自從3月初全國(guó)第一例人感染H7N9禽流病例在上海確診以來(lái)，公眾對(duì)禽類(lèi)產(chǎn)品的恐懼，使得“斷崖式下跌”、“重創(chuàng)”、“虧本”等詞匯成為描述家禽養(yǎng)殖業(yè)的常用詞。兩個(gè)多月“烏云籠罩”的日子，給整個(gè)家禽養(yǎng)殖業(yè)造成了超過(guò)400億元的損失。如今，隨著疫情陰霾漸散，政府救助扶持加上行業(yè)自救，家禽養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)始感受到了烏云背后“金邊”的光亮。繼上海終止禽流感流行預(yù)案級(jí)響應(yīng)后，5月16日浙江省也終止了人感染H7N9禽流感應(yīng)急響應(yīng)。隨著疫情得到控制，相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)始回暖。
價(jià)格回升
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，4月初以來(lái)全國(guó)白條雞價(jià)格持續(xù)下降，近期出現(xiàn)上漲，上海、安徽、重慶的漲幅居前。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，疫情警報(bào)解除后，因前期受創(chuàng)的養(yǎng)殖業(yè)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，家禽價(jià)格將出現(xiàn)爆發(fā)式反彈。因9、10月份前商品代雞苗孵化場(chǎng)產(chǎn)能供給繼續(xù)受限，當(dāng)前僅僅處于雞苗價(jià)格上漲的第一階段，未來(lái)將逐步由上游禽苗股向下游養(yǎng)殖、深加工股擴(kuò)散，時(shí)間上或可一直持續(xù)到四季度。
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授崔治中在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，現(xiàn)在山東養(yǎng)殖市場(chǎng)的種雞被扔掉，沒(méi)有人搞養(yǎng)殖，幾個(gè)生產(chǎn)周期后，大概六七月開(kāi)始禽肉價(jià)格將會(huì)大幅走高，影響的將是全國(guó)禽肉市場(chǎng)的秩序。
“過(guò)去非典等其他疫情發(fā)生時(shí)也出現(xiàn)過(guò)疫情之后價(jià)格反彈的情況。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，前期疫情令消費(fèi)縮減，生產(chǎn)萎縮，供給減少。疫情過(guò)后，需求恢復(fù)，但供給在短期內(nèi)跟不上，所以?xún)r(jià)格會(huì)反彈。
10省市出臺(tái)禽養(yǎng)補(bǔ)貼
盡管目前國(guó)內(nèi)禽類(lèi)市場(chǎng)出現(xiàn)回暖，但由于H7N9疫情快速蔓延，養(yǎng)禽業(yè)元?dú)馐軇?chuàng)，造成市場(chǎng)供需及價(jià)格的嚴(yán)重失衡。
山東省畜牧協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪本近日指出，山東養(yǎng)禽業(yè)在近兩個(gè)月的疫情中累計(jì)損失約150億元，相當(dāng)于山東養(yǎng)禽大戶(hù)民和股份、益生股份去年總營(yíng)收的8倍之多。
根據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)的測(cè)算，截至目前，國(guó)內(nèi)家禽養(yǎng)殖業(yè)損失超過(guò)400億元。
很多養(yǎng)禽類(lèi)上市公司在H7N9疫情中的損失同樣不容小覷，民和股份、益生股份、華英農(nóng)業(yè)一季度業(yè)績(jī)均大幅下滑，圣農(nóng)發(fā)展甚至出現(xiàn)了虧損。
針對(duì)H7N9疫情對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)造成的破壞性影響，5月8日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究穩(wěn)定家禽業(yè)發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)家禽業(yè)生產(chǎn)扶持政策，對(duì)祖代種雞企業(yè)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼，同時(shí)對(duì)家禽加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行短期貼息。目前已有包括山東、河南、重慶及廣西在內(nèi)的10個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)了家禽生產(chǎn)扶持政策，全國(guó)各省市的補(bǔ)貼規(guī)模最樂(lè)觀估計(jì)可能接近百億元。
禽業(yè)約占全國(guó)3成的山東省規(guī)定，省財(cái)政按每只種禽15元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)祖代以上種禽場(chǎng)和家禽地方品種資源場(chǎng)給予補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)收購(gòu)加工儲(chǔ)藏家禽產(chǎn)品每噸給予100元補(bǔ)貼。另外，在疫情期間，對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車(chē)船稅有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)給予適當(dāng)減免照顧。
在河南，省政府將扶持種禽場(chǎng)和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)，對(duì)持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種禽場(chǎng)和品種資源場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼，每只種禽補(bǔ)貼10元。對(duì)單批存欄2000只以上的肉禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，由省轄市、縣(市、區(qū))財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)禽類(lèi)屠宰加工企業(yè)在2013年4月25日至2013年5月25日收儲(chǔ)本省禽類(lèi)產(chǎn)品，按每收儲(chǔ)1噸每月給予100元損耗性補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼3個(gè)月。
