國儲(chǔ)存量降低 玉米調(diào)控須“曲線救國”

　　去年，為了應(yīng)對糧價(jià)過快上漲，國家向市場投放了大量國儲(chǔ)玉米，甚至動(dòng)用了中央儲(chǔ)備庫存，導(dǎo)致國儲(chǔ)玉米存量急劇下滑。有分析人士表示，2011年國家對玉米市場的調(diào)控能力可能被大打折扣。
　　據(jù)中華糧網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，為穩(wěn)定價(jià)格，去年國家向市場投放了6390.45萬噸玉米，共成交2746.14萬噸，使得中儲(chǔ)糧自2008年以來收購的臨儲(chǔ)玉米已基本消耗殆盡，中央儲(chǔ)備玉米庫存也略有下降。

　　“國儲(chǔ)玉米存量急劇下滑，有可能讓國家未來對玉米市場的調(diào)控能力被大大削弱。如果玉米價(jià)格高企的話，國家將無力通過大量拋儲(chǔ)緩解供求偏緊的市場供需關(guān)系，無法實(shí)現(xiàn)平抑價(jià)格的目的。”首創(chuàng)期貨玉米行業(yè)分析師田紫陌在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說。

　　田紫陌的擔(dān)憂并非空血來風(fēng)。自去年以來，玉米價(jià)格一直處于高位運(yùn)行。尤其是進(jìn)入2011年，玉米價(jià)格一路走漲。大連商品交易所玉米主力合約C1109合約已經(jīng)從2010年12月31日的2330元，漲到了2011年2月16日的2458元。

　　田紫陌表示，中央儲(chǔ)備玉米向來是定位于備戰(zhàn)備荒的。但去年平抑玉米價(jià)格時(shí)，將以前收上來的臨儲(chǔ)玉米消耗光了，不得不動(dòng)用中央儲(chǔ)備庫。這給市場帶來了一個(gè)信號(hào)，即玉米市場存在供需缺口。自去年到現(xiàn)在玉米漲勢的啟動(dòng)在很大程度上歸結(jié)于此。

　　“近幾年，我國的玉米一直處于緊平衡狀態(tài)。如果國家再出現(xiàn)災(zāi)害性天氣引發(fā)減產(chǎn)，那么玉米價(jià)格可能就很難控制了。”田紫陌說。為了穩(wěn)定市場，保證未來對市場的調(diào)控能力，補(bǔ)庫的重要性不言而喻。

　　中儲(chǔ)糧似乎也意識(shí)到了這一點(diǎn)，在春節(jié)前就恢復(fù)了玉米收購，但由于國儲(chǔ)收購價(jià)低于市場價(jià)，收購情況并不理想。例如，在吉林省中儲(chǔ)糧收購的價(jià)格是1800元/噸，明顯低于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格1880元/噸。農(nóng)民擇價(jià)高者出售，國儲(chǔ)收購量非常有限。

　　“中儲(chǔ)糧在重演去年的尷尬。”田紫陌說，“中儲(chǔ)糧在去年收購玉米時(shí)價(jià)格就低于市場價(jià)格，他們四處出擊也只不過收來了60多萬噸。”

　　面對這種狀況，中儲(chǔ)糧也不敢私自提高收購價(jià)格。如果私自提價(jià)收購的話，就相當(dāng)于提高了市場的政策底限，在現(xiàn)在的市場氛圍下，很容易引起價(jià)格上漲。這不是國家希望看到的。

　　依靠進(jìn)口似乎也不可行。玉米和大豆不同，國內(nèi)向來是基本上自給自足的，進(jìn)口只是輔助手段。“如果通過進(jìn)口來補(bǔ)足國庫，勢必會(huì)引起國際價(jià)格的暴漲。”東方艾格糧食行業(yè)分析師馬文峰在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說。

　　為了解決這一尷尬問題，我國不妨“曲線救國”。田紫陌表示，現(xiàn)在市場有傳言，今年我國會(huì)加大DDG和飼料小麥等玉米替代品的進(jìn)口量，這或許是個(gè)不錯(cuò)的方法。DDG是加工乙醇的附產(chǎn)品，可用作飼料，進(jìn)口到國內(nèi)成本也不太高，價(jià)格和國內(nèi)比還稍有優(yōu)勢。今年澳洲小麥品質(zhì)不好，飼料等級(jí)的小麥增加了不少，也可以進(jìn)口來補(bǔ)充。

　　中投顧問食品行業(yè)研究員周思然在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)則表示，面對國儲(chǔ)玉米減少的情況，政府還應(yīng)采取各種措施控制玉米價(jià)格過度上揚(yáng)，加強(qiáng)對玉米市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬玉米價(jià)格的行為，必要時(shí)候采取玉米專項(xiàng)調(diào)控措施。為確保市場供應(yīng)，各地政府應(yīng)正確引導(dǎo)農(nóng)民在種植面積及種植結(jié)構(gòu)上加以調(diào)整。