中央對(duì)2008年養(yǎng)豬業(yè)政策的一大敗筆

　　07年豬高熱病的暴發(fā)，直接導(dǎo)致豬價(jià)大漲，豬肉最高峰達(dá)18元/公斤，百姓叫苦不迭，望肉興嘆！

　　中央為了穩(wěn)定物價(jià)，08年推出了能繁母豬、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民投資養(yǎng)豬業(yè)，緩解物價(jià)過快上漲。正是政府“砸”了錢，養(yǎng)殖戶不領(lǐng)情，可謂中央的用心良苦！

　　然而，市場規(guī)律是不以你的意志為轉(zhuǎn)移的，是無法駕馭的，08年由于政策的錯(cuò)誤引導(dǎo)，農(nóng)民一窩蜂上馬，盲目建豬場，幾乎是集中進(jìn)苗，又幾乎是集中出欄，加上疫情的暴發(fā)，導(dǎo)致豬價(jià)跌破8元/公斤，每頭豬虧損200元左右，養(yǎng)殖戶欲哭無淚，一直到2010下半年豬價(jià)才慢慢恢復(fù)上升。這些損失只能由盲目投資者負(fù)擔(dān)，國家當(dāng)然是不會(huì)埋單的。

　　分析原因：07、08兩年的豬價(jià)高企，并不是養(yǎng)豬戶數(shù)量在減少，而是由“無名高熱病”疫情直接導(dǎo)致的，中央過于敏感，馬上出臺(tái)政策刺激養(yǎng)豬業(yè)。大家知道，豬肉貴肯定只是暫時(shí)現(xiàn)象，等養(yǎng)殖戶喘過氣來，在貸款方面再優(yōu)惠一點(diǎn)，原來的養(yǎng)豬戶就會(huì)挺過來，再繼續(xù)生產(chǎn)，豬價(jià)就會(huì)“軟著陸”，慢慢恢復(fù)到合理的價(jià)格，你一鼓勵(lì)，豬場建多了，豬苗貴了，養(yǎng)殖成本增加了，風(fēng)險(xiǎn)就大了，最主要的是打破了原來的平衡，供求關(guān)系就發(fā)生了變化，到最后虧損了養(yǎng)殖戶還不知道是啥原因。

　　國家應(yīng)該做的是，做好防疫工作，強(qiáng)制免疫，一旦出現(xiàn)疫情，應(yīng)參照日本的做法：立即撲殺作無害化處理，所造成的損失由國家負(fù)擔(dān)，只有這樣，養(yǎng)豬戶發(fā)現(xiàn)疫情才會(huì)自覺向上級(jí)主管部門匯報(bào)，然后作無害化處理，養(yǎng)豬業(yè)才能健康發(fā)展。

　　有人認(rèn)為不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為中國是一個(gè)養(yǎng)殖大國，那來這么多錢補(bǔ)貼損失，但我認(rèn)為能，必須能！就因?yàn)橹袊丘B(yǎng)殖大國，才必須從源頭上揭制疫情的流行，否則，我斗膽認(rèn)為，每年有高熱病、五號(hào)病。

　　為什么有的國家已消滅了豬瘟，就是政府重視防疫工作，強(qiáng)制免疫，而我國的養(yǎng)殖業(yè)防疫工作作得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！

2008相關(guān)養(yǎng)豬政策：

畜牧用地政策 浙江對(duì)畜牧業(yè)用地優(yōu)先安排，并將規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場(小區(qū))用地納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))用地按農(nóng)業(yè)用地管理。

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)扶持政策 中央財(cái)政繼續(xù)安排25億元資金扶持一批生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(小區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是糞污處理、豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造及水電路、防疫等建設(shè)。中央安排我省的扶持金額仍將達(dá)到5900萬元。

能繁母豬補(bǔ)貼政策 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)的通知》，從2008年7月1日至2 009年6月3 0日這一年度內(nèi)，國家對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比2007年度翻了一倍，每頭補(bǔ)貼增加到100元。

生豬良種補(bǔ)貼政策 2008年中央和省將繼續(xù)對(duì)生豬良種場建設(shè)和使用良種豬精液開展生豬人工授精實(shí)行補(bǔ)貼政策。

防疫補(bǔ)貼政策 對(duì)列入國家一類動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫和病豬撲殺補(bǔ)助。除目前已實(shí)行生豬口蹄疫強(qiáng)制免疫外，從2007年7月1日起，對(duì)列入國家一類動(dòng)物疫病的豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由省以上財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)50％；

屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)助政策 為了進(jìn)一步推進(jìn)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理，保障豬肉質(zhì)量安全，國家財(cái)政對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理予以補(bǔ)助。無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼包括病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。

 能繁母豬保險(xiǎn)政策 2008年繼續(xù)實(shí)行能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，由省和地方財(cái)政對(duì)養(yǎng)殖場(戶)投保的能繁母豬的保費(fèi)給予80％的補(bǔ)貼。

生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策 根據(jù)“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)條款"，生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)費(fèi)率為3％，并根據(jù)具體投保數(shù)量確定投保數(shù)量系數(shù)；保額：種豬最高不超過1000元，一頭100公斤重的育肥豬最高不超過600元，具體由投保人與保險(xiǎn)人依據(jù)購買價(jià)格、飼養(yǎng)成本協(xié)商確定。政府保費(fèi)補(bǔ)助比例為45％。