江蘇、河南首張家庭農(nóng)場執(zhí)照已落戶

江蘇首張家庭農(nóng)場執(zhí)照落戶無錫

　　養(yǎng)花種草的小夫妻當(dāng)上農(nóng)場主

　　近期將出臺一系列扶持政策，為各地探索家庭農(nóng)場道路提供“無錫樣本”

　　2013年中央一號文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。

　　這樣一條新聞著實(shí)吸引了不少人的眼球。伴隨而來的，是一連串的疑問——何為家庭農(nóng)場，到底該如何發(fā)展……昨天，無錫錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)誕生了江蘇省首張家庭農(nóng)場個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。這將為各地探索家庭農(nóng)場道路提供一個(gè)“無錫樣本”。

　　看到新聞，就知道機(jī)會來了——

　　70后“村女婿”夢想成真當(dāng)上農(nóng)場主

　　從昨天起，無錫錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)南村村民于永軍有了自己的農(nóng)場。上午10點(diǎn)，錫山羊尖工商分局來到他家，給他創(chuàng)辦的“錫山區(qū)先鋒家庭農(nóng)場”頒發(fā)了工商營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)場的經(jīng)營范圍為花卉、苗木、果蔬的種植、銷售，以及農(nóng)業(yè)觀光服務(wù)。經(jīng)江蘇工商行政管理局查核，這是江蘇省內(nèi)首個(gè)明確身份的家庭農(nóng)場。

　　“沒想到，我居然成了省里第一個(gè)農(nóng)場主。”34歲的于永軍捧著營業(yè)執(zhí)照，滿臉喜悅。于永軍是鹽城濱海人，畢業(yè)于蘇州農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)的就是農(nóng)學(xué)。畢業(yè)后，他因?yàn)閻矍樵搅藷o錫羊尖南村，成了一名南村女婿。

　　于永軍一直向往“采菊東籬下”的田園生活。為了實(shí)現(xiàn)理想，他和當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，承包55畝土地成立了花卉園藝場，專業(yè)從事仙客來等盆花的生產(chǎn)和銷售。

　　由于懂技術(shù)，又肯干，于永軍的盆花很快就在無錫和周邊地區(qū)打開市場，年銷售量達(dá)到800萬。雖然成績不錯(cuò)，但于永軍感覺自己還有潛力可挖。“我的理想是成立一個(gè)多樣化的農(nóng)莊，里面可以種各種花卉植物，還可以休閑旅游。”

　　實(shí)現(xiàn)理想的機(jī)會很快就來了。今年初，中央一號文件鼓勵(lì)農(nóng)民搞家庭農(nóng)場，提倡以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營。

　　“當(dāng)時(shí)看到這個(gè)新聞，就知道我有機(jī)會了。”于永軍喜出望外。

　　想當(dāng)農(nóng)場主，要符合三個(gè)條件——

　　憑9項(xiàng)專利，他搶到“江蘇第一證”

　　就在于永軍冒出申請家庭農(nóng)場想法的同時(shí)，羊尖鎮(zhèn)工商分局局長呂靜也在尋找一個(gè)合適做家庭農(nóng)場的農(nóng)戶。

　　“大年初九，剛上班第二天，我就接到了市和區(qū)工商局的電話。”呂靜回憶說，當(dāng)時(shí)市局說無錫正在摸索家庭農(nóng)場的發(fā)展模式，而錫山羊尖鎮(zhèn)是無錫的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，希望他能尋找到合適的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

　　這個(gè)合適的項(xiàng)目很快就自己找上了門。2月25日，一心實(shí)現(xiàn)農(nóng)場夢的于永軍專程跑到錫山羊尖工商分局，申請成立家庭農(nóng)場。在了解了于永軍的情況后，呂靜欣喜地發(fā)現(xiàn)，于永軍的項(xiàng)目完全符合條件。 

　　“判定一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目否符合家庭農(nóng)場的要求，有三個(gè)條件。“呂靜說，第一是要有規(guī)模性，第二是要有科技含量，第三是創(chuàng)辦人要是當(dāng)?shù)卮迕?。這三個(gè)要求于永軍完全符合，首先他的花卉園藝場占地55畝，規(guī)模比較大，其次他是南村女婿，已落戶南村成為新無錫人，妻子就是羊尖南村本地人。最為難得的是，畢業(yè)于蘇州農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院的于永軍在創(chuàng)辦花卉園藝場的過程中，自己摸索發(fā)明了包括可瀉壓式澆水裝置在內(nèi)的9項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，均成功運(yùn)用在花卉園中，并取得了國家專利。

　　2月27日，于永軍在帶齊相關(guān)材料再次來到錫山羊尖工商分局時(shí)，工作人員為他開辟了申辦家庭農(nóng)場的綠色通道，當(dāng)天就辦完了全部的手續(xù)，并于第二天送證上門。

