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中美“雞”戰(zhàn)WTO
相關(guān)規(guī)定：
《中華人民共和國反傾銷條例》
第13條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請人)，可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。
《中華人民共和國反補貼條例》
第13條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織(以下統(tǒng)稱申請人)，可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補貼調(diào)查的書面申請。
活不下去了，只有求變。盡管針對中國對美肉雞"雙反"，美國再次發(fā)難，但不可否認(rèn)的是，中國正在掌握主動權(quán)，那就是積極運用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益
法治周末記者 黃希韋
2011年9月20日，對中國肉雞業(yè)來說很不尋常。
美國時間的這天上午，一場突然的"反擊"不期而至。美國貿(mào)易代表辦公室宣布，對于中國征收美國肉雞高額反傾銷稅、反補貼稅的行為，美國方面打算訴諸WTO。美國貿(mào)易辦公室代表柯克同時稱，中國一年前的課稅之舉違反了WTO協(xié)定。
中方則迅速作出反應(yīng)。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人說，中國課稅完全"符合世貿(mào)規(guī)則"，"是依法采取的"。
中美兩國之間的"肉雞戰(zhàn)"一觸即發(fā)。
事實上，美國這一舉動，是基于中國對美國發(fā)起的"雙反"(反傾銷、反補貼)調(diào)查。2010年9月，中國商務(wù)部發(fā)布公告，決定對美國產(chǎn)白羽肉雞征收最高30.3%的反補貼稅與最高105.4%的反傾銷稅，期限均為5年。美方稱，自去年9月中方課稅措施實行以來，美國此類產(chǎn)品的出口已暴跌90%。
導(dǎo)火索
美國肉雞扼住中國市場
美國廉價肉雞對中國本土產(chǎn)業(yè)的沖擊越來越明顯
肉雞，由于脂肪含量較少、生產(chǎn)周期短，近年來在國內(nèi)市場上一直處于旺盛的供需狀態(tài)中。
進(jìn)口環(huán)節(jié)亦呈增長之勢。來自商務(wù)部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，多年以來，中國肉雞的進(jìn)口數(shù)額呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。以從美國進(jìn)口的肉雞為例，2008年上半年，中國從美國進(jìn)口白羽肉雞數(shù)量為29.21萬噸，到了2009年上半年，這一數(shù)字攀升至30.56萬噸。
這同中國在加入WTO之后的關(guān)稅政策有密不可分的聯(lián)系。中國入世后，按照承諾將肉類進(jìn)口關(guān)稅從入世前的20%逐年降至2010年的零關(guān)稅，這無疑為他國向中國出口禽肉提供了便利條件。
在中國進(jìn)口的所有肉雞中，來自美國的肉雞及肉雞產(chǎn)品(雞爪之類的雞雜碎)所占份額一直超過80%，穩(wěn)占大半江山。
近年來，國內(nèi)肉雞行業(yè)越來越感到無法抗衡美國肉雞業(yè)。"養(yǎng)雞的幾乎都賺不到錢，即使賠本賣，都競爭不過美國進(jìn)口的肉雞。"畜牧經(jīng)理人聯(lián)盟成員、山東大興養(yǎng)殖企業(yè)總經(jīng)理許恩華告訴《法治周末》記者。
原因其實很簡單。據(jù)他介紹，美國來的肉雞產(chǎn)品，到岸價比國內(nèi)肉雞產(chǎn)品低很多，以2008年為例，當(dāng)時，美國進(jìn)口禽肉的平均海關(guān)報價僅為6500元/噸，遠(yuǎn)低于國內(nèi)禽肉9500元/噸的售價。
成本是影響價格的最重要因素。令很多養(yǎng)殖戶不明白的是，美國肉雞等家禽產(chǎn)品何以能夠在中國進(jìn)行低價傾銷？
許恩華的解釋道出了業(yè)內(nèi)有識人士共同的體會。"肉雞的價格，首先反映的是糧食價格。美國常年對本國農(nóng)業(yè)進(jìn)行補貼，導(dǎo)致糧食價格一直處于低位，養(yǎng)殖戶的成本則同樣處于低位。此外，美國還常年對其養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行出口補貼，這導(dǎo)致其家禽產(chǎn)品的出口價格更低。"許恩華說。
中國肉雞顯然"斗"不過美國。"除非我們中國的糧食價格低于美國糧食價格，否則我們的肉雞永無優(yōu)勢。即使美國雞肉產(chǎn)品賣到中國的價格是7000元/噸，而中國的肉雞賣家虧本賣到8000元/噸，也仍無法在競爭中取勝，最終難逃虧損、倒閉之路。"許恩華直言。（
升級
WTO協(xié)定成為依據(jù)
美國對肉雞產(chǎn)品的補貼和傾銷，違反了WTO規(guī)則和中國的規(guī)則
中國畜牧業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人向記者提供了一份數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2009年，美國各級政府針對家禽家畜的飼料類谷物補貼一般占到總補貼的35%。
這意味著，美國肉雞等家禽產(chǎn)品之所以能夠低價傾銷，直接原因在于家禽養(yǎng)殖成本低，根本原因則是美國政府對農(nóng)業(yè)的高額補貼。
