駐馬店:加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變

2011-11-11來源:中國(guó)畜牧網(wǎng)文章編輯:島島評(píng)論:[點(diǎn)擊復(fù)制網(wǎng)址]
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  發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。沒有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我市是一個(gè)傳統(tǒng)畜牧業(yè)大市,近年來,全市上下緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)要求,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工業(yè),強(qiáng)化畜牧業(yè)支撐體系,全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng),多項(xiàng)重要指標(biāo)名列全省前茅,初步走出了一條優(yōu)質(zhì)、安全、高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。2010年,全市肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到78.5萬噸、32.5萬噸、6.5萬噸,與2006年相比分別增長(zhǎng)11.7%、26.4%和222%。與全省平均水平相比,“十一五”期間,肉類、蛋類和奶類產(chǎn)量增幅分別高出全省平均增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)、8.4個(gè)百分點(diǎn)和120個(gè)百分點(diǎn)。全市肉類和蛋類總產(chǎn)量繼續(xù)保持全省第一位和第二位,生豬、肉牛、肉羊、家禽飼養(yǎng)量繼續(xù)保持全省第一位、第二位、第二位、第四位。全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值214.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值430.4億元的42%,高出全省12.5個(gè)百分點(diǎn)。全市農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入1350元,占農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入的40%。

  發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來,我市畜牧業(yè)一直處在小規(guī)模分散養(yǎng)殖狀態(tài),畜牧業(yè)生產(chǎn)存在著規(guī)?;潭鹊?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、效益不顯著、污染嚴(yán)重等問題。這些問題的存在已不能適應(yīng)全社會(huì)對(duì)于畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全以及生態(tài)環(huán)境安全的要求,成為制約我市現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為此,全市上下立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,以規(guī)?;瘞?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)?;?,加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,逐步改變我市養(yǎng)殖方式落后的局面。各級(jí)各有關(guān)部門不斷增強(qiáng)加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,創(chuàng)新工作舉措,全力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。

  政策支持推動(dòng)。市政府相繼出臺(tái)了《駐馬店市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》、《駐馬店市人民政府關(guān)于加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的意見》、《駐馬店市關(guān)于奶業(yè)發(fā)展的意見》,同時(shí)制定了加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的各項(xiàng)扶持政策。各級(jí)各有關(guān)部門在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持畜牧業(yè)扶持資金的同時(shí),從2005年開始,市政府每年從市財(cái)政預(yù)算中安排500萬元資金用于扶持現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,每個(gè)縣區(qū)政府每年也都拿出不少于200萬元財(cái)政資金用于扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。近五年來,全市用于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的各級(jí)財(cái)政扶持資金8.5億元。各地充分運(yùn)用國(guó)家、省和我市扶持規(guī)模養(yǎng)殖的政策措施,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接投資、貸款貼息等形式,加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)支持發(fā)展大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),積極引導(dǎo)集約化養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。

  示范創(chuàng)建啟動(dòng)。典型引路、示范帶動(dòng)是加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的有效途徑。從2010年起,按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,市畜牧局在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),通過政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的示范帶動(dòng)作用,全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程。截至目前,我市已有12個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過驗(yàn)收,并被農(nóng)業(yè)部授予“農(nóng)業(yè)部生豬(蛋雞)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”稱號(hào)。按照“五統(tǒng)一”要求,畜牧部門組織開展了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“雙百工程”,即2011年改建擴(kuò)建100家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、新建100家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模場(chǎng),示范帶動(dòng)全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造,生豬和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)突出糞污無害化處理。目前,全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的比重達(dá)40%。  

  規(guī)范管理帶動(dòng)。全市畜牧獸醫(yī)部門緊緊圍繞發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重點(diǎn)環(huán)節(jié),在場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按程序組織生產(chǎn)的全過程。場(chǎng)舍規(guī)劃和建設(shè)達(dá)到“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),即統(tǒng)一場(chǎng)容場(chǎng)貌、統(tǒng)一噴霧消毒、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一糞污處理、統(tǒng)一視頻監(jiān)控。生產(chǎn)運(yùn)作達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn),即畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化。在規(guī)范化管理方面,嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)備案制度,制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程,配制和使用安全高效飼料,嚴(yán)格遵守有關(guān)飼料、飼料添加劑和獸藥的使用規(guī)定,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化。

  目前,全市規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶達(dá)23700個(gè),肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶達(dá)2900個(gè),肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶達(dá)4400個(gè),奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶達(dá)630個(gè),規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)戶達(dá)9700個(gè),生豬、牛、羊、禽的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)86%、27%、18%和70%。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的同時(shí),積極開展了規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)備案工作,備案規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)達(dá)8944個(gè),全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)化養(yǎng)殖場(chǎng)、集約化養(yǎng)殖企業(yè)立體發(fā)展的新格局。

  畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志,而建設(shè)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和關(guān)鍵。駐馬店市是一個(gè)畜牧業(yè)大市,多年來,各類畜禽存出欄量一直名列全省前茅,但與先進(jìn)地區(qū)相比,畜產(chǎn)品加工業(yè)一直處于落后狀態(tài),出欄的畜禽大都以活體方式銷售販運(yùn)到外地,駐馬店只能作為國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品加工企業(yè)的原料生產(chǎn)基地,畜牧業(yè)生產(chǎn)形不成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。落后的畜產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為全市畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,制約著我市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高,也阻礙著我市現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。為此,市委、市政府在客觀分析我市畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,作出了大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)的決策。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),改變了就生產(chǎn)抓畜牧的思維定勢(shì),樹立了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的觀念;改變了重?cái)?shù)量、輕效益的思想觀念,樹立了以效益為中心、引導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的觀念;改變了重養(yǎng)殖、輕加工的傳統(tǒng)觀念,強(qiáng)化了市場(chǎng)和品牌意識(shí), 樹立了培育行業(yè)品牌、提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)觀念。

  招商引資引龍頭。各地采取有力措施,著力優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境,立足豐富的畜牧資源優(yōu)勢(shì),把畜牧業(yè)加工項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn),充分利用全國(guó)農(nóng)洽會(huì)連年在我市召開的機(jī)遇,精心篩選了一批畜牧業(yè)加工項(xiàng)目,廣泛宣傳推介,尋求合資合作。幾年來,全市共引進(jìn)眾品實(shí)業(yè)、徐福記、天龍禽業(yè)、北京中恒集團(tuán)、華康鴨業(yè)、金元乳業(yè)等畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目30多個(gè),目前在建畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目有5個(gè)。

  政策引導(dǎo)育龍頭。幾年來,全市上下堅(jiān)持“加工富財(cái)政、養(yǎng)殖富群眾”的發(fā)展思路,不斷加大發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)的工作力度,對(duì)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提出發(fā)展目標(biāo),并明確了工作要求。市委、市政府制定了扶持畜牧龍頭企業(yè)的具體辦法和措施,出臺(tái)了土地、稅收、服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等六方面30條優(yōu)惠政策,規(guī)范引導(dǎo)和扶持壯大龍頭企業(yè)。對(duì)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目,在報(bào)批實(shí)施過程中減免行政性收費(fèi);對(duì)新建和引進(jìn)的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目,前三年免征屠宰檢疫費(fèi),市級(jí)重點(diǎn)加工企業(yè)減半收取屠宰檢疫費(fèi);對(duì)以生豬屠宰加工為主的市級(jí)龍頭企業(yè),符合設(shè)備和檢疫條件的,給予定點(diǎn)屠宰經(jīng)營(yíng)權(quán);對(duì)市級(jí)以上畜產(chǎn)品加工龍頭重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得和有關(guān)中介服務(wù)組織等,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)所得,暫免企業(yè)所得稅;對(duì)納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的畜產(chǎn)品加工建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)土管部門優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),加工企業(yè)建設(shè)畜禽收購場(chǎng)所和新辦畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)的視同生產(chǎn)用地;對(duì)新建和改擴(kuò)建的畜產(chǎn)品加工企業(yè),各級(jí)金融部門優(yōu)先給予貸款支持。

  資金支持扶龍頭。全市各級(jí)政府采取投入財(cái)政資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、用好農(nóng)業(yè)開發(fā)和扶貧資金等辦法,加大對(duì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的資金扶持。五年來,用于畜牧業(yè)的各級(jí)財(cái)政投資1.1億元,金融機(jī)構(gòu)信貸資金 7.5億元,引進(jìn)外部資金10億元,企業(yè)自籌資金2.5億元。目前,全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)70個(gè),生豬屠宰加工能力達(dá)400萬頭,肉牛屠宰加工能力達(dá)25萬頭,家禽屠宰加工能力達(dá)4000萬只,奶類加工能力達(dá)5萬噸,畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)1.2∶1。

