短短8個多月時間，在浙江采購的6萬多頭生豬，通過從安徽買來的1200多張空白檢疫證明，被冒名頂替成安徽“出品”，涉案金額9000余萬元，最后上了無錫人的餐桌……近期，經(jīng)無錫市錫山區(qū)檢察院依法提起公訴，18名屠宰戶均被法院以買賣國家機(jī)關(guān)證件罪作出有罪判決。另有無錫當(dāng)?shù)剞r(nóng)林部門畜牧獸醫(yī)站相關(guān)負(fù)責(zé)人涉嫌玩忽職守罪被立案偵查，安徽檢察機(jī)關(guān)也已對相關(guān)人員展開立案調(diào)查。
到浙江收購生豬更便宜，無奈檢疫證明難拿
43歲的安徽人榮某某曾自己養(yǎng)了15年豬，后轉(zhuǎn)行做生豬屠宰生意。最初，無錫大部分屠宰戶一直選用的是本地生豬，但隨著無錫老房拆遷，近幾年無錫本地豬產(chǎn)量減少。目前，大部分屠宰戶的生豬來源主要有兩個渠道：一個是自己出去收購，另一個則是客戶購買后到屠宰戶處代為屠宰。
為了多賺錢，大部分屠宰戶都是雇車到外地收購生豬，榮某某也不例外，其所在的無錫某食品公司的屠宰戶，九成以上都是外出通過中間人，也就是俗稱的豬中介，幫屠宰戶們聯(lián)系養(yǎng)豬戶。屠宰戶與養(yǎng)豬戶協(xié)商收購的價格和數(shù)量，其間，豬中介會向雙方做工作，促成生意。買賣談成，屠宰戶按照每頭豬5元錢的價格，向豬中介支付介紹費。
收購過程中，榮某某等屠宰戶們發(fā)現(xiàn)，浙江新豐等地的生豬品種好，出肉率高，而且離無錫近，相比去山東、安徽等地收購生豬花費少、運輸時間短、生豬還不易死亡。為此，去浙江收購生豬，成為大部分無錫屠宰戶的首選。
但這中間卻有一個問題，就是無錫購豬者在浙江很難拿到生豬產(chǎn)地檢疫證明。按照浙江當(dāng)?shù)匾?guī)定，養(yǎng)豬戶在豬出售前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門報檢，每頭豬必須繳納30元錢排污費。如果養(yǎng)豬戶不報檢，那么每頭豬就可以省下這一筆費用。因此，浙江嘉興等地的一些養(yǎng)豬戶在出售生豬前就和屠宰戶有言在先：不報檢，生豬價格每斤可以比其他地方便宜幾分錢。
這個相當(dāng)于生豬“出生證明”的產(chǎn)地檢疫證明，上面會注明購買生豬人的姓名和聯(lián)系電話、購買生豬的數(shù)量、購買地點、到達(dá)地點、用途、承運人姓名和聯(lián)系電話、運載方式、運載車牌號碼、有效日期，以及當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)的簽字蓋章。
浙江當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬戶如果不報檢，就拿不到產(chǎn)地檢疫證明。沒有產(chǎn)地檢疫證明，就無法進(jìn)入屠宰場進(jìn)行宰殺。
根據(jù)規(guī)定，外地購買的生豬進(jìn)入無錫某食品公司屠宰前，在屠宰場門口，屠宰戶必須先向公司工作人員和無錫市錫山區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的駐場獸醫(yī)出示這張產(chǎn)地檢疫合格證明，由獸醫(yī)對產(chǎn)地檢疫合格證明所記載的生豬進(jìn)行檢查核對，并對該批次生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢驗，全部合格后，屠宰戶才可以將生豬運進(jìn)屠宰場屠宰和銷售，其間，還將進(jìn)行4道檢驗檢疫，全部合格才允許將豬肉對外銷售。
面對著物美價廉的浙江生豬，無錫屠宰戶們相互間也多有抱怨，但苦于無法拿到檢疫證明，一度不敢去收購。直到有一天，這個難題被屠宰戶謝某“解決”了。
買空白檢疫證明自己填，浙江生豬成了“安徽出生”
在南京做生豬屠宰生意的謝某，經(jīng)常去安徽等地收購生豬，與在無錫做屠宰生意的榮某某等人是老相識。在安徽靈璧收購生豬時，謝某認(rèn)識了當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)生豬檢疫的李某，兩人關(guān)系不錯。
2012年11月，謝某在浙江嘉興收購生豬的時候，因為臨近下班時間，且養(yǎng)豬戶不愿繳納30元排污費，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢驗檢疫部門不予開具產(chǎn)地檢疫合格證明，謝某不得不將收購的生豬退回。
12月初，謝某到安徽靈璧找到李某，希望對方能夠弄一些空白的產(chǎn)地檢疫合格證明，李某開價每張100元。
拿到來自安徽靈璧的空白產(chǎn)地檢疫合格證明，謝某這下放心地到浙江嘉興等地收購生豬，其間，遇到正為合格證明苦惱的榮某某，便向?qū)Ψ酵嘎读俗约旱?ldquo;妙招”。就這樣，從2012年12月底至2013年8月，榮某某以每張120至200元的價格從安徽買來了335張空白產(chǎn)地檢疫合格證明。
從安徽買來的這些證明，榮某某除了自己用，還將197張轉(zhuǎn)賣給同公司的其他屠宰戶。見榮某某“生財有道”，同在無錫某食品公司做屠宰生意的曹某、呂某某、陳某某、趙某某等10余人，也各自與在安徽收購生豬時認(rèn)識的中間人或者檢疫工作人員聯(lián)系，購買當(dāng)?shù)乜瞻讬z疫合格證明，用于在浙江收購生豬。