中國食品土畜產(chǎn)進(jìn)出口商會副會長王秀林告訴《法治周末》記者，美國在農(nóng)產(chǎn)品方面的出口補貼堪稱全球最高水平，這種補貼政策對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家造成的貿(mào)易傷害不可估量。長期以來，美國白羽肉雞產(chǎn)品依靠政府對飼料作物玉米、大豆的大量補貼，在中國市場坐擁明顯的競爭優(yōu)勢，比如我國的禽肉產(chǎn)品的銷售就受到了極大挑戰(zhàn)，美國廉價肉雞對中國本土產(chǎn)業(yè)的沖擊越來越明顯。
2001年，深陷困境的肉雞產(chǎn)業(yè)看到了一絲希望，他們終于有了據(jù)以對抗美國肉雞的國內(nèi)法依據(jù)。當(dāng)年頒布的兩部條例對"補貼"、"傾銷"的概念給出了正式界定?！吨腥A人民共和國反傾銷條例》和《中華人民共和國反補貼條例》第三條分別規(guī)定：補貼，是指出口國(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持；傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進(jìn)入中華人民共和國市場。
歷經(jīng)多番取證和周折，2009年9月，中國畜牧業(yè)協(xié)會代表行業(yè)內(nèi)20多家大型雞肉生產(chǎn)商向商務(wù)部遞交了關(guān)于對進(jìn)口美國的白羽雞肉采取貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(根據(jù)上述兩部條例第13條的規(guī)定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反補貼、反傾銷調(diào)查的書面申請)。
在這份申請里，有受到損害的行業(yè)與企業(yè)提出的具體數(shù)據(jù)，也有專門建立的數(shù)字管理模型。
"美國對肉雞產(chǎn)品的補貼和傾銷，違反了WTO規(guī)則和中國的規(guī)則。"這份申請里充滿了行業(yè)的抱團(tuán)疾呼，"美國人的肉禽類制品已經(jīng)在很大程度上損害了中國農(nóng)民的利益，甚至威脅到中國禽類產(chǎn)業(yè)的生存，反對外國產(chǎn)品的壟斷勢在必行。"
商務(wù)部很快有了回應(yīng)。
幾天后，進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人公開表示，根據(jù)反補貼條例、反傾銷條例規(guī)定的程序，商務(wù)部對國內(nèi)肉雞業(yè)的申請進(jìn)行了審查，并完成了立案前的評估工作，認(rèn)為該申請已符合法定立案條件，于是決定對原產(chǎn)于美國的肉雞產(chǎn)品的傾銷及補貼等不公平貿(mào)易行為進(jìn)行調(diào)查，并將依據(jù)法律和事實作出裁決。
商務(wù)部第74號和75號公告如是宣布："自即日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，被調(diào)查產(chǎn)品為美國產(chǎn)活體白羽肉雞屠宰加工后的肉雞產(chǎn)品，包括整雞、整雞的分割部位、肉雞的副產(chǎn)品。"
貿(mào)易戰(zhàn)隔空打響，中國對美國發(fā)起首例"雙反"調(diào)查。
2010年9月，商務(wù)部終裁認(rèn)定，對美國產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅，期限均為5年。
"按照WTO協(xié)定(主要指1994年烏拉圭回合談判達(dá)成的補貼與反補貼措施協(xié)議等)，如果出口到一國的國外產(chǎn)品存在補貼(或傾銷)，導(dǎo)致國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且補貼(或傾銷)與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，那么可以對國外產(chǎn)品訴至WTO爭端解決程序，或直接征收反補貼稅或反傾銷稅。"中國政法大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)教授許浩明向《法治周末》記者解釋。（
對峙
中美磋商即將進(jìn)行
業(yè)內(nèi)人士希望世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)能夠公平、公正地處理美國對于中國的訴訟
肉雞風(fēng)波在中美貿(mào)易史上注定被濃墨重寫，因為，這是美國在中國第一次遭遇"滑鐵盧"。
然而，令人感到蹊蹺的是，2011年9月，距離中國商務(wù)部決定對美國肉雞征收高額稅收已時隔整整一年。于一年之后"恍然大悟"般地決定向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)申訴，美國用意何在？
美國貿(mào)易代表柯克的解釋是，對于美國出口的肉雞傷害到了中國的家禽業(yè)，中國的證據(jù)并不充分，而且，中國的調(diào)查未遵守審查透明的原則，沒有適當(dāng)解釋課稅依據(jù)，征稅比例也不合適。
不過，此說立刻招致中國業(yè)界和學(xué)者的批評。
"中國調(diào)查的程序、原則具體哪里不妥？不論是柯克還是美國其他官員均未給予明確說明。"對國際貿(mào)易糾紛案例深有研究的北京律師李向年直言。
"美國大選臨近，美國政客、奧巴馬政府又開始通過遏制中國"綁大選"了。"中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究員江涌將美國的"恍然大悟"歸結(jié)為"又犯了政治癲癇病"。