  對(duì)接基地強(qiáng)龍頭。龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶和養(yǎng)殖基地的對(duì)接需要雙方的內(nèi)在動(dòng)力,也需要政府部門提供的外在推力。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門采取積極引導(dǎo)的辦法,使龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,正確處理好短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系,在聯(lián)接利益的基礎(chǔ)上,使企業(yè)與農(nóng)戶雙方聯(lián)心、聯(lián)情,共謀產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。龍頭企業(yè)真正把生產(chǎn)基地作為第一車間和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,切實(shí)給予支持,并通過政府組織、企業(yè)招標(biāo)、雙方主動(dòng)洽談簽約等形式,確立有效的保障機(jī)制,不斷密切對(duì)接關(guān)系,使生產(chǎn)基地的規(guī)模、水平與龍頭企業(yè)發(fā)展相適應(yīng),確保整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)運(yùn)行和持久發(fā)展。各地還積極引導(dǎo)生產(chǎn)基地農(nóng)戶增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),主動(dòng)與龍頭企業(yè)掛靠,通過與龍頭企業(yè)簽訂合同,按訂單組織生產(chǎn)。同時(shí),不斷教育農(nóng)戶增強(qiáng)履約意識(shí),確保龍頭企業(yè)加工所需,積極對(duì)基地農(nóng)戶開展技術(shù)服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)戶采取先進(jìn)實(shí)用技術(shù),不斷降低生產(chǎn)成本,以優(yōu)質(zhì)換取優(yōu)價(jià),實(shí)現(xiàn)龍頭得利、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)。

  在畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)下,全市發(fā)展各種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織100多家,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、提高畜牧業(yè)組織化程度發(fā)揮了重要作用。

  現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備的畜牧業(yè),是用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)來管理的畜牧業(yè)。“十一五”以來,我市充分運(yùn)用生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,改造、嫁接和提高傳統(tǒng)畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù),取得了令人矚目的成效。

  畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是畜牧業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu),提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,多年來,全市大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外畜禽優(yōu)良品種,對(duì)本地畜禽進(jìn)行雜交改良或進(jìn)行純種繁育,畜禽生產(chǎn)性能顯著提高。

  在生豬生產(chǎn)上,推廣了“杜、長(zhǎng)、大三元”商品豬生產(chǎn),全市基本實(shí)現(xiàn)了種公豬純種化,母豬二元化,商品豬三元化,良種覆蓋率達(dá)100%,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。正陽縣“正良牌”、“諸美牌”生豬,西平縣“茜綠牌”生豬均以其無公害、高品質(zhì)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

  目前,我市出欄生豬大部分銷往上海、廣東、湖北等地,每年銷往省外的生豬占出欄總量的70%以上。

  在肉牛生產(chǎn)上,大力推廣夏洛來、西門塔爾與本地黃牛的“三元輪回”雜交改良技術(shù),全市雜交肉牛存欄占牛存欄總數(shù)的85%以上,牛出欄率、出欄牛產(chǎn)肉率均大幅度提高。

  “夏南牛”是省畜牧局、市畜牧局、泌陽縣畜牧局科技工作者在泌陽縣歷經(jīng)20年培育的我國(guó)第一個(gè)肉牛品種,2007年通過了國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定,并由國(guó)家農(nóng)業(yè)部予以公布,為我國(guó)高質(zhì)量肉牛產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)提供了優(yōu)良品種基礎(chǔ);泌陽驢、確山黑豬列入了《國(guó)家畜禽遺傳資源名錄》;正陽三黃雞品種資源場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造,并通過了國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局“正陽三黃雞”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證;西平長(zhǎng)毛兔經(jīng)國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)專家現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估,建議將其歸類于大型長(zhǎng)毛兔品種(品系)編入《國(guó)家畜禽遺傳資源名錄》。

  完善畜牧業(yè)支撐體系 轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)服務(wù)方式

  畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)支持保障體系的要求越來越高。全市上下從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)入手,全面構(gòu)建符合優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要的支撐保障體系,提升政府對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的調(diào)控能力、服務(wù)能力和管理能力,全面提高我市畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

  疫病防控體系全面加強(qiáng)。畜禽疫病防治體系建設(shè)擔(dān)負(fù)著控制或消滅畜禽傳染病和人畜共患病的重大任務(wù)。全市上下堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針,以強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)為抓手,全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施,保證了多年來沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。以政府負(fù)總責(zé)為主體的“六位一體”防控責(zé)任體系日趨完善,基礎(chǔ)性預(yù)防措施逐步規(guī)范,疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制初步建立,動(dòng)物檢疫監(jiān)管能力不斷提高。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面,按照“科學(xué)規(guī)劃、全面覆蓋,功能完備、層次分明,上下銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,完善了市、縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室軟硬件設(shè)施。在檢疫監(jiān)管和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督方面,進(jìn)一步明確了檢疫監(jiān)管職責(zé),全面推行產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度,并實(shí)行了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢疫電子出證,產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)達(dá)到304個(gè),覆蓋面達(dá)100%檢疫人員深入養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰點(diǎn)、飼養(yǎng)戶及相關(guān)場(chǎng)所,認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫和屠宰檢疫,對(duì)病死畜禽嚴(yán)格按照“四不準(zhǔn)一處理”要求進(jìn)行處置,杜絕了畜禽疫病進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

