2012年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議的部署，以加快畜牧業(yè)科技進(jìn)步為重點(diǎn)，以加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，全面推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，完善政策，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化科技，力促“三保”（保供給、保安全、保生態(tài)），著力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，著力強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警調(diào)控，著力加強(qiáng)飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，著力加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)
1.穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。落實(shí)中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善調(diào)控預(yù)案，推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬調(diào)出大縣獎勵等扶持政策的落實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶搞好飼養(yǎng)管理。
2. 扶持牛羊肉生產(chǎn)。深入研究牛羊肉生產(chǎn)的限制因素，加大協(xié)調(diào)力度，爭取牛羊生產(chǎn)的扶持政策措施。充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)和南方草地的優(yōu)勢，著力保護(hù)基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖和加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)牛羊生產(chǎn)加快恢復(fù)發(fā)展。
3.提升奶業(yè)生產(chǎn)水平。加大政策扶持力度，加快推進(jìn)奶牛品種改良，鼓勵企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定可控的奶源基地，轉(zhuǎn)變奶業(yè)生產(chǎn)方式；加快青年公牛后裔測定步伐，提高奶牛生產(chǎn)性能測定水平；扶持奶農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度。啟動實(shí)施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，支持建設(shè)50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?，加大苜蓿生產(chǎn)加工機(jī)械購置補(bǔ)貼支持力度，落實(shí)苜蓿良種補(bǔ)貼政策，推進(jìn)草畜配套，提升奶業(yè)整體素質(zhì)。
4.繼續(xù)抓好生產(chǎn)監(jiān)測和預(yù)警。繼續(xù)強(qiáng)化生豬等主要畜禽生產(chǎn)和市場監(jiān)測預(yù)警，適時(shí)提出啟動生豬調(diào)控響應(yīng)機(jī)制建議，穩(wěn)定生產(chǎn)，防止價(jià)格出現(xiàn)大的波動；在100個養(yǎng)羊大縣開展生產(chǎn)監(jiān)測，密切跟蹤生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)，指導(dǎo)生產(chǎn)加快恢復(fù)。
5.加強(qiáng)生產(chǎn)形勢分析和信息服務(wù)。分別召開半年和年度全國畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢分析會，召開全國飼料行業(yè)形勢分析會，定期做好牧情快報(bào)報(bào)送和監(jiān)測信息發(fā)布，試行定期開展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析并發(fā)布有關(guān)報(bào)告。
6.繼續(xù)強(qiáng)化畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。完善突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全工作機(jī)制，完善災(zāi)情調(diào)度系統(tǒng)，協(xié)調(diào)做好受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)害救助工作。
二、推進(jìn)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式
7.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。深入實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，組織好集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，繼續(xù)遴選1000個國家級示范場；強(qiáng)化已掛牌示范場監(jiān)管，完善示范場生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，落實(shí)地方責(zé)任，淘汰不合格示范場；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范場的宣傳，總結(jié)推廣各地推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖的有效模式，突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用；組織召開畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會；組織實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。
8.大力推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。支持適宜地區(qū)大力開展人工種草，推廣根瘤菌拌種技術(shù)，繼續(xù)開展草原保護(hù)建設(shè)科技綜合示范區(qū)建設(shè)，印發(fā)《轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)手冊》，提高草原畜牧業(yè)的經(jīng)營管理水平；組織編制并推動實(shí)施內(nèi)蒙古及其周邊牧區(qū)草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程、新疆牧區(qū)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型示范工程、青藏高原牧區(qū)特色畜牧業(yè)發(fā)展示范工程及京津風(fēng)沙源治理二期工程等規(guī)劃。
三、建立現(xiàn)代畜禽種業(yè)
9.組織實(shí)施遺傳改良計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施生豬和奶牛遺傳改良計(jì)劃，指導(dǎo)核心育種場規(guī)范開展生產(chǎn)性能測定工作，推進(jìn)遺傳物質(zhì)交流；抓緊制定并實(shí)施肉牛遺傳改良計(jì)劃實(shí)施方案，組織制訂蛋雞遺傳改良計(jì)劃，組織起草肉羊遺傳改良計(jì)劃。