還有業(yè)內(nèi)人士看到了背后的經(jīng)濟(jì)因素。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育分析，美國一年后才想起來去WTO申訴，和當(dāng)下美國堪憂的經(jīng)濟(jì)狀況分不開。如今，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，非常急于打開已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第二進(jìn)口大國的中國市場，試圖借此推動過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)部門的美國經(jīng)濟(jì)"再工業(yè)化"。為此，發(fā)揮自己玩弄國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則技巧已經(jīng)爐火純青的"比較優(yōu)勢"，實在是山姆大叔的"理性"選擇。
事實上，不論美國此舉用意如何，中美再次"會師"的日子已經(jīng)近在眼前。
在新聞發(fā)布會上，柯克表示，美國將就中國的"雙反"措施與中國進(jìn)行WTO下的磋商程序。
而按照WTO爭端解決程序，如果爭端一方在10天內(nèi)對磋商置之不理或爭端雙方在60天內(nèi)磋商無果，接下來起訴方有權(quán)要求WTO成立一個爭端解決專家組，對爭端案件進(jìn)行調(diào)查，以幫助WTO爭端解決機(jī)構(gòu)作出裁決。
商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人透露，中方目前在仔細(xì)研究美方提起的磋商請求，并根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序進(jìn)行妥善處理。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家黃志龍預(yù)計，中美雙方隨后很可能就此案展開為期60天的雙邊磋商，中美可能會在前期磋商中達(dá)成共識。"這是雙方的一個談判或者交易的過程，假設(shè)美國愿意將自身在某些方面對中國的貿(mào)易保護(hù)政策減碼，則可能會有一個較好的結(jié)果。"黃志龍說。
在接受《法治周末》采訪時，清華大學(xué)教授何茂春回應(yīng)，中美雙方在爭端中都會發(fā)生心理碰撞，試探各自的底線。
他的希望則是，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)能夠公平、公正地處理美國對于中國的訴訟。（
展望
制定規(guī)則更運用規(guī)則
我們正在習(xí)慣使用市場的思維考慮問題，用法律的思維解決問題
當(dāng)美國因中國"雙反"肉雞而提出申訴時，不容忽略的是，受美國指責(zé)的被申訴方中國，實際上才是遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。
中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平日前透露，截至2010年，中國已連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)5年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。其中僅2010年一年，中國共遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起，涉案金額71億美元。
此外，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和已完成的案件都針對中國。
歷史還在重復(fù)上演。
今年，美國已就中國出口美國的鋼鐵產(chǎn)品、工業(yè)原料、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備以及電子支付服務(wù)向世貿(mào)組織起訴中國。
9月15日，歐盟對原產(chǎn)于中國的瓷磚作出反傾銷終裁，決定對中國出口到歐盟的建陶征收高達(dá)69.7%的懲罰性關(guān)稅，這一舉措將持續(xù)至2016年。
9月25日，印度工商部反傾銷局發(fā)布對原產(chǎn)于中國的純堿反傾銷調(diào)查初裁，并建議對中國企業(yè)征收稅率為38.38美元/公噸的臨時反傾銷稅。
9月26日，哥倫比亞業(yè)界申請對原產(chǎn)于中國和委內(nèi)瑞拉的進(jìn)口鋁材實施反傾銷措施，初裁階段正在進(jìn)行中。
越來越多的貿(mào)易摩擦讓中國疲于應(yīng)對，10年前滿懷期冀加入WTO，10年中熱切參與WTO規(guī)則的制定，如今卻成為相關(guān)規(guī)則最大的受害者之一。
在某種意義上，肉雞"雙反"措施在中國貿(mào)易史上堪稱"里程碑"。
英國路透社近日刊發(fā)評論稱，中國將繼續(xù)反擊，因為它已經(jīng)顯示出面臨挑戰(zhàn)時采取經(jīng)濟(jì)手段的意愿。
"我們也在思考和反省。"商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育說，"以前我們對解決此類國際爭端的方法方式不太了解，現(xiàn)在中國正在掌握主動權(quán)，那就是積極運用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。"
再談起肉雞風(fēng)波，著名財經(jīng)評論員葉檀直言很贊賞各肉雞企業(yè)、協(xié)會及相關(guān)政府部門的聯(lián)動。"我們正在習(xí)慣使用市場的思維考慮問題，用法律的思維解決問題。"
她認(rèn)為，提升行業(yè)協(xié)會在反傾銷反補貼調(diào)查中的力量，并集合社會力量與政府力量，這是當(dāng)代貿(mào)易戰(zhàn)的必由之路。
有了肉雞"雙反"先例，中國運用WTO規(guī)則保護(hù)自己的道路將不再遙遠(yuǎn)。廣為業(yè)界看好的是，中國近期積極參與磋商甚至訴訟程序，將使得中國貿(mào)易之羽翼更豐滿。
"活不下去了，只有求變。"李向年的話意味深長。所有的"中國制造"都在憧憬會不會有一天，我們提供給世界的，不再是被世界反傾銷的；世界提供給我們的，也是可以與我們公平競爭的。