  在鄉(xiāng)級(jí)防檢中心站建設(shè)方面,初步形成了科學(xué)、統(tǒng)一、高效的基層動(dòng)物防疫體系和運(yùn)行機(jī)制。在落實(shí)防控責(zé)任方面,各級(jí)政府都實(shí)行了嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查機(jī)制,采取現(xiàn)場(chǎng)采樣和明察暗訪等形式對(duì)各級(jí)、各部門重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收,并將考核結(jié)果在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。全市重大動(dòng)物疫病防控呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、科學(xué)有序、防控有力的良好局面。

  良種繁育體系初步建立。畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。建立配套完善的畜禽良種繁育體系,培育、推廣、利用畜禽優(yōu)良品種提高良種化程度,對(duì)于促進(jìn)畜牧業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變及持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義和作用。近年來,各縣區(qū)不斷強(qiáng)化良種繁育體系建設(shè),逐步形了良種繁育體系與全畜牧業(yè)區(qū)域生產(chǎn)及不同畜種生產(chǎn)方式相適應(yīng)的新格局,滿足了畜禽養(yǎng)殖不同地區(qū)、不同層次和不同規(guī)模的需要。

  與此同時(shí),畜牧部門不斷加大《畜牧法》的貫徹力度,依法管理種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)種畜禽市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,更好地指導(dǎo)種畜禽生產(chǎn)。 在全市范圍內(nèi)建立了層次分明的“原種場(chǎng)—擴(kuò)繁場(chǎng)—商品場(chǎng)”的繁育結(jié)構(gòu),形成了寶塔式種畜禽生產(chǎn)鏈。截至目前,全市共建立一級(jí)種豬場(chǎng)4座,二級(jí)種豬場(chǎng)26座,父母代種雞場(chǎng)6個(gè),種羊場(chǎng)1個(gè),種兔場(chǎng)1個(gè),保證了畜禽優(yōu)良品種的有效供應(yīng);建立和完善了9個(gè)縣級(jí)改良站和310個(gè)改良網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)肉牛品種改良網(wǎng)絡(luò)。

  飼料開發(fā)與飼料加工體系從無到有、從弱到強(qiáng)。通過秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)、示范縣建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),建立和完善了秸稈青貯氨化基礎(chǔ)設(shè)施,秸稈處理利用率在30%以上。通過招商引資、合資合作,新建和擴(kuò)建了一批預(yù)混合飼料廠、濃縮飼料廠,提高了飼料的綜合利用能力。高新區(qū)雙鶴飼料公司、上海愛農(nóng)飼料有限公司、亞衛(wèi)、紐特奇、大北農(nóng)、六和集團(tuán)等一批飼料加工企業(yè)落戶駐馬店。目前,全市注冊(cè)飼料加工企業(yè)達(dá)88家,年生產(chǎn)能力達(dá)200萬噸,形成了以生產(chǎn)預(yù)混料、濃縮料、全價(jià)料為主的飼料加工體系。

  畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系逐步完善。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面,畜牧部門在堅(jiān)持不懈抓好專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的同時(shí),重點(diǎn)通過創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)一步提高管理水平。各縣區(qū)充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系較為完善、隊(duì)伍力量較為強(qiáng)大以及基層防疫人員直接接觸一線養(yǎng)殖場(chǎng)戶的優(yōu)勢(shì),在做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫工作的同時(shí),對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管,形成了完整的責(zé)任體系,從不同環(huán)節(jié)把各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處,全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管呈現(xiàn)依法有力、全程推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

  與此同時(shí),在全市范圍內(nèi)開展了“瘦肉精”專項(xiàng)整治、活畜交易(屠宰、畜產(chǎn)品儲(chǔ)存)場(chǎng)所專項(xiàng)整治、生鮮乳專項(xiàng)整治、飼料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治等五個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),并取得了初步成效。市中心城區(qū)實(shí)行了畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,并逐步向各縣城區(qū)推進(jìn)。畜產(chǎn)品場(chǎng)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)一步拓展,全市累計(jì)通過無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)達(dá)111家一體化認(rèn)證企業(yè)36家,認(rèn)證產(chǎn)品38個(gè)。


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