qū)⒂兴淖儭?/p>

　　此次調(diào)價之后，上海地區(qū)加油站93號汽油每升7.79元，97號汽油每升8.29元；海南97號汽油價格每升高達9.04元。

　　“汽油10塊錢每升的高油價時代已經(jīng)不遠了。”上海出租車司機卜晉財告訴記者，雖然每次成品油漲價之后，國家都會給出租車一部分補貼，但并不能全部覆蓋成品油漲價的幅度。還有一種補貼方式是提高出租車的起步費，而這往往會造成乘客的流失，“這是我們所不希望的”。

　　河南中太石化有限責(zé)任公司旗下有成品油批發(fā)業(yè)務(wù)和加油站業(yè)務(wù)。公司的供應(yīng)部部長馮念江表示，隨著油價不斷上漲，可能會催生更多的車主愿意使用天然氣，而取代成品油。“目前，每公里天然氣成本和汽油成本相比約省40%。”馮念江介紹，如果燃油車改用天然氣，只需要花3000－5000元左右就可以改裝，“出租車跑一年省下的油費就夠用”。

　　北京93#汽油最高零售價漲0.4元 超過美國油價

　　清明節(jié)后，國內(nèi)成品油價格再次上調(diào)。昨日，發(fā)改委通知成品油價格上調(diào)，價格調(diào)整后，北京地區(qū)93#汽油、97#汽油、0#柴油每升最高零售價漲至7.85元、8.36元、7.79元，漲幅分別為每升0.40元、0.43元、0.35元。

　　調(diào)整后，北京地區(qū)93#汽油價格超過了美國汽油均價6.38元每升，但低于歐洲國家。

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　　通知顯示，自4月7日零時起，汽柴油每噸分別上調(diào)500元和400元，全國平均90#汽油、93#汽油和0#柴油每升提高0.37元、0.39元和0.34元。這是今年內(nèi)發(fā)改委第二次上調(diào)成品油價格。

　　2月下旬以來受利比亞、中東局勢動蕩影響，國際油價開始大幅攀升。紐約油價連續(xù)3個交易日創(chuàng)下兩年半來新高。

　　昨日發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，此次調(diào)價確實大幅延長了調(diào)價時間，也大幅減少了油價上調(diào)的幅度，目前國內(nèi)成品油價格對應(yīng)的國際油價與現(xiàn)實的國際油價相差了十七八美元，如果按照機制，此次成品油價格應(yīng)該上調(diào)1000元每噸。

　　此次調(diào)價后，國家將繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路給予補貼，給出租車行業(yè)予以補貼。

　　此次油價調(diào)整在央行宣布加息的第二天，對于兩項政策是否有聯(lián)動，發(fā)改委價格司負責(zé)人表示，二者并無關(guān)聯(lián)。此次油價調(diào)整已經(jīng)滯后了很多天，發(fā)改委不會看央行的動作而做出決策。

　　■ 發(fā)改委釋疑

　　1 通脹壓力這么大，為什么還要調(diào)價？

　　目前國內(nèi)通脹預(yù)期較大，為什么國內(nèi)成品油價格這時上調(diào)？

　　發(fā)改委價格司有關(guān)人士解釋：油價上調(diào)確實會對CPI產(chǎn)生一定影響，但直接影響并不大。這次價格調(diào)整，政府想盡了很多辦法，但是從保證市場供應(yīng)來看，必須走出去。如果長期背離價格，財政也補不起，企業(yè)也虧不起，適當按機制調(diào)油價是必然的。

　　目前我國的石油對外依存度已達55%。雖然目前國內(nèi)居民收入比不上發(fā)達國家水平，但國際市場不會因中國居民收入低而降低油價，目前國際上一直存在因中國需求導(dǎo)致油價上漲的聲音，質(zhì)疑中國政府補貼導(dǎo)致油價較低，進而刺激石油需求和石油價格。

　　2 油企利潤這么高，為什么上調(diào)油價？

　　年報顯示，去年中石油、中石化、中海油三大石油公司總計日賺7.3億元。有消費者質(zhì)疑為什么油企利潤這么高，還要上調(diào)油價？

　　發(fā)改委有關(guān)人士解釋：上調(diào)油價也是從保證市場供應(yīng)的角度出發(fā)。2008年，當時國內(nèi)成品油價格幾乎凍結(jié)，由政府補貼石油公司煉油虧損，但當時的效果并不好，財政也補貼了，但市場仍然供應(yīng)緊張。2009年出臺的定價機制遵從了市場規(guī)律，并與市場接軌，體現(xiàn)了石油公司的煉油成本。這次調(diào)價還有一個目的就是希望能讓地方煉廠保本微利，因為如果地方煉油廠因虧損而不生產(chǎn)了，市場供應(yīng)會更緊張。

　　發(fā)改委：油價仍未漲到位

　　對于此次調(diào)價，發(fā)改委明確表示，油價上漲并沒有到位。

　　油價究竟應(yīng)該漲多少？發(fā)改委有關(guān)人士昨日表示，由于漲幅并未到位，因此目前是政府補一點，企業(yè)補一點，消費者承擔(dān)一點。

　　易貿(mào)資訊分析師廖凱舜表示，消費者感覺漲快跌慢，主要是由于2008年國際油價大幅攀升，但國內(nèi)油價并未及時跟上。其后發(fā)改委每次都有所控制漲幅，但消費者感受不明顯。此外，在國際油價下行時，發(fā)改委可能考慮彌補此前未漲的空間而延緩降價。

　　■各國油價算賬

　　稅率導(dǎo)致油價高于美國

　　發(fā)改委有關(guān)人士表示，各國油價的差距主要是根據(jù)各國國情不同對油價征收的稅率不同，目前國內(nèi)汽油征收的稅率大約為30%。按美國能源署和歐洲能源機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，美國的稅率大約為13%。

　　中國“裸油”價格低于美國

　　據(jù)美國能源署EIA的數(shù)據(jù)顯示，4月6日美國汽油平均價格(含稅價)換算成人民幣為6.38元每升，加州汽油價格為7.02元每升。不含稅油價，美國汽油平均價格為5.64元每升、加州價格為6.21元每升。

　　發(fā)改委昨日披露目前93#汽油不含稅的全國平均價格大約為4.66元每升，也就是說，目前國內(nèi)的裸油價比美國低，但是含稅價格卻遠高于美國價格。即使不算上此次調(diào)價，以北京93#汽油調(diào)價前的價格7.45元每升計算已經(jīng)比全美平均價格高出1.07元每升，調(diào)價后高出1.47元。

　　歐洲油價“全面”超過中國

　　歐洲能源機構(gòu)披露的4月6日歐洲各國石油價格數(shù)據(jù)顯示，目前歐洲各國的汽油含稅零售價基本都在1.2歐元每升以上，按目前1歐元約等于9.35元人民幣換算，大約相當于11.2元每升。

　　例如法國含稅汽油價格為14.67元每升(1.57歐元)，不含稅價格為6.26元每升(0.67歐元)；意大利含稅汽油價14元每升(1.5歐元)，不含稅價格6.73元每升(0.72歐元)。法國、意大利的稅占油價的比重分別為57%，52%。

　　由此對比，歐洲國家的不含稅汽油價以及含稅價格均高于中國的價格，其中零售價格比國內(nèi)約高出4元至6元每升不等。