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事實上，為了刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足某些政策需要，各國政府在不同的時期對不同的行業(yè)或產(chǎn)品實行補貼，是一種普遍現(xiàn)象。但是，一國政府對本國行業(yè)或產(chǎn)品采取補貼措施，不可對他國的行業(yè)或產(chǎn)品造成嚴(yán)重?fù)p害，否則，應(yīng)受到WTO協(xié)定的規(guī)制。據(jù)統(tǒng)計，在國際貿(mào)易爭端中，與補貼或反補貼措施有關(guān)的案件占全部案件的17%，這些案件既涉及到美、日、歐、加、澳等發(fā)達(dá)國家或集團(tuán)，也牽涉到巴西、印度、阿根廷等國。
豬肉價格降了雞蛋價格穩(wěn)了
CPI一直處于高位，豬肉、雞蛋輪番“領(lǐng)”漲，物價已成為街頭巷尾市民交流中最常出現(xiàn)的話題。9月23日，市物價局局長任政及物價檢查人員來到奧林匹克廣場沃爾瑪超市、玉華市場、青林云海社區(qū)和八一路樂購超市，面對面了解市民們對當(dāng)前物價的感受和看法，回答市民關(guān)于物價方面的問題。
問：近來豬肉、雞蛋等價格大幅度上漲，尤其這些都是市民“菜譜”中的常客，常買菜的市民都會感受到支出明顯增多，對于一些低收入的家庭來說負(fù)擔(dān)更為明顯。請問目前市場上的走勢是繼續(xù)上漲嗎？
答：此次豬肉和雞蛋價格的快速拉升是全國范圍的。市價格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，目前我市市場豬肉的價格已經(jīng)出現(xiàn)了一定回落，500克豬鮮后肘的平均零售價從上個月16.38元降到了15.7元。雞蛋的價格在中秋節(jié)大幅上漲之后，現(xiàn)在也較平穩(wěn)，500克的平均價格在5元左右。此外，目前市場上蔬菜便宜了，據(jù)對12種蔬菜的監(jiān)測，平均價格比上個月下降了3%。
物價上漲會給低收入家庭帶來更大負(fù)擔(dān)，我市于2009年3月就建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。當(dāng)我市上季度CPI同比增長達(dá)到3%時，啟動物價補貼機(jī)制，增長1個百分點，每季度為每個城市低保對象發(fā)放物價補貼10元、農(nóng)村低保對象發(fā)放5元；當(dāng)CPI漲幅回落到3%以內(nèi)時，停止發(fā)放補貼。而為應(yīng)對近段時間豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格過快上漲，我市于6月下旬向城鄉(xiāng)困難群眾、在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象一次性發(fā)放了6個月的價格臨時補貼和肉價臨時補貼，共計2450多萬元。
問：我家鄰居有時在沈陽居住，有時回大連居住，他感到沈陽的物價總體水平要比大連低，這是什么原因呢？
答：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市物價水平確實高于沈陽。這有位置方面的原因，比如蔬菜，我市在全域城市化的過程中，蔬菜的自給能力越來越弱，對由外地運到大連市場的外地菜的需求量逐漸增大，冬季多的時候外地菜的比例達(dá)到70%，運輸成本、運輸過程中的損耗等都要被納入蔬菜價格中；而沈陽是一個物流集散地，相對成本要少。另外，我市的生活成本要高于沈陽，比如房價就要比沈陽高，相應(yīng)的人工成本、市場攤位等也會被生活成本拉高，這些也都會最終反映到商品的零售價格中。
同時，我市也積極運用價格調(diào)控手段，今年6月23日至7月22日一個月時間，我市每日向市內(nèi)20個儲備肉指定銷售點投放儲備凍肉25噸，投放后豬肉價格下降了近5%。今年春節(jié)期間，我市將蔬菜批發(fā)市場的交易手續(xù)費率由6%降低至5%，預(yù)計市內(nèi)三大蔬菜批發(fā)市場年可降低交易手續(xù)費約700余萬元，通過降低流通成本平抑市場蔬菜價格。此外，還動用價調(diào)基金對進(jìn)入我市三大批發(fā)市場交易的12個蔬菜品種進(jìn)行價格補貼。
問：我居住的小區(qū)以前物業(yè)服務(wù)不錯，但是最近常出現(xiàn)樓道沒人清掃等情況，物業(yè)企業(yè)說這是因為保潔員“跳槽”到物業(yè)收費更高的住宅小區(qū)了，需要提高物業(yè)收費來保障服務(wù)。這是否合理？
答：物業(yè)收費已成為市民舉報投訴的熱點問題，去年我市共收到物業(yè)服務(wù)收費咨詢舉報案件5219件，占總受理案件的67%；今年1～8月，我市共收到物業(yè)服務(wù)收費咨詢舉報案件2042件，占總受理案件的49%。為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)收費行為，市物價局今年將物業(yè)服務(wù)收費專項整治列為“三項整治”工作的主要內(nèi)容，從3月15日開始對全市物業(yè)企業(yè)進(jìn)行了分片、拉網(wǎng)式檢查。共檢查物業(yè)企業(yè)260個，物業(yè)小區(qū)520個，對存在無證收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、違反收費公示規(guī)定等違法違規(guī)問題的31家物業(yè)公司進(jìn)行了處罰。
同時，目前一些物業(yè)企業(yè)確實有較大的成本壓力，一些住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費定價較早，也沒有及時調(diào)整，現(xiàn)在看來偏低。對此，業(yè)主們也感到很“糾結(jié)”，一方面不希望物業(yè)費漲價，另一方面也不希望因此影響到服務(wù)質(zhì)量。針對這個問題相關(guān)部門正進(jìn)行研究，希望將物業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和保障業(yè)主權(quán)益結(jié)合起來。