　　一張家庭農(nóng)場執(zhí)照帶來哪些好處——

　　可享受免稅政策，貸款還有優(yōu)惠

　　有了自己的家庭農(nóng)場，會發(fā)生什么改變？于永軍昨天興奮地告訴記者，他目前已經(jīng)有了一籮筐的計(jì)劃。比如，他先準(zhǔn)備把自己的農(nóng)莊面積擴(kuò)大到200畝，在多出的土地上，計(jì)劃種植各類蔬菜、水果，還有用于觀光的農(nóng)業(yè)展示廳。

　　“3年后你來我的農(nóng)莊，看到的不止是成片的仙客來。”于永軍描述說，“在藍(lán)天白云下的廣袤農(nóng)田間，你會看到大片綠油油的蔬菜生氣盎然，各種五彩繽紛的水果充溢著香氣，還有一個(gè)展覽各色特色果蔬的農(nóng)業(yè)展示廳，在迎接來自四面八方的游客。那時(shí)，游客不僅可以觀賞這些美麗的景色，還可以在第一時(shí)間品嘗到最新鮮的水果蔬菜。”

　　其實(shí)，拿到家庭農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照后的益處，還不止這么多。羊尖工商分局的負(fù)責(zé)人告訴記者，有了這個(gè)工商營業(yè)執(zhí)照，于永軍就可以去稅務(wù)局辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)享受國家規(guī)定的免稅政策。不遠(yuǎn)的將來，有明確身份的家庭農(nóng)場還可在貸款等方面獲得一系列優(yōu)惠扶持政策。

　　無錫樣本

　　家庭農(nóng)場模式探索才剛剛起步

　　無錫將在近期出臺一系列扶持政策

　　在探索家庭農(nóng)場模式的道路上，無錫走在了前列，但參與此事的無錫工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，家庭農(nóng)場無錫模式目前還在摸索階段，任重而道遠(yuǎn)。

　　“目前家庭農(nóng)場無錫模式的構(gòu)成要素主要是3個(gè)，規(guī)模大、有科技含量和本地村民身份。”這位負(fù)責(zé)人介紹說，在滿足這三個(gè)條件的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場十分便捷，只需要當(dāng)事人提供家庭中成員的身份證、家庭戶口本以及土地承包協(xié)議等，最快當(dāng)日就能辦妥。

　　但在探索中他們也發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場能否成功很重要的一環(huán)就是產(chǎn)品究竟有沒有銷路。這位負(fù)責(zé)人表示，在批準(zhǔn)第一個(gè)家庭農(nóng)場前，他們曾經(jīng)考察過探索家庭農(nóng)場模式比較早的浙江。

　　他們發(fā)現(xiàn)，浙江成立了許多大小不一的家庭農(nóng)場，這些家庭農(nóng)場生機(jī)勃勃的重要原因，是當(dāng)?shù)赜性S多大型的食品加工企業(yè)，家庭農(nóng)場生產(chǎn)出的初級農(nóng)產(chǎn)品(5.94,-0.01,-0.17%)，采用訂單農(nóng)業(yè)的模式提供給這些企業(yè)，不愁銷路。而無錫的家庭農(nóng)場要想發(fā)展得好，解決產(chǎn)品銷路問題是關(guān)鍵，目前他們正在考慮引進(jìn)類似的大型食品加工企業(yè)，拓寬家庭農(nóng)場產(chǎn)品的銷售渠道。

　　記者了解到，目前無錫多個(gè)部門正在積極制定相關(guān)政策，有望在近期出臺一系列扶持政策，推動(dòng)家庭農(nóng)場的快速健康發(fā)展。

　　什么是家庭農(nóng)場？

　　源于歐美，全國已有6000多個(gè)

　　家庭農(nóng)場，一個(gè)起源于歐美的舶來名詞。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司負(fù)責(zé)人表示，家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。近年來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)部確定的33個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)，已有家庭農(nóng)場6670多個(gè)。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。由于剛剛起步，家庭農(nóng)場的培育發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

　　為啥要推廣家庭農(nóng)場

　　勞動(dòng)力越來越少，是發(fā)展必然趨勢

　　家庭農(nóng)場對中國是一個(gè)新的概念，像美國、法國這些農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家，家庭農(nóng)場已是非常普遍了，它已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本形式。

　　家庭農(nóng)場，實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)種糧大戶的升級版，兼具農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具備的功能，就是銷售品牌產(chǎn)品。

　　過去我國土地是不許流轉(zhuǎn)的，現(xiàn)在可以流轉(zhuǎn)了，這就是實(shí)行家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)和條件。家庭農(nóng)場是未來中國發(fā)展的必然趨勢，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在面臨的一個(gè)很重要的問題，就是誰來種地？隨著現(xiàn)在青年勞動(dòng)力越來越少，老年、婦女、孩子是不能種地的，她們不是種地主力，那就需要由承包大戶來種地。

