中國與加拿大禽肉貿易迎來轉變

近日，加拿大食品檢驗署(CFIA)正式致函質檢總局進出口食品安全局，即日起對我國出口熟制禽肉貿易進行常態(tài)化控制，取消由加拿大進口商付費的非官方實驗室檢測，改由CFIA按照自己的監(jiān)控程序進行取樣和檢測。中加熟制禽肉貿易未來可期。

檢測嚴苛 輸加禽肉新困境

加拿大是禽肉消費大國，年消費量在100萬噸以上。廣闊的市場，受到全球眾多禽肉生產企業(yè)的關注。2012年2月，加拿大正式批準我國11家熱加工禽肉企業(yè)和10家禽肉屠宰企業(yè)對加拿大注冊。然而，該國對進口我國熟制禽肉采取不公正待遇，對我國出口的熟制禽肉通關檢測過于苛刻。

2013年8月，濰坊樂港食品股份有限公司生產的熟制鴨肉作為我國首批熟制禽肉產品出口加拿大時，加拿大地方機構一度不認可質檢總局與CFIA確認的獸醫(yī)衛(wèi)生證書，后經質檢總局多次與加方溝通協(xié)調，重新確認了新的獸醫(yī)衛(wèi)生證書格式才準通關。此外，加拿大官方對我國熟制禽肉按品種類別分別抽樣，且每個品種均全部進行了431個項目(主要涉及污染物、重金屬、藥殘)檢測，共檢測了1293項次，檢測時間前后歷時四個多月之久。另外對加拿大國內不能檢測項目，需將樣品送至歐洲第三方檢測機構進行檢測，且全部檢測費用均由出口商獨自承擔，每份樣品檢測費用約合6000加元，約占貨物貨值的三分之一。高額的檢測費用和過長的檢測時間阻滯了我國產熟制禽肉輸加業(yè)務發(fā)展。自加拿大同意進口我國熟制禽肉產品以來，對加拿大注冊的11家熟制禽肉企業(yè)，只有濰坊樂港食品股份有限公司對加拿大有業(yè)務，但三年多時間只對加拿大出口熟制鴨肉8批、不到200噸禽肉制品。質檢總局及地方檢驗檢疫機構都陷入了“如何讓我國輸加禽肉快速通關”的深思。

于是，在質檢總局協(xié)調下，當地檢驗檢疫部門與出口企業(yè)緊密配合，開始了艱難的破冰之旅。

2014年10月21日，在北京舉行的中加進出口食品安全工作組會議上，中方指出加方對我國熟制禽肉采取的不公正待遇，尤其是通關檢測項目多，周期過長。

經雙方深入溝通協(xié)調，加方表示，可以向中方提供他們關注的有關殘留控制問題清單，加方將對我國殘留控制清單進行風險評估后，對我國熟制禽肉的檢測恢復到正常水平。2015年4月，中方向加方提交了2013年、2014年出口動物及動物源性食品殘留監(jiān)控年度報告和2015年出口動物及動物源性食品殘留監(jiān)控計劃，并就加方關注的實驗室認證、檢測方法、檢測標準等向加方進行了反饋，再次表明我國有科學嚴格的監(jiān)管體系和檢測程序來保證輸加熟制禽肉安全。

2014年10月，CFIA官員赴山東參觀了濰坊檢驗檢疫局綜合技術服務中心和濰坊樂港食品股份有限公司，現場詢問了他們關心的問題。中方向CFIA官員展示了真實、有效的監(jiān)控體系以及溯源機制，并就加方關注的實驗室認證、檢測方法、檢測標準等向加方進行了反饋。

中加熟制禽肉貿易未來可期

2015年9月9日，質檢總局食品局組團赴加拿大參加中加2015年進出口食品安全工作組會議，就我國熟制禽肉輸加議題與CFIA再次進行協(xié)商。中方表示，從2013年對加出口以來，經加拿大官方連續(xù)多批多項目檢測，輸加熟制禽肉從未出現過包括殘留、微生物等項目在內的任何質量問題，希望本著中加友好原則，積極開展檢測結果互認，降低貿易成本，加快通關速度，盡快恢復我國熟制禽肉正常進口查驗率，包括抽樣批次、數量和檢測項目等。

經過雙方激烈地談判，加方最終認可中方為保證出口熟制禽肉安全而采取的包括食品殘留監(jiān)控計劃、企業(yè)自檢自控計劃等一系列措施是安全有效的，同意在對我國原料鴨肉批批進行氯霉素和卡巴氧代謝物檢測基礎上，不再對來自我國的熟制鴨肉進行通關檢測，依據我國檢驗檢疫機構提供的檢測報告放行。

近日，加拿大食品檢驗署(CFIA)正式致函質檢總局進出口食品安全局，即日起對從我國進口熟制禽肉貿易進行常態(tài)化控制，取消由加拿大進口商付費的非官方實驗室檢測，改由CFIA按照自己的監(jiān)控程序進行取樣、檢測。中加雙方現已開展檢測結果互認合作，我國熟制禽肉入加通關時進口商可憑借中方檢測結果向當地食品檢驗局進行申報通關，這一措施的實施，極大的降低了貿易成本，減少了通關時間，為今后中加熟制禽肉貿易的進一步拓展奠定了良好基礎。