美國要求就白羽肉雞與中國進(jìn)行世貿(mào)組織磋商
美國貿(mào)易代表柯克在新聞發(fā)布會上表示，美國將就中國對美白羽肉雞實施反傾銷和反補貼措施與中國進(jìn)行世貿(mào)組織下的磋商程序。
柯克表示，中國的貿(mào)易救濟(jì)措施損害了美國家禽供應(yīng)鏈近30萬農(nóng)民和工人的利益。
柯克表示，中國在傾銷和補貼調(diào)查中未遵守世貿(mào)組織規(guī)則，沒有正確核算美國的生產(chǎn)成本，未客觀審查美國企業(yè)提交的證據(jù)。
按照世貿(mào)組織規(guī)定，若爭端雙方磋商未果，可以要求成立專家組就此進(jìn)行調(diào)查。
丁磊的豬還沒上市杭州IT界的雞已經(jīng)上桌
自從丁磊熱熱鬧鬧開始養(yǎng)豬之后，農(nóng)業(yè)似乎成了高科技投資人的新寵。丁磊的豬還沒上市，杭州一群互聯(lián)網(wǎng)人養(yǎng)的土雞已經(jīng)走進(jìn)了老百姓的菜籃子。
搞IT為什么養(yǎng)土雞？
今年年初，口碑網(wǎng)創(chuàng)始人之一、天使投資人李治國和幾位互聯(lián)網(wǎng)圈里的好友一起投資成立了一家農(nóng)業(yè)公司“田園居”，并在寧波四明山水庫找了個山頭，圈了百來畝地，專門養(yǎng)起了土雞?，F(xiàn)在這個養(yǎng)雞場里住著5000多只土雞。這個月開始，養(yǎng)了半年的土雞就陸續(xù)上市了。
“我從小在農(nóng)村長大，小時候家里養(yǎng)三五只雞，每天有蛋吃，過年殺雞，現(xiàn)在這樣的田園生活離我們越來越遠(yuǎn)，所以對這種農(nóng)業(yè)生活特別向往。”李治國說，養(yǎng)土雞，一部分原因是懷舊，還有一個很重要的原因，是食品安全?？粗車芏嘤H人朋友每天吃著打滿農(nóng)藥抗生素的蔬菜和雞鴨魚肉，李治國更想自己能經(jīng)營一個農(nóng)場，有健康的東西吃第一，賺錢第二。
“我們以前每天對著冷冰冰的電腦，現(xiàn)在開始要養(yǎng)活生生的生命了。”從互聯(lián)網(wǎng)到養(yǎng)雞，對于李治國和他的團(tuán)隊來說，這個轉(zhuǎn)變實在是有點大。
因為對互聯(lián)網(wǎng)很熟悉，李治國的土雞只在網(wǎng)上銷售。通過新浪微博和自己的網(wǎng)站進(jìn)行推廣，他開玩笑說，我們的雞也快成了“互聯(lián)網(wǎng)雞”了。
目前，田園居的會員超過了800名，不久前的中秋節(jié)，他們每天要賣出100多只土雞。一些有孩子的家庭、注重保健養(yǎng)生的人士特別青睞這類生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
“現(xiàn)在雞場以梅林土雞為主，每個月大約可以上市1000只左右。”田園居生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張杭英說，“以后規(guī)模擴(kuò)大，還要引進(jìn)貴妃雞、蘆花雞等其他優(yōu)良品種。”
土雞很有“性格”
市場上養(yǎng)土雞的個人、公司很多，可是怎么樣的雞養(yǎng)出來才夠土？田園居生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人張杭英給我講了許多有趣的養(yǎng)雞學(xué)問。
怎么分辨土雞？可以看雞的個性。土雞們每天在山上亂逛，自己找果子、蟲子吃，很少有人喂，所以土雞都“很有性格”，見到人不理不睬的。不像圈養(yǎng)雞，人一來就往人腳邊跑，以為有吃的。
除了日常的放養(yǎng)外，雞場邊上必須種上一圈大蒜，雞來啄食大蒜，相當(dāng)于經(jīng)常給腸胃殺菌。飼養(yǎng)員們堆起牛馬糞，養(yǎng)大量的蚯蚓，作為土雞的美食之一。有時候，飼養(yǎng)員也會故意撒些玉米、谷物在沙地上，讓雞既吃了谷物又吃了沙石，以便促進(jìn)消化。
在海拔700多米的山上養(yǎng)雞，還要防老鷹，它最喜歡抓雞仔，養(yǎng)上幾只鴨子，一旦有老鷹出現(xiàn)，鴨子會嘎嘎大叫，雞就能及時躲起來。
“可能很多城里人和我一樣，根本想不到，養(yǎng)雞還有這么多講究。”張杭英說。
用“蘋果”的思路做農(nóng)產(chǎn)品
李治國最推崇的是蘋果公司。在養(yǎng)雞這件事情上，他居然也沒有忘記向蘋果公司學(xué)習(xí)。
“蘋果的概念是軟件+硬件+服務(wù)，我們也在用這樣的理念發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)。”
按照李治國的設(shè)想，養(yǎng)雞并非只是養(yǎng)了賣這么簡單，其中還應(yīng)該包括定制、配送，甚至宰殺等服務(wù)?，F(xiàn)在，田園居土雞已經(jīng)給消費者提供配送上門的服務(wù)，還有一些個性化的服務(wù)。
張杭英介紹，有些消費者喜歡3個月左右的童子雞，有的人喜歡老母雞燉燉補身，公司都可以根據(jù)用戶的需求進(jìn)行送貨。
李治國認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活方式，但改變不了人們的食物，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，永遠(yuǎn)是有“前途”的。
“哪天丁磊在杭州有空，想請他過來嘗嘗我們的土雞，順便一起聊聊怎么養(yǎng)雞養(yǎng)豬。”李治國笑著說。
深圳四年后全面禁養(yǎng)豬養(yǎng)雞？
摘要：繼東莞宣布不準(zhǔn)養(yǎng)豬后，昨日媒體報道深圳人居環(huán)境委的“十二五”規(guī)劃中，也將深圳變成了一個沒有豬圈的城市。但市人居環(huán)境委表示最終方案還未確定。
