編者按：關(guān)注兩會(huì)，今天一起關(guān)注總理部長(zhǎng)兩會(huì)中關(guān)于養(yǎng)豬業(yè)相關(guān)的節(jié)選內(nèi)，及兩會(huì)畜牧業(yè)專家代表們有哪些建言？涉及豬場(chǎng)用地，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)內(nèi)種質(zhì)資源安全，防止流失或被竊取，生物安全法等，對(duì)代表們的建議，您怎么看？歡迎留言探討。
李克強(qiáng)政府工作報(bào)告：穩(wěn)定生豬生產(chǎn)
新華社北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。保障糧食安全的要害是種子和耕地。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，完善灌溉設(shè)施，強(qiáng)化耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，適度提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。多措并舉擴(kuò)大油料生產(chǎn)。發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。開展糧食節(jié)約行動(dòng)。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。（節(jié)選來源：新華網(wǎng)）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁?。毫?zhēng)10年打贏種業(yè)翻身仗
2021年3月5日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。會(huì)議結(jié)束后舉行首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。
中央廣播電視總臺(tái)CGTN記者：種子是農(nóng)業(yè)的芯片，在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過程中，種子問題也越來越受關(guān)注，我想請(qǐng)問部長(zhǎng)，對(duì)打好種業(yè)翻身仗有哪些考慮和安排?謝謝。
唐仁?。褐x謝你對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年的政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，關(guān)鍵是藏糧于地、藏糧于技，要害是種子和耕地。我想講這樣三層意思。
第一個(gè)，我們的種子有基礎(chǔ)。前一段大家很關(guān)注，我想告訴大家，我們的種子在很大程度上，立足國(guó)內(nèi)是能夠滿足的，尤其是在“有沒有、保生存”這個(gè)問題上。比如糧食，水稻、小麥兩個(gè)最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種，而且產(chǎn)量還不低。外資企業(yè)占我國(guó)種子市場(chǎng)份額只有3%左右，進(jìn)口種子占全國(guó)用種量只有0.1%。所以我想告訴大家，我們的種子不像很多方面想象的那樣有那么大的危機(jī)。
第二個(gè)，有差距。我們有些品種、有些領(lǐng)域和有些環(huán)節(jié)，跟國(guó)外的差距還非常大。剛才我講水稻、小麥問題不大，但是玉米、大豆單產(chǎn)水平目前只有世界先進(jìn)水平的60%左右。像蔬菜，大家經(jīng)常吃的甜椒、耐儲(chǔ)番茄等種子從國(guó)外進(jìn)口還比較多。另外，生豬的飼料轉(zhuǎn)化率、奶牛產(chǎn)奶量，都只有國(guó)際先進(jìn)水平的80%左右。還有白羽肉雞祖代種雞，主要也是靠進(jìn)口。所以我講，我們確實(shí)有差距，但是這些是“好不好、高質(zhì)量”方面的差距。
第三個(gè)，有行動(dòng)?？倳浢鞔_提出，要立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。我們正在會(huì)同有關(guān)部門，研究制定打好種業(yè)翻身仗行動(dòng)方案。力求用十年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)重大突破。具體有這么幾個(gè)方面。首先是種質(zhì)資源，因?yàn)闆]有種質(zhì)資源就沒有基礎(chǔ)。目前畜禽種質(zhì)資源庫(kù)正在立項(xiàng)，有兩個(gè)方面的好消息可以告訴大家，海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)已經(jīng)開建。新的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)今年9月份就能建好，建成后保存能力達(dá)到150萬份，位居世界第一。二是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在原創(chuàng)技術(shù)、底盤技術(shù)上盡可能突破，爭(zhēng)取把這些技術(shù)掌握在我們手上。三是培育一批育繁推一體化種子企業(yè)，建立健全商業(yè)化育種體系，我們現(xiàn)在的種子企業(yè)還存在“小散弱”問題，今后要重振、要規(guī)范、要提升。四是抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國(guó)家種子基地建設(shè)。五是管好種子市場(chǎng)，保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其要嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)行為。
通過這幾方面的努力，我們共同打好種業(yè)翻身仗。
（來源：微觀三農(nóng)）
溫氏陳瑞愛：全面落實(shí)《生物安全法》
去年初國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)人大代表、溫氏股份副總裁陳瑞愛更忙了。一年來，她開展調(diào)研視察、收集民情民意、撰寫議案建議，取得不俗的履職成果。
從小就立志當(dāng)一名法律工作者的陳瑞愛，雖然后來當(dāng)了獸醫(yī)專家，但當(dāng)選全國(guó)人大代表后，每年她的議案和建議大多集中在法律領(lǐng)域。近日，陳瑞愛專門去了一趟廣東懷集縣，調(diào)研農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用情況，這是她一直關(guān)注的領(lǐng)域。今年兩會(huì)，她會(huì)帶去“建議制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融法》的議案”“對(duì)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》（草案）進(jìn)一步修改的議案”，以及全面落實(shí)《生物安全法》、加強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)食品安全監(jiān)管等擬提出的議案和建議。
（來源：云浮發(fā)布、肇慶發(fā)布綜合）
三農(nóng)專家蔣小松：農(nóng)業(yè)、畜禽種業(yè)發(fā)展11件建議
“我覺得，政策的制定，關(guān)鍵要有兩點(diǎn)，第一個(gè)是可持續(xù)性，第二個(gè)是有預(yù)判性。不能等出了問題，再來想辦法解決。”今年，全國(guó)人大代表蔣小松履職的第四年。作為三農(nóng)專家、四川省畜牧科學(xué)研究院院長(zhǎng)，他最關(guān)心的就是農(nóng)業(yè)、畜禽種業(yè)的發(fā)展。“今年我提出了11件建議，包括盡快出臺(tái)畜禽種業(yè)促進(jìn)條例、推進(jìn)中小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接、增加國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)預(yù)算、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制等建議。”