10.實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。召開項(xiàng)目啟動會，部署項(xiàng)目實(shí)施工作；開展生豬、肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施效果評估，制作羊和牦牛良補(bǔ)項(xiàng)目工作管理光盤，組織開展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查。
11.加大畜禽種質(zhì)資源保護(hù)力度。加強(qiáng)對種畜禽場監(jiān)管，完善種畜禽管理平臺，開展種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)。加大畜禽資源保護(hù)力度，完善國家級場區(qū)庫保種機(jī)制。
四、加快建設(shè)現(xiàn)代飼料生產(chǎn)體系
12.做好新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》實(shí)施工作。修訂并公布實(shí)施新飼料和新飼料添加劑審定、進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可等配套規(guī)章，推進(jìn)與新條例同步實(shí)施；組織召開全國飼料工作會議，部署《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》各項(xiàng)制度的組織實(shí)施工作。
13.加強(qiáng)飼料行政許可培訓(xùn)與檢查。按新的準(zhǔn)入條件嚴(yán)把飼料生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。組織開展獲證飼料生產(chǎn)企業(yè)大檢查行動，做好現(xiàn)有持證企業(yè)集中換證工作；擴(kuò)大《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》試點(diǎn)范圍，推行生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全管理制度；組織開展飼料經(jīng)營門店大檢查，重點(diǎn)清查拆包分裝行為，督促建立完善購銷臺賬制度；加強(qiáng)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目管理，提高秸稈飼料化利用水平。
五、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
14.強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)測和執(zhí)法。繼續(xù)組織實(shí)施飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，開展飼料中未知風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)排查和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；制定公布《飼料原料目錄》，修訂《飼料添加劑品種目錄》，打擊飼料生產(chǎn)中濫用非飼用物質(zhì)的行為；組織各地深入開展各種形式的宣傳培訓(xùn)工作，使法律觀念深入每一個企業(yè)和養(yǎng)殖場戶。
15.強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。鞏固奶業(yè)整頓和振興成果，完善生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，加大生鮮乳收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，增加抽檢頻次；實(shí)施生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違禁添加行為；進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳收購站監(jiān)管，推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理；對分布偏遠(yuǎn)、設(shè)施落后、管理松散、水平較低的生鮮乳收購站，重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管；積極應(yīng)對和妥善處理各種突發(fā)事件，保障生鮮乳質(zhì)量安全。
16.堅(jiān)決打擊違法添加“瘦肉精”行為。繼續(xù)深入開展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，組織實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測計(jì)劃，做好“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清繳工作；進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，飼料環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)督促完善養(yǎng)殖檔案、推行質(zhì)量安全承諾制度和活畜出欄抽檢制度，收購販運(yùn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)推行證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)信息記錄制度，探索建立經(jīng)紀(jì)人管理制度；進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，著力完善跨省案件協(xié)查機(jī)制、涉嫌犯罪移送機(jī)制和信息通報(bào)發(fā)布機(jī)制，建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度和責(zé)任追究制度。
六、加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)
17.全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)2011年主要草原牧區(qū)省份實(shí)施草原補(bǔ)獎?wù)叩慕?jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地方制定補(bǔ)獎機(jī)制年度實(shí)施方案，完善管理信息系統(tǒng)，實(shí)行規(guī)范動態(tài)管理；積極協(xié)調(diào)，爭取將國家確定的牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入草原補(bǔ)獎機(jī)制實(shí)施范圍。
18.加大推進(jìn)草原承包工作力度。按照地塊、面積、合同、證書“四到戶”的要求，進(jìn)一步規(guī)范草原承包管理工作；深入開展調(diào)查研究，起草進(jìn)一步推進(jìn)草原承包的指導(dǎo)性意見，分區(qū)、分類深化草原承包工作，爭取將牧區(qū)半牧區(qū)縣可利用草原全部承包到戶。
19.組織實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施退牧還草和游牧民定居工程，推動啟動草原自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和南方草原保護(hù)建設(shè)工程；加強(qiáng)草原防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，推動啟動牧區(qū)草原防災(zāi)減災(zāi)工程，加強(qiáng)草原火災(zāi)防控和草原鼠蟲害、毒害草治理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