繼東莞宣布不準(zhǔn)養(yǎng)豬后，昨日媒體報道深圳人居環(huán)境委的“十二五”規(guī)劃中，也將深圳變成了一個沒有豬圈的城市。但市人居環(huán)境委表示最終方案還未確定。
市農(nóng)林漁業(yè)局“沒聽說”
記者昨日聯(lián)系了深圳市農(nóng)林漁業(yè)局畜牧處，該處負(fù)責(zé)人表示驚訝，“我們沒有聽說，如果有這樣的規(guī)劃，那肯定是沒有征求我們的意見，如果征求了，我們不同意。”
畜牧處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，養(yǎng)殖場并不是河流的主要污染源，況且可以通過環(huán)保手段以防止污染，相比工業(yè)污染，養(yǎng)殖場的污染可謂小巫見大巫。深圳人口多，肉類需求大，目前深圳本地的養(yǎng)殖企業(yè)本就不多，如生豬的供應(yīng)量僅占不到10%的市場份額。上述畜牧處的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果將養(yǎng)殖場全面清退，深圳人的吃肉問題將更加難解決。
光明畜牧公司的潘姓負(fù)責(zé)人對于規(guī)劃也感到意外，該公司主要是養(yǎng)殖生豬，產(chǎn)品除了供港外，主要銷往深圳市場。該公司的養(yǎng)殖場距離茅洲河僅幾公里遠(yuǎn)，其負(fù)責(zé)人擔(dān)心會在被清退之列。
網(wǎng)友擔(dān)心學(xué)東莞“禁了又養(yǎng)”
2007年12月4日，東莞市一位副市長在清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作會議上透露，2009年起全市禁止養(yǎng)豬，理由是“解決畜牧業(yè)污染”、“東莞養(yǎng)豬不劃算”，引起了“東莞容不下一頭豬”的軒然大波。半年后，東莞傳出取消禁豬令的消息。今年9月初，東莞明確劃定出豬的“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”及“適養(yǎng)區(qū)”。
深圳傳出“禁豬令”后，網(wǎng)友猜測：深圳是否會重蹈東莞覆轍？還有網(wǎng)友擔(dān)心這一禁令會導(dǎo)致已經(jīng)高企的豬肉價格增加，“豬肉已經(jīng)這么貴了，再禁止養(yǎng)豬，豈不是增加百姓負(fù)擔(dān)？”
“現(xiàn)在整個深圳養(yǎng)豬的企業(yè)就只有三四家，東莞幾年前全部清退養(yǎng)豬場，現(xiàn)在因為豬肉貴又開始重新建設(shè)了，不明白深圳為什么要在這個時候清退。”光明畜牧公司的潘姓負(fù)責(zé)人表示。
■方案解讀
2015年前全面清退養(yǎng)豬養(yǎng)雞場
根據(jù)《深圳市人居環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(報審稿)顯示，到2015年，深圳將建成國家生態(tài)市和廣東省宜居城市。方案中提到，深圳將加大對畜禽養(yǎng)殖治理力度。2012年前關(guān)停深圳河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等重點流域內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的所有養(yǎng)殖場。2015年前，全面清退區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
記者昨日聯(lián)系了深圳市人居環(huán)境委的負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人對這種表述理解為“全面禁止養(yǎng)豬”的說法未予否認(rèn)。但該負(fù)責(zé)人同時強調(diào)，這個方案只是一個報審稿，并不是最終方案，是否會禁止養(yǎng)豬還不確定，最終方案要報市常務(wù)會議討論才能出來。
跟蹤生產(chǎn)運輸環(huán)節(jié)尋找雞蛋漲價原因
吳新田是浙江省臺州市仙居縣白塔鎮(zhèn)后仁村養(yǎng)雞戶，吳才鑫是仙居縣仙綠土雞蛋專業(yè)合作社的收購員。按照協(xié)議，每枚土雞蛋的協(xié)議價是1元錢。
這是2005年到現(xiàn)在的價格。
然而8月份，該市的雞蛋均價每公斤達(dá)到10.84元，已創(chuàng)歷史新高。
在這樣的市場行情下，吳才鑫收購的土雞蛋漲還是不漲？
近日，筆者來到該合作社，跟蹤雞蛋的生產(chǎn)運輸環(huán)節(jié)，試著尋找雞蛋漲價的原因。
養(yǎng)殖戶說要漲點收購價
每天下午2點30分，吳才鑫騎著電動三輪車，從家中出發(fā)去收購雞蛋。他負(fù)責(zé)的片區(qū)有六七戶大的養(yǎng)雞戶和一些散戶。
吳新田是第一戶，他每天提供200多枚土雞蛋。他要求漲價的原因很簡單，喂養(yǎng)雞的飼料上漲了。“玉米以前1元錢一斤，現(xiàn)在漲到1.2元以上了。稻谷的價格也在漲。”
這里的雞都是放養(yǎng)的，喂的飼料都是玉米、稻谷、瓜等飼料。
“再看看行情，現(xiàn)在不能漲。”吳才鑫回答。好在提出要漲價的只有吳新田一戶。
吳才鑫說，收購價漲過幾次。2001年是3毛一枚，2003年漲到5毛一枚，2005年漲到1元一枚。但每次漲價，都是非常慎重的。
合作社決定不跟著漲
下午5點，吳才鑫將電動三輪車開到倉庫。
說起飼料漲價，合作社辦公室主任朱文峰一下子打開了話匣子。
合作社基地飼養(yǎng)的1萬多只雞，每天喂養(yǎng)1000公斤的玉米，每天增加的成本就有四五百元。人工費也在上漲，以散工為例，今年上半年，原先35元/天的女工漲到45元/天，男工也從原先的45元/天漲到60元/天。
目前，土雞蛋的終端銷售價（賣到市民手中的價格）是每枚1.5元。朱文峰說：“盡管雞蛋價格在瘋長，我們決定不跟著漲。接下來，政府部門肯定會采取措施，平抑雞蛋的價格。”
運輸費用漲得飛快
收購?fù)觌u蛋后，雞蛋就要運到各地去了。
這里的雞蛋，遠(yuǎn)的運往上海、杭州、溫州等地，近的運往臨海、椒江、玉環(huán)等地，遠(yuǎn)的貨運，近的客運。