就這樣，榮某某等人在浙江嘉興一帶收購的生豬，通過自購的空白檢疫合格證明，搖身一變，竟然變成了“安徽出品”，這些生豬的“出生地”也從浙江嘉興等地變成安徽靈璧、宿州、亳州、阜陽等地，最終順利經(jīng)過無錫某食品公司工作人員和駐公司獸醫(yī)的檢查，進(jìn)入屠宰、銷售等流程，流入市場。
6萬多頭浙江生豬流入無錫，最后零散出售到市場
2013年9月4日，江蘇省公安廳接到江蘇省商務(wù)廳轉(zhuǎn)交線索，稱無錫某食品公司在生豬檢驗檢疫過程中弄虛作假，在浙江省收購生豬，使用安徽省的檢疫合格證明。無錫市公安局治安支隊于2013年10月7日立案調(diào)查。
無錫警方對無錫某食品公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司蔡某某、曹某、榮某某等生豬屠宰戶在浙江省嘉興市收購生豬時，使用安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地動物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動物檢疫合格證明，自己填寫生豬情況。
無錫警方對無錫市某食品公司生豬屠宰戶以及安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽市等地的動物衛(wèi)生監(jiān)督所的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司生豬屠宰戶使用的安徽省動物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動物檢疫合格證明，均系該公司生豬屠宰戶通過中間人許某等6人向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所的檢疫人員購買。
案情基本查清后，2013年10月31日，警方開始抓捕行動，至11月29日，涉及相關(guān)生豬買賣的屠宰戶、買賣證件的中間人一一落網(wǎng)。
經(jīng)調(diào)查證實，無錫某食品公司的18名屠宰戶，均通過中間人或相互轉(zhuǎn)賣、合用了來自安徽的生豬產(chǎn)地檢疫證明，用于從浙江嘉興等地購買的未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的生豬。其中，屠宰戶榮某某、陳某某、謝某某、葛某某等8人購買了百張以上的空白檢疫證明，用于買賣生豬均6000頭以上，甚至達(dá)到1萬余頭。
據(jù)統(tǒng)計，從2012年12月底至2013年8月短短8個多月時間，榮某某等18名屠宰戶從安徽李某等7人手中購買了1200余張空白檢疫合格證明，用于從浙江收購生豬6萬余頭，涉案金額9000余萬元。這些被冒名頂替的浙江生豬，最后零散出售到無錫市場。
18名屠宰戶獲刑
涉案公職人員被查
近期，經(jīng)無錫市錫山區(qū)人民法院陸續(xù)開庭審理，榮某某等18名屠宰戶買賣國家機(jī)關(guān)證件罪系列案件也相繼宣判。法院經(jīng)公開審理，判處榮某某等人均犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪，購買空白檢疫證明數(shù)額較多的榮某某、陳某某、謝某某、葛某某等8人，被分別判處四年六個月至二年三個月不等的有期徒刑，其余人員分別被判處六個月至三年不等的有期徒刑，并被判處緩刑。
他們在辦理案件的同時，根據(jù)屠宰戶們從安徽購買空白檢疫證明的情況，及時向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)移送了李某等人職務(wù)犯罪案件線索。目前，安徽檢察機(jī)關(guān)已對相關(guān)人員開展立案調(diào)查。
針對無錫農(nóng)林部門工作人員存在監(jiān)管不到位的問題，無錫市錫山區(qū)人民檢察院建議農(nóng)林部門改進(jìn)查驗制度，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。同時，該院自偵部門對農(nóng)林部門畜牧獸醫(yī)站副站長錢某違反相關(guān)規(guī)定，在生豬檢驗檢疫過程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成公共財產(chǎn)重大損失及惡劣社會影響的行為，以涉嫌玩忽職守罪已立案偵查。
為何沒以銷售偽劣產(chǎn)品罪起訴?
按照標(biāo)準(zhǔn)程序，生豬從收購到走上百姓餐桌，要經(jīng)過六道檢疫程序，榮某某等屠宰戶購買空白合格檢疫證明的行為，致使生豬檢疫程序缺失了第一道，不過，好在需要后面的五道檢疫程序均合格后，這些冒名頂替的浙江生豬才能流入市場。
據(jù)無錫市錫山區(qū)檢察院辦案檢察官介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在生豬產(chǎn)地檢疫中，主要進(jìn)行口蹄疫、豬瘟等項目的檢查，但在屠宰地對生豬的檢疫中，除了包括上述檢疫內(nèi)容，還增加了對豬副傷寒、豬支原體肺炎等多個項目的檢查。也就是說，在生豬屠宰流向消費者的餐桌前，后一次檢查不但承擔(dān)著對前一次檢查的復(fù)查，更增加了新的檢查內(nèi)容，只有全部合格后，才能流入市場，上餐桌。
“這也是為何我們最終是以涉嫌買賣國家機(jī)關(guān)證件罪起訴了榮某某等18位屠宰戶，而不是以銷售偽劣產(chǎn)品罪起訴的他們。”無錫市錫山區(qū)人民檢察院辦案檢察官張楓介紹。
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