　　不過，經(jīng)營家庭農(nóng)場肯定是需要青少年勞動(dòng)力，怎么樣留住這些人，也是推廣家庭農(nóng)場亟待解決的問題。綜合

　　速讀

　　國外如何建家庭農(nóng)場

　　美國：對農(nóng)業(yè)高補(bǔ)貼

　　美國大半農(nóng)產(chǎn)品出自僅占2%的大型農(nóng)場，美國把全國分為10個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)1至2種農(nóng)產(chǎn)品。美國政府堅(jiān)持對農(nóng)業(yè)的高補(bǔ)貼政策，美國政府的幫助主要來源農(nóng)業(yè)部推廣局的技術(shù)幫助和農(nóng)場主家計(jì)管理局的金融信貸支持。

　　法國：中小農(nóng)場比重大

　　法國的中小農(nóng)場占很大比重，專業(yè)化程度很高，按照經(jīng)營內(nèi)容大體可分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等。過去由一個(gè)農(nóng)場完成的全部工作，如耕種、田間管理、收獲、運(yùn)輸、儲藏、營銷等，現(xiàn)都由農(nóng)場以外的企業(yè)來承擔(dān)，使農(nóng)場由原來的自給性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊a(chǎn)。

　　澳大利亞：農(nóng)場年底會分紅

　　澳大利亞的農(nóng)場是由一個(gè)家庭單元擁有和運(yùn)作。家庭中每個(gè)人各有分工，一般負(fù)責(zé)的區(qū)域離各自的家不遠(yuǎn)，農(nóng)忙時(shí)間比如收獲季節(jié)或者剪羊毛時(shí)會雇傭一些短工。所有與農(nóng)場有直接關(guān)系的開銷，都從農(nóng)場花費(fèi)的專項(xiàng)基金里扣除。年底一般根據(jù)農(nóng)場的贏利情況分紅。

河南首個(gè)注冊家庭農(nóng)場落戶孟津

　　2月28日，洛陽孟津農(nóng)民陸利峰，從孟津縣工商局順利拿到了“洛陽河之南家庭農(nóng)場”的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。據(jù)工商系統(tǒng)資料顯示，陸利峰的“農(nóng)場”是我省首家在工商部門正式注冊登記成立的家庭農(nóng)場，他本人也成為我省首個(gè)“農(nóng)場主”。

　　陸利峰是孟津縣會盟鎮(zhèn)臺蔭村的“種田好手”，平時(shí)關(guān)注政策動(dòng)態(tài)和各地的先進(jìn)種植經(jīng)驗(yàn)，由于市場判斷準(zhǔn)，耕作中注重利用高科技，每年的農(nóng)作物產(chǎn)量都比別人高出很多。

　　今年的“中央1號文件”在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制方面，明確提出了“鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)”，支持普通農(nóng)民承包大片土地進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營，開辦家庭農(nóng)場。這時(shí)，陸利峰再也坐不住了，他想承包一大片土地，按照自己的規(guī)劃和種田理念進(jìn)行大規(guī)模種植。

　　他的想法得到了在縣城做生意的姐夫馬魁瑞的支持，“光靠種植還不行，視野要開闊一點(diǎn)，搞家庭農(nóng)場，發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)的同時(shí)，再發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)”。馬魁瑞決定投入資金和陸利峰一起干。經(jīng)過談判，陸利峰和臺蔭村委會簽訂租賃協(xié)議，承包了500畝黃河灘地，并向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　為家庭農(nóng)場辦理營業(yè)執(zhí)照？孟津縣工商局剛接到申請時(shí)也犯了難，“我們以前從來沒辦過這樣的營業(yè)執(zhí)照，趕緊向洛陽市工商局匯報(bào)，市局也沒辦過，又向省局匯報(bào)，得到的反饋信息是，全省工商系統(tǒng)還沒有給家庭農(nóng)場辦理過營業(yè)執(zhí)照”。

　　“1號文件”下發(fā)后，孟津縣也專門下發(fā)了《孟津縣特色農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，提出“特色農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，支持鼓勵(lì)發(fā)展以家庭農(nóng)場為主體的新型農(nóng)村市場主體。孟津縣工商局也專門出臺了《孟津縣工商局關(guān)于扶持家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村市場主體發(fā)展方案》，為家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村市場主體制定了一系列優(yōu)惠措施。

　　如今，拿到營業(yè)執(zhí)照的陸利峰告訴記者，他的家庭農(nóng)場將種植、養(yǎng)殖一起做，還要吸引城里人來參與和體驗(yàn)休閑旅游項(xiàng)目。