吳建新是負(fù)責(zé)銷售運輸?shù)摹?ldquo;運輸費用漲得真厲害。”吳建新說，去年上半年，原本每箱七八元的貨運費用漲到了10元，去年下半年，短途客運費用，平均每箱也漲了1元~2元。“漲價后，運輸費用每次要多出1000多元。”
吳建新開車將20箱雞蛋運到仙居城關(guān)的物流公司。這些雞蛋是運往杭州的，付款方式是貨到付款。
和杭州的收貨人員通電話時，吳建新又得到一個信息——原先10元/箱，今年上半年已漲到15元/箱。吳建新算了算，光是這里的費用，一年下來就多出了上萬元。
雞蛋價“淡定”每斤回落5元以下
4.8元/斤，在“破五”一個月之后，沈陽的雞蛋價格又回到5元/斤以下，雖然還處在比較高的價位上，但是與前期相比已經(jīng)“蛋定”了許多。雖然，十一假期就要來臨，蛋價或還有回漲的可能，但是，大漲的可能性已經(jīng)不大。
從今年7月份以來，沈陽雞蛋的價格開始逐漸上漲，不斷沖擊歷史高位，并突破了5元/斤大關(guān)，持續(xù)了近一月的時間。昨日在鐵西區(qū)滑翔農(nóng)貿(mào)市場、和平區(qū)的砂山農(nóng)貿(mào)市場，普通雞蛋已經(jīng)很難找到5元/斤的價格了，4.7/斤—4.9/斤是最常見價格。
沈陽市物價局統(tǒng)計信息顯示，9月19日，沈陽主要農(nóng)貿(mào)市場雞蛋的平均價格下跌1.5%，首次跌破10元/公斤，降至9.85元/公斤。9月20日，再降1.02%，價格跌至9.75元/公斤。此后幾日，一直維持在這一價位上。
相應(yīng)的,近期遼寧省內(nèi)的雞蛋收購價格也已經(jīng)回落，鐵嶺、營口等地收購價格降至8.8元/公斤，最低的已經(jīng)達(dá)到8.3元/公斤。
雞蛋價格回落與上市量增加有關(guān)。前一段時間天氣較熱，是蛋雞的“歇伏”期，雞蛋產(chǎn)量下量。目前，雞蛋產(chǎn)量增大，加上中秋節(jié)前及節(jié)日期間，雞蛋市場消費疲軟，大部分企業(yè)以消耗庫存為主，需求下降，與雞蛋供應(yīng)達(dá)到短暫平衡，因此雞蛋價格保持穩(wěn)定并逐漸回落。而在節(jié)日需求放緩的影響下，雞蛋供應(yīng)大于需求，因此，遼寧地區(qū)雞蛋價格小幅下滑。
“十一”假期將至，雞蛋價格還會回漲。
奧巴馬借“雞”造勢 中美對簿W(wǎng)TO
近日，美國將中方對美白羽肉雞“雙反”案訴諸世貿(mào)組織，而這距中方裁定美國產(chǎn)白羽肉雞存在補貼和傾銷行為已經(jīng)相隔一年時間。專家稱，美國選擇此時向世貿(mào)組織起訴，既有經(jīng)濟(jì)疲軟形勢下擴(kuò)大對華出口的考慮，又隱藏了為奧巴馬大選進(jìn)行政治造勢的目的。
記者從商務(wù)部獲悉，美國將把中國對美國產(chǎn)白羽肉雞采取的反傾銷、反補貼“雙反”措施訴諸世貿(mào)組織(WTO)。美方認(rèn)為，中國在反傾銷和反補貼調(diào)查中違反了WTO規(guī)則，并損害了與美國家禽供應(yīng)鏈相關(guān)的近30萬農(nóng)民和工人的利益。
顯然，在經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的當(dāng)下，美國“倒打一耙”反將中國告到WTO，不僅有急于打開中國市場之意，更有為奧巴馬大選造勢，借機(jī)上演“政治秀”的目的。畢竟，對于美國而言，任何一個可能影響到就業(yè)這個競選砝碼的貿(mào)易因素都會吸引輿論的眼球。
截至記者發(fā)稿前，中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，中方已經(jīng)收到了美方的磋商請求。中方認(rèn)為，中國對原產(chǎn)于美國的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補貼措施是依法采取的，符合世貿(mào)規(guī)則。中方將仔細(xì)研究美方提起的磋商請求，并根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序進(jìn)行妥善處理。
遭反傾銷，美國一點也不冤
“美國不去反思其農(nóng)業(yè)補貼政策對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家造成的貿(mào)易傷害，反而前往世貿(mào)組織投訴，實在有悖常理。”北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為如是說。
美國肉雞等家禽產(chǎn)品之所以能夠低價傾銷，直接原因在于家禽養(yǎng)殖成本低，養(yǎng)殖成本低源于低價飼料，而廉價飼料的根本原因在于美國政府高額的農(nóng)業(yè)補貼。這是一個非常清晰明了的商業(yè)鏈條。
“對美雞肉征收‘雙反稅’，是完全符合世貿(mào)規(guī)則的。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示，美國和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品方面的出口補貼馳名天下，堪稱全球最高水平，這一事實美國難以否認(rèn)。
實際上，美國農(nóng)業(yè)補貼五花八門，金額巨大。據(jù)一份研究報告稱，美國農(nóng)民每掙1美元，其中就有62美分來自各種形式的政府補貼。
梅新育指出，在全球化背景下的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，高額農(nóng)業(yè)補貼對他國，特別對發(fā)展中國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大傷害與不公。正如聯(lián)合國發(fā)展署前署長布朗所言，發(fā)達(dá)國家每年高達(dá)3600億美元的農(nóng)業(yè)補貼對全球貿(mào)易造成極大的扭曲，導(dǎo)致發(fā)展中國家每年失去大約500億美元的潛在農(nóng)產(chǎn)品出口。
