“瘦肉精”屢禁不止警示中國(guó)食品安全之殤

　　瘦肉精通過(guò)飼料、獸藥等食品源頭環(huán)節(jié)進(jìn)入餐桌，似乎成為常態(tài)，盡管當(dāng)局始終保持嚴(yán)打高壓，依然屢禁不止。

　　中國(guó)公安部日前宣布破獲首例獸藥非法添加瘦肉精案件。在獸藥中非法添加瘦肉精的江西海聯(lián)動(dòng)物藥業(yè)有限公司被搗毀，涉及全國(guó)21個(gè)省區(qū)市的制售偽劣獸藥犯罪網(wǎng)絡(luò)一并摧毀。

　　就在上周，廣州從化市一養(yǎng)豬場(chǎng)的豬尿樣檢測(cè)出豬肉精。據(jù)查，瘦肉精來(lái)自附近一家飼料店，該店共向數(shù)十家養(yǎng)豬場(chǎng)銷售飼料。而河南省舞陽(yáng)縣郭某、姚某夫婦，因?qū)⑹萑饩珦饺腼暳现形桂B(yǎng)生豬，于今年6月獲刑。

　　從2001年廣東省河源市數(shù)百人瘦肉精中毒事件，到2010年雨潤(rùn)集團(tuán)食品中發(fā)現(xiàn)瘦肉精，到2011年雙匯集團(tuán)被央視315晚會(huì)曝光使用瘦弱精豬肉……瘦肉精似乎從未離開(kāi)中國(guó)公眾視線。

　　這種廉價(jià)的腎上腺素興奮劑能促進(jìn)動(dòng)物生長(zhǎng)、提高瘦肉率、降低脂肪沉積、提高飼料報(bào)酬等，然而使用后會(huì)在豬體組織中形成殘留，食用后直接危害人體健康。

　　涉事企業(yè)之一的江西海聯(lián)動(dòng)物藥業(yè)有限公司技術(shù)總監(jiān)周某某交代，為了增強(qiáng)藥品療效，保證市場(chǎng)占有率，將國(guó)家禁止添加的瘦肉精鹽酸氯丙那林加到了配方里。

　　令人不解的是，這個(gè)成立于2003年的企業(yè)，是當(dāng)?shù)孛餍瞧髽I(yè)，2005年通過(guò)了國(guó)家主管部門獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證。

　　"見(jiàn)利忘義與企業(yè)規(guī)模、營(yíng)業(yè)額甚至是社會(huì)貢獻(xiàn)很難保持正相關(guān)，原材料、生產(chǎn)、加工、銷售中的某一環(huán)節(jié)的放松，都會(huì)讓逐利的本質(zhì)超越責(zé)任和誠(chéng)信。"中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞表示，企業(yè)的自律是安全的根本，但自律同時(shí)還需要他律。

　　2011年，中國(guó)開(kāi)展了為期一年的瘦肉精專項(xiàng)整治運(yùn)動(dòng)，一定程度上遏制了瘦肉精泛濫之勢(shì)。然而，如今看來(lái)，瘦肉精并未遠(yuǎn)離，甚至以更加隱蔽、更具欺騙性的形式，威脅著民眾的健康。

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心近期開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國(guó)公眾普遍高度關(guān)注食品安全，對(duì)假冒偽劣、濫用添加劑、違法添加等深惡痛絕。

　　"違法食品添加劑屢查屢犯、查而不禁，一定程度上說(shuō)明法律懲戒不夠嚴(yán)厲，至少在衡量經(jīng)濟(jì)利益與法律責(zé)任的同時(shí)，犯罪風(fēng)險(xiǎn)與收益不成比例根本上導(dǎo)致了食品安全久治不愈。"中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)食品安全法研究所副所長(zhǎng)劉俊海教授指出。

　　劉俊海建議，具有道德底線和社會(huì)責(zé)任感的食品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，食品安全問(wèn)題類案件移交執(zhí)行不到位，以行政處罰代替刑事處罰的現(xiàn)象依然存在，檢察機(jī)關(guān)等法律監(jiān)督部門沒(méi)有將對(duì)其他行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律情況作為監(jiān)督重點(diǎn)。

　　"在不斷加強(qiáng)的法律和問(wèn)責(zé)機(jī)制的威懾力之下，各級(jí)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門都責(zé)無(wú)旁貸。"劉俊海說(shuō)，加強(qiáng)行政監(jiān)管的重點(diǎn)是消弭監(jiān)管空隙，鑄造監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。

　　5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)危害食品安全行為實(shí)行最嚴(yán)厲制裁，最高可判死刑。這一被稱為"史上最嚴(yán)"的司法解釋，彰顯了從嚴(yán)治亂、捍衛(wèi)百姓餐桌安全的態(tài)度。

　　據(jù)悉，《食品安全法》已經(jīng)啟動(dòng)修訂程序，計(jì)劃于9月份向國(guó)務(wù)院法制辦提交修訂草案，修訂后的食品安全法最早將于明年4月出臺(tái)。

　　"這表明國(guó)家對(duì)食品安全問(wèn)題的重視，又凸顯了治理食品安全問(wèn)題的緊迫。"劉俊海表示，這部專門法能否把社會(huì)的期待寫進(jìn)法條，并在執(zhí)法中重塑公眾對(duì)于食品安全的信心，將決定"到底吃什么才安全"是否仍然成為一個(gè)問(wèn)題。