“今年我比較關(guān)心的是關(guān)于建立基本養(yǎng)殖用地保障制度的建議。”蔣小松談到，這兩年非洲豬瘟在國(guó)內(nèi)暴發(fā)，導(dǎo)致全國(guó)豬肉供給出現(xiàn)偏緊狀況，豬價(jià)持續(xù)走高。“當(dāng)豬肉不夠吃的時(shí)候，各地都在搞生豬的恢復(fù)生產(chǎn)，我們四川也出臺(tái)了很多政策。但我現(xiàn)在擔(dān)心的有兩頭：當(dāng)豬肉不夠吃的時(shí)候，我們想盡辦法拿出土地來鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民養(yǎng)豬；但當(dāng)豬肉價(jià)格降下來后，他又不養(yǎng)了，這塊土地怎么辦？企業(yè)進(jìn)得快，退得也快，你給他用的土地可以流轉(zhuǎn)20年，那他建別的工廠、搞其他東西咋辦？”
在蔣小松看來，畜牧業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是民生保障產(chǎn)業(yè)。土地則是畜禽養(yǎng)殖和畜牧業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)資料。然而，當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)用地存在著養(yǎng)殖用地保障難、種養(yǎng)業(yè)用地人為割離、現(xiàn)行養(yǎng)殖用地政策不穩(wěn)等問題。蔣小松建議，在保障糧食安全的前提下，為了畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，在國(guó)家層面建立基本養(yǎng)殖用地保障制度。具體有“科學(xué)確定基本養(yǎng)殖用地規(guī)模、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）、建立基本養(yǎng)殖用地管理制度。”如“采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段，加強(qiáng)管理，以實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)殖用地的質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)等全方面管護(hù)，并在法規(guī)層面保證基本養(yǎng)殖用地不得用作它用。”
趙皖平：嚴(yán)格保護(hù)國(guó)內(nèi)種質(zhì)資源安全，防止流失或被竊取
2021年全國(guó)兩會(huì)前夕，全國(guó)人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪表示，中國(guó)畜牧業(yè)缺乏“頂天立地”的品種，跟畜牧業(yè)大國(guó)的地位不匹配。
他說，支撐國(guó)內(nèi)豬肉、雞肉、雞蛋、鮮奶產(chǎn)量的核心種源，目前在很大程度上一直依賴進(jìn)口，而進(jìn)口國(guó)主要是美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是在當(dāng)前新冠肺炎疫情加劇全球經(jīng)濟(jì)衰退、中美加戰(zhàn)略博弈加劇的特殊背景下，一旦出現(xiàn)斷供，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在今年的全國(guó)兩會(huì)建議中，他建議中國(guó)政府應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面聚焦畜禽種業(yè)“卡脖子”問題，建立中央和地方財(cái)政長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制，并在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置各種優(yōu)勢(shì)資源，形成創(chuàng)新合力，力爭(zhēng)通過十年的努力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)從畜牧種源進(jìn)口國(guó)到輸出國(guó)的轉(zhuǎn)變。
具體來說，在制度層面，建立國(guó)務(wù)院種業(yè)發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為牽頭單位，統(tǒng)籌研究種業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。在做好畜禽種質(zhì)資源普查與收集工作的同時(shí)，加大對(duì)畜禽種質(zhì)資源保護(hù)與基礎(chǔ)研究投入力度，建立持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，形成以國(guó)家為主的畜禽種質(zhì)資源保護(hù)局面。
此外，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定具有國(guó)際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)內(nèi)種質(zhì)資源安全，防止資源流失或被竊取。
與此同時(shí)，還要加快培育突破性畜禽優(yōu)良品種。比如，整合全球力量推進(jìn)聯(lián)合育種，重點(diǎn)建立生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞等育種聯(lián)合體，深入推進(jìn)畜牧良種聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、種業(yè)基地或并購(gòu)全球先進(jìn)的科技型種業(yè)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合建立育種研發(fā)中心和良種繁育基地，加強(qiáng)境外優(yōu)異資源引進(jìn)，擴(kuò)大新品種、新技術(shù)出口，全面提升我國(guó)種業(yè)自主創(chuàng)新力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（來源：第一財(cái)經(jīng)）
田克恭：科技創(chuàng)新解決“卡脖子”問題
2020年在疫情壓力之下，河南生豬行業(yè)收獲“三個(gè)第一”。全國(guó)人大代表田克恭作為獸醫(yī)專家，全國(guó)人大代表，普萊柯生物工程股份有限公司副總經(jīng)理、國(guó)家獸用藥品工程技術(shù)研究中心主任。深知這一“新數(shù)據(jù)”的來之不易。
談到過去一年的履職情況，田克恭總結(jié)說，任何行業(yè)解決“卡脖子”問題，都需要企業(yè)從“新”字上做文章，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，重點(diǎn)解決影響行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
參加今年全國(guó)兩會(huì)，田克恭依舊關(guān)注科技創(chuàng)新，他準(zhǔn)備的四個(gè)建議都和此有關(guān)。具體有，“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，“關(guān)于更好發(fā)揮獸用疫苗企業(yè)三級(jí)生物安全防護(hù)設(shè)施作用的建議”，“關(guān)于建立獸藥專利糾紛早期解決機(jī)制的建議”，“關(guān)于貫徹上位法精神，修改完善《動(dòng)物防疫法》配套規(guī)章的建議”。
（節(jié)選來源：大河網(wǎng)）
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