貿(mào)易戰(zhàn)別有用心
實際上，早在2010年8月與9月，中國商務(wù)部就先后認(rèn)定美國產(chǎn)白羽肉雞存在補貼和傾銷行為，美國的補貼和傾銷令中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，并終裁對美國產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅，期限均為5年。
而美國卻在一年后的本月20日向世貿(mào)組織正式投訴，稱美國輸華白羽肉雞等家禽產(chǎn)品被中方征收反傾銷和反補貼關(guān)稅，遭受了“不公平待遇”。“原本是去年就已生效、并且實施的裁決，直到一年后美國才向世貿(mào)組織爭端機(jī)構(gòu)申訴，也是和當(dāng)下美國堪憂的經(jīng)濟(jì)狀況分不開的。”梅新育直言。他認(rèn)為，從奧巴馬政府短期競選需求、美國經(jīng)濟(jì)中長期振興目標(biāo)和美國處理國際經(jīng)貿(mào)爭端的比較優(yōu)勢等各個方面來看，美國政府的這種做法都不難理解。
梅新育分析，美國經(jīng)濟(jì)振興目標(biāo)的核心內(nèi)容是在5年內(nèi)推動美國出口規(guī)模翻一番，試圖借此推動過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)部門的美國經(jīng)濟(jì)“再工業(yè)化”。已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第二進(jìn)口大國的中國自然是重點開拓的出口市場。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員黃志龍的看法與梅新育相同，他認(rèn)為，從中美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來看，短期內(nèi)美國不可能放松對中國的高科技行業(yè)的出口管制。糧食和肉類產(chǎn)品就成了其對華出口實現(xiàn)未來5年出口倍增計劃的非常重要的工具。“而且，美國目前兩位數(shù)的失業(yè)率使得民主黨為了保護(hù)本國的就業(yè)率，不得不對華提出反傾銷、要求人民幣升值來轉(zhuǎn)嫁本國的矛盾”。黃志龍說。
此外，程大為提醒，隨著歐美國家相繼陷入債務(wù)危機(jī)，內(nèi)部消費投資疲軟，對出口的依賴程度加大，與我國的產(chǎn)業(yè)競爭也會更加激烈，勢必導(dǎo)致雙邊的貿(mào)易摩擦加劇。我國企業(yè)應(yīng)充分做好準(zhǔn)備，應(yīng)對貿(mào)易糾紛多發(fā)的情況，同時加速推進(jìn)出口市場多元化。
按照世貿(mào)程序，如果爭端一方在10天內(nèi)對磋商置之不理或爭端雙方在60天內(nèi)磋商無果，接下來起訴方有權(quán)要求世貿(mào)組織成立專家組，對爭端案件進(jìn)行調(diào)查，以幫助世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)作出裁決。
雞蛋價格高位回落 近日降速加快
新華網(wǎng)北京9月29日電（記者郭愛民）據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，與前一日相比（下同），9月29日，蔬菜價格以漲為主；雞蛋價格下降；肉類、食用油、水產(chǎn)品、水果價格微幅變動；成品糧、奶類價格基本穩(wěn)定。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，中秋節(jié)后全國雞蛋價格高位回落，近日降速有所加快。與9月12日相比，9月29日雞蛋價格下降1．4％。分地區(qū)來看，超六成省區(qū)市的雞蛋價格下降且多分布于北方地區(qū)。其中山東、江蘇、北京、黑龍江價格下降明顯，降幅在6．0％—9．0％之間。
另據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至9月29日，雞蛋價格位于每斤5元以下的省區(qū)市數(shù)量由中秋節(jié)的2個增至8個。隨著氣溫下降，蛋雞產(chǎn)蛋率提高，“北蛋南運”需求明顯減少，加之中秋節(jié)后雞蛋消費進(jìn)入相對淡季，預(yù)計近期雞蛋價格仍將下降。
豬后臀尖肉價格下降0．1％，豬五花肉價格上漲0．1％；帶骨鮮羊肉價格上漲0．2％，牛腱肉、牛腩肉、去骨鮮羊肉價格持平。
監(jiān)測的21種蔬菜中，16種價格上漲，2種價格下降，3種價格持平。其中，大白菜、西紅柿、茄子、菜椒、白蘿卜、圓白菜、苦瓜、大蔥價格漲幅在1．2％—2．4％之間，芹菜、油菜、生菜、黃瓜、洋蔥、尖椒、胡蘿卜、大蒜價格漲幅均未超過1．0％；菠菜、生姜價格下降0．2％；四季豆、土豆、豇豆價格持平。
廣東省十月份肉雞行情簡析
物價高漲對今年肉雞行情帶來了一定的“助推力”。經(jīng)歷了中秋節(jié)這一傳統(tǒng)消費“小旺季”后，9月中旬肉雞價格出現(xiàn)了不同程度的漲幅后略有回落，但進(jìn)入九月下旬后，社會養(yǎng)殖企業(yè)已針對國慶節(jié)肉雞上市計劃進(jìn)行了部署，雞價已逐步企穩(wěn)。
從供給分析來看，抽樣10月份廣東區(qū)肉雞日均供給量與9月份基本持平，但10月份處于國慶節(jié)后，又沒有傳統(tǒng)節(jié)日消費拉動，估計10月份廣東省內(nèi)肉雞均價整體略有下滑。
從消費分析來看，國慶屬于非傳統(tǒng)性節(jié)日，家庭消費拉動較傳統(tǒng)節(jié)日少，中秋節(jié)般的聚增性銷售量不會出現(xiàn)，但國慶7天的假期消費將對肉雞銷售帶來利好支撐。
新牧網(wǎng)經(jīng)營部預(yù)測，10月份肉雞價格整體走勢依然理想，看好中、低檔類肉雞行情。
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