20.加大草原管護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧民和基層草原管護(hù)員培訓(xùn)，強(qiáng)化草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法條件和能力建設(shè)，依法嚴(yán)厲查處非法征占用、亂開濫挖等破壞草原、損害牧民合法利益的行為，加大對草原禁牧休牧和草畜平衡的監(jiān)督檢查力度。
七、大力推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步
21.加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加強(qiáng)體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織召開現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作現(xiàn)場會，組織做好11個首席科學(xué)家的年度考核工作，組織開展體系綜合試驗(yàn)站調(diào)研，推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系與技術(shù)推廣對接；加強(qiáng)對基層技術(shù)人員和養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平奠定基礎(chǔ)。
22.推進(jìn)畜牧業(yè)科技攻關(guān)和成果應(yīng)用。組織實(shí)施好24個公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)和2個科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)管理，組織開展“青藏高原社區(qū)畜牧業(yè)科技”等項(xiàng)目調(diào)研，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施；結(jié)合全國農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動的開展，組織開展畜牧業(yè)科技促進(jìn)年活動；依托畜牧業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化畜牧業(yè)適用技術(shù)推廣，重點(diǎn)示范推廣應(yīng)用畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、母畜繁殖障礙診斷和調(diào)控、畜禽養(yǎng)殖糞污發(fā)酵處理綜合利用等技術(shù)，著力破解當(dāng)前制約畜牧業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題。
23.加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定推廣。組織召開標(biāo)準(zhǔn)審定會，審定報(bào)批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)；組織開展標(biāo)準(zhǔn)制定培訓(xùn)班，提高標(biāo)準(zhǔn)制定水平；組織編制畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。
八、加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)性工作
24.開展行業(yè)發(fā)展重大問題調(diào)研。組織開展畜牧業(yè)融資擔(dān)保調(diào)研，推動解決規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展貸款難問題；組織開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用研究，積極爭取扶持政策；組織開展飼料資源開發(fā)利用及散裝飼料與規(guī)模養(yǎng)殖場對接調(diào)研，推動緩解飼料資源不足，節(jié)本增效，保證飼料質(zhì)量安全；組織開展牛羊等草食畜產(chǎn)品供給形勢和畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)情況等戰(zhàn)略研究。
25.強(qiáng)化計(jì)劃和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。組織舉辦主要省份畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，開展項(xiàng)目和資金管理相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)；組織開展基本建設(shè)和財(cái)政資金項(xiàng)目督查，以畜禽良種工程和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目為重點(diǎn)，強(qiáng)化過程監(jiān)管，跟蹤評估項(xiàng)目實(shí)施效果，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和資金安全使用；組織開展中央投資項(xiàng)目進(jìn)度季報(bào)工作，加快中央投資項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度；做好畜牧業(yè)財(cái)政項(xiàng)目年終總結(jié)工作，促進(jìn)財(cái)政資金高效安全使用。
26.推進(jìn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。切實(shí)履行畜牧飼料生鮮乳管理的法定職責(zé)，全面加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法工作；繼續(xù)實(shí)施畜牧法省間交叉執(zhí)法檢查，總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法；強(qiáng)化飼料違法違規(guī)案件查處力度，堅(jiān)決打擊添加違禁物質(zhì)的違法行為。
九、加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)自身建設(shè)
27.做好宣傳和信息報(bào)送工作。著力宣傳黨和國家促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，充分報(bào)道畜牧業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展、新成效和新亮點(diǎn)，努力營造促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的輿論環(huán)境；做好信息收集整理工作，及時(shí)報(bào)送有價(jià)值的信息。
28.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平；推行績效管理，努力提高工作效能。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，開展調(diào)查研究。在畜牧系統(tǒng)全面開展深入基層為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)黨組織和黨員干部切實(shí)履行工作職責(zé)，有效解決實(shí)際問題；堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求，推進(jìn)畜牧行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；堅(jiān)決落實(shí)好黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。
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