日前，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、工信部消費(fèi)品司聯(lián)合開展了維生素C(下稱“VC”)行業(yè)調(diào)查，兩部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)論認(rèn)為，由于一些地方政府和企業(yè)違規(guī)審批和建設(shè)新增VC原料藥產(chǎn)能的項(xiàng)目，導(dǎo)致我國VC行業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴(yán)重，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管勢(shì)在必行。
“目前VC整體依然處于量跌價(jià)漲的狀態(tài)，而產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的價(jià)格下降情況將于何時(shí)顯現(xiàn)，具體要看國家出臺(tái)相應(yīng)調(diào)控措施的力度。”醫(yī)保商會(huì)西藥部主任喬海利認(rèn)為，發(fā)改委會(huì)同工信部的此番調(diào)查，主要目的是對(duì)VC產(chǎn)能進(jìn)行限制。
根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國出口至美國的VC原料藥已經(jīng)占到美國進(jìn)口總量的八成以上。有證券人士指出，在國內(nèi)幾大VC生產(chǎn)巨頭限產(chǎn)保價(jià)后，從2008年下半年開始，VC價(jià)格持續(xù)保持上升趨勢(shì)，而這正是吸引資金紛紛進(jìn)入VC行業(yè)的主要原因。該人士指出，VC價(jià)格長期堅(jiān)挺的預(yù)期，也正是促使目前一些地方政府和企業(yè)違規(guī)審批和建設(shè)新增VC原料藥產(chǎn)能項(xiàng)目的主要原因。
記者了解發(fā)現(xiàn)，河南華星、牡丹江高科生化、山東天力、山東潤鑫精細(xì)化工、安徽泰格生物等企業(yè)均曾上馬或擴(kuò)產(chǎn)VC項(xiàng)目。此外，傳言上馬VC項(xiàng)目的，還有寧夏啟元、上海迪賽諾等企業(yè)。而據(jù)發(fā)改委披露，近年來，一些地方政府和企業(yè)無視國家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，違規(guī)審批和建設(shè)新增VC產(chǎn)能的項(xiàng)目，已建、在建和擬建VC產(chǎn)能合計(jì)超過8萬噸，預(yù)計(jì)2010年底VC產(chǎn)能將接近18萬噸，2012年將超過20萬噸。而目前全球VC消費(fèi)量僅在10萬噸左右，我國約為2萬噸，產(chǎn)能增長速度遠(yuǎn)高于需求增長。
從發(fā)改委的調(diào)查情況看，我國VC原料藥之所以能夠占有全球大部分市場(chǎng)份額，具有較高的市場(chǎng)話語權(quán)，主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集中度高、裝置規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)也是我國少數(shù)沒有受到國際金融危機(jī)沖擊的行業(yè)。
目前，全球VC原料藥生產(chǎn)能力約為15萬噸，除荷蘭DSM公司在蘇格蘭的達(dá)瑞工廠擁有2.3萬噸生產(chǎn)能力外，其余12.7萬噸生產(chǎn)能力主要集中在我國的東北制藥、石藥集團(tuán)、華北制藥、江山制藥以及淄博魯維食品生物有限公司等5家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度一直較高。
“國內(nèi)‘四大家族’的庫存與供需已經(jīng)相對(duì)平衡，新的企業(yè)想要挑戰(zhàn)現(xiàn)有‘四大家族’，其產(chǎn)能很難立即體現(xiàn)。”健康網(wǎng)首席研究員吳惠芳向記者表示，產(chǎn)能大于需求總會(huì)導(dǎo)致價(jià)格下跌，VC價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，事實(shí)上，今年下半年的均價(jià)已經(jīng)下跌，但其價(jià)格不會(huì)有急劇的變化，因?yàn)樾略霎a(chǎn)能不可能立即打破VC產(chǎn)業(yè)的高集中度。
限產(chǎn)或從限制投資入手
發(fā)改委調(diào)查表明，如果違規(guī)審批和建設(shè)新增VC產(chǎn)能的項(xiàng)目發(fā)展下去，我國VC產(chǎn)能將超出全球需求近1倍，勢(shì)必引發(fā)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，重蹈過去多次出現(xiàn)的VC價(jià)格大大低于生產(chǎn)成本的嚴(yán)峻局面。發(fā)改委方面認(rèn)為，這不僅將徹底葬送我國具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的VC行業(yè)，而且還將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉、職工下崗失業(yè)、銀行不良貸款增加等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。
有行業(yè)分析人士指出，由于VC是限制性投資項(xiàng)目，國家可能將從限制投資入手，暫停一些新建項(xiàng)目。
“其實(shí)VC本來就是限制性投資項(xiàng)目，除了產(chǎn)能這一原因外，環(huán)保方面也存在很大問題。VC是高污染產(chǎn)業(yè)，國家每年都在提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但VC產(chǎn)能卻不斷增加，這可能是一些地方政府為了招商引資而在環(huán)保問題上給這些企業(yè)開綠燈。”一位不愿透露姓名的VC生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示。
“目前國內(nèi)低水平重復(fù)生產(chǎn)情況嚴(yán)重，需要國家建立淘汰機(jī)制，譬如環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國際認(rèn)證等因素，讓一些小企業(yè)淘汰出去。”許銘認(rèn)為，雖然目前VC產(chǎn)能與供需平衡，情況相對(duì)不錯(cuò)，但其作為高能耗產(chǎn)業(yè)而言，長遠(yuǎn)來看，并不是醫(yī)藥工業(yè)的主要發(fā)展方向。他表示，目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重，西藥生產(chǎn)線的開工率不足50%。為了解決產(chǎn)能過剩問題，推動(dòng)中國企業(yè)走出去是辦法之一，同時(shí)，通過政策傾斜，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)指出長遠(yuǎn)發(fā)展方向。
據(jù)悉，針對(duì)VC行業(yè)出現(xiàn)的問題，國務(wù)院方面下達(dá)了要求各有關(guān)地區(qū)和部門努力維護(hù)VC行業(yè)健康發(fā)展局面的指示精神之后，國家發(fā)改委正會(huì)同工信部等部門根據(jù)上述指示精神，將從行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、生產(chǎn)組織、貿(mào)易監(jiān)管、違規(guī)查處和責(zé)任追究等方面，研究制定加強(qiáng)VC行業(yè)運(yùn)行管理的政策措施。
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