重慶市將對(duì)持有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的種雞場(chǎng)、種鴨場(chǎng)給予一次性生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼：存欄種雞或種鴨2000-5000只，補(bǔ)助5萬(wàn)元；5001-10000只，補(bǔ)助10萬(wàn)元；10001-20000只，補(bǔ)助15萬(wàn)元；20001-50000只，補(bǔ)助40萬(wàn)元；50001-100000只，補(bǔ)助100萬(wàn)元；100001只以上，補(bǔ)助120萬(wàn)元。重慶市還將實(shí)施禽產(chǎn)品收儲(chǔ)。5月31日前收儲(chǔ)雞肉和鴨肉5000噸，存儲(chǔ)期限為3個(gè)月。市財(cái)政局對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)收儲(chǔ)雞肉、鴨肉的存儲(chǔ)保管費(fèi)用與流動(dòng)資金利息實(shí)行定額包干補(bǔ)貼，在3個(gè)月存儲(chǔ)期內(nèi)給予定額補(bǔ)貼1000元/噸。
廣西壯族自治區(qū)則將對(duì)種禽定額補(bǔ)助。對(duì)獲得自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的養(yǎng)禽企業(yè)，按照2013年3月底存欄的開(kāi)產(chǎn)種母禽數(shù)量進(jìn)行核定，每只定額補(bǔ)助2.5元。對(duì)獲得自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)的養(yǎng)禽企業(yè)以及禽類(lèi)加工企業(yè)，按照2013年5月1日至7月20日期間新增的用于養(yǎng)禽和禽類(lèi)加工的流動(dòng)資金貸款，給予3個(gè)月的全額利息補(bǔ)貼，利率按現(xiàn)行人民銀行半年期流動(dòng)資金貸款的基準(zhǔn)利率計(jì)算。
此外，根據(jù)“我的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)”的統(tǒng)計(jì)，上海、浙江、安徽、北京此前也相應(yīng)出臺(tái)了配套補(bǔ)貼措施。如上海推出了生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼，對(duì)持證合法經(jīng)營(yíng)的種禽養(yǎng)殖場(chǎng)給予種禽每羽15元、禽苗每羽0.5元的補(bǔ)貼，累計(jì)斥資逾3000萬(wàn)元。浙江對(duì)種禽補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)亦為每羽15元，而且免征所得稅、減免檢疫費(fèi)。安徽的補(bǔ)貼力度相對(duì)更大，對(duì)每存欄1套祖代種禽或者原種種禽給予每羽30元的補(bǔ)貼，每存欄1套父母代種禽則補(bǔ)貼10元，同時(shí)對(duì)龍頭企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款高達(dá)50%貼息支持。
補(bǔ)貼規(guī)模相對(duì)有限
“相對(duì)于損失而言，此次出臺(tái)的補(bǔ)貼規(guī)模不會(huì)很大，補(bǔ)貼的目的不是為了挽回?fù)p失，而是為了盡量減小進(jìn)一步的損失。”中信證券一位不愿透露姓名的分析師這樣表示。
以山東的補(bǔ)貼措施為例，其補(bǔ)貼對(duì)象主要是持證合法經(jīng)營(yíng)的種禽養(yǎng)殖場(chǎng)及龍頭企業(yè)，而數(shù)量更多的非持證養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模稍小的企業(yè)則很難獲得大規(guī)模補(bǔ)貼。事實(shí)上，這些養(yǎng)殖場(chǎng)才是三四線(xiàn)城市及農(nóng)村市場(chǎng)的主要雞源。
同樣，上海的養(yǎng)禽業(yè)及上下游在此輪H7N9疫情中的損失遠(yuǎn)超億元，但目前的補(bǔ)貼規(guī)模約為3000萬(wàn)元。
上述分析師表示，目前無(wú)法測(cè)算10省市的補(bǔ)貼規(guī)模，若按照25%的補(bǔ)償比例估算，全國(guó)各省市的補(bǔ)貼規(guī)模有可能接近百億元，不過(guò)這是最樂(lè)觀的估計(jì)。“養(yǎng)禽業(yè)缺少風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，一虧損就指望補(bǔ)貼顯然并不可取，補(bǔ)貼只能起到降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。”他說(shuō)。
在此輪補(bǔ)貼之前，即有業(yè)內(nèi)人士呼吁建立家禽風(fēng)險(xiǎn)基金。而在更早的2004年，武漢市就成立了禽類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金。從目前情況來(lái)看，家禽風(fēng)險(xiǎn)基金并未形成規(guī)模，更未在全國(guó)范圍內(nèi)普及，由此造成了各級(jí)政府此番被動(dòng)補(bǔ)貼養(yǎng)禽業(yè)的局面。
不過(guò)，浙江等地區(qū)常用的家禽保險(xiǎn)及廣州的價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)于養(yǎng)禽業(yè)而言是一個(gè)積極的嘗試。事實(shí)上，家禽風(fēng)險(xiǎn)基金完全可以參照已初具規(guī)模的漁業(yè)基金，讓養(yǎng)禽業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力從內(nèi)部提升。
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