蛋雞場標準化建設的頂層設計

　　自農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動開展以來，我國畜禽企業(yè)的生產(chǎn)技術水平和核心競爭力進一步提升，標準化示范場已成為展示畜牧業(yè)先進生產(chǎn)力的窗口，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。蛋雞產(chǎn)業(yè)的標準化進程也取得了重大成績，以上海和湖北為例：上海蛋雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)規(guī)?；瑔螆銎骄鏅?萬多只，萬只以上存欄的蛋雞場在90%以上；湖北省通過集成組裝“蛋雞153標準化養(yǎng)殖模式”，單場平均存欄2萬多只，萬只以上存欄的蛋雞場在60%以上。如何從生產(chǎn)線、產(chǎn)業(yè)知識、社會化配套和風險控制四個方面進一步提升蛋雞產(chǎn)業(yè)的標準化，是今后相當一段時期的重點和熱點問題。

　　1　蛋雞場生產(chǎn)線標準化

　　蛋雞場生產(chǎn)線標準化包括設施建設和規(guī)范生產(chǎn)兩個主要方面，其核心內容是雞場實行全進全出的飼養(yǎng)制度。與現(xiàn)行的標準化雞場建設相比，更強調雞場的專業(yè)性和規(guī)范性，在標準化雞場建設的基礎上開展家禽產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)疫病防控，降低區(qū)域性疾病發(fā)生率。標準化雞場建設的主要內容是雞場的設施化，包括雞籠設施、喂料設施、控溫設施、防疫實施和雞糞處理設施等。通過標準化建設，普遍提高了單位土地面積的雞蛋產(chǎn)能。蛋雞場生產(chǎn)線標準化在此基礎上，推廣全進全出的蛋雞生產(chǎn)模式，在一個雞場范圍內只飼養(yǎng)同一周齡的蛋雞。

　　我國蛋雞場生產(chǎn)的一般模式是：依據(jù)土地規(guī)模建設雛雞舍、育成雞舍和產(chǎn)蛋雞舍，無論規(guī)模大小，全部“套養(yǎng)”，全年365天都有雞產(chǎn)蛋。大部分蛋雞企業(yè)在一個場區(qū)既飼養(yǎng)育雛育成雞，又飼養(yǎng)產(chǎn)蛋雞，甚至還有加工和物流：每2~4個月進一批雞，有些雞場內既賣雞蛋又買雞蛋。這使得內源的和外源的致病性微生物在雞場內繁殖，建立了廣泛的耐抗性變異，以致于獸藥和疫苗也不能根除。大多數(shù)傳統(tǒng)雞場已經(jīng)成為致病性細菌和致病性病毒的滋生地，氣候一旦變化就會導致雞場發(fā)病，或形成區(qū)域性流行，每年1~2次的以產(chǎn)蛋率大幅下降為特征的疾病流行給我國蛋雞產(chǎn)業(yè)造成了相當大的損失。

　　全進全出是基本的獸醫(yī)制度，而我國的大多數(shù)雞場不能實行全進全出的主要原因是我國蛋雞產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)化分工的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度，蛋雞產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)濟模式和思維的基本國情沒有改變。目前專業(yè)的育雛育成雞場太少，上海只有2個專業(yè)的育雛育成雞場，而且都是企業(yè)內配套，無力開展對外服務。

　　蛋雞場生產(chǎn)線標準化主要目標是要引導雞場開展專業(yè)化生產(chǎn)，包括專業(yè)化育種場、專業(yè)化種雞場、專業(yè)化育雛育成場和專業(yè)化產(chǎn)蛋場。首先要引導一些新增雞場進行育雛育成期雞場的標準化生產(chǎn)線建設，或引導部分有多個雞場的企業(yè)在雞舍改造時重新配置雞場功能。隨著標準化育雛育成雞場數(shù)量和規(guī)模的增加，引導蛋雞場開展產(chǎn)蛋期雞群的全進全出，最終實行蛋雞產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工。

　　2　蛋雞場產(chǎn)業(yè)知識標準化

　　產(chǎn)業(yè)知識標準化是為了提高蛋雞場管理人員的蛋雞生產(chǎn)相關基礎專業(yè)知識和法律制度，建立上崗證制度。在強調規(guī)模化雞場硬件建設的同時，對軟件標準化建設同樣重要。正如飼料廠、獸藥廠和寵物門診需要有相應的技術門檻，標準化蛋雞場管理人員也應該有相關的蛋雞生產(chǎn)基礎知識和食品安全基礎知識。蛋雞養(yǎng)殖是農(nóng)民的致富渠道，我國蛋雞生產(chǎn)的從業(yè)人員文化素質相對較低，迫切需要相關專業(yè)知識。蛋雞生產(chǎn)管理者需要不斷學習蛋雞生產(chǎn)技術，學習《畜牧法》和《食品安全法》等相關知識。知識標準化是涉及到食品安全的大事，實現(xiàn)生產(chǎn)管理人員的專業(yè)化既是確保蛋雞養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，也是防止食品安全事故的基礎保障。

　　幾年前在奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“三聚氰胺”事件、蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“蘇丹紅”事件，去年肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“藥雞”事件和最近生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“黃浦江死豬”事件，都折射出畜禽生產(chǎn)者小農(nóng)意識普遍，法律意識淡薄的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。如果產(chǎn)業(yè)內不加強管理人員的產(chǎn)業(yè)知識培訓和食品安全知識教育，規(guī)?；驮O施化程度越高的蛋雞場一旦違規(guī)生產(chǎn)，對蛋雞產(chǎn)業(yè)的傷害越大。產(chǎn)業(yè)知識標準化是在開展雞場管理人員的生產(chǎn)技術培訓和法律知識培訓的基礎上施行上崗證制度，引導規(guī)?；u場管理人員開展繼續(xù)教育，提高產(chǎn)業(yè)骨干的生產(chǎn)技術水平和法律意識。

　　3　蛋雞場社會化配套標準化

　　蛋雞場社會化配套標準化是有關蛋雞產(chǎn)業(yè)的飼料、疫苗獸藥、疫病檢測與控制、病死雞處理和雞糞處理等市場配置的標準化。我國畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；ㄔO帶動了飼料產(chǎn)業(yè)和疫苗獸藥產(chǎn)業(yè)的技術進步和快速發(fā)展，飼料產(chǎn)業(yè)和疫苗獸藥產(chǎn)業(yè)的標準化和規(guī)范化為食品安全和蛋雞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展正在發(fā)揮重要作用。而在疫病檢測與控制、病死雞處理和雞糞處理這三個領域還沒有形成標準化產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)雞場在疫病檢測和控制方面的力量薄弱，難以開展病死雞和雞糞的無害化處理，其主要原因是這些工作需要的專業(yè)技術水平高，投資大，產(chǎn)品有形價值低。

　　在雞場規(guī)?；ㄔO早期，疫病檢測與控制是區(qū)縣鎮(zhèn)的獸醫(yī)站主導實施的，而隨著飼養(yǎng)規(guī)模的擴大，獸醫(yī)站的職能也發(fā)生了變化，疫病檢測與控制主要由疫苗獸藥代理商的業(yè)務員和技術服務員承擔，“藥店”替代了“醫(yī)院”。社會不乏經(jīng)驗豐富的獸醫(yī)，但出于利益方差異，疫苗和獸藥濫用已經(jīng)成為行業(yè)的頑癥。一些大型蛋雞龍頭企業(yè)已經(jīng)建立了疫病檢測和控制的組織體系，但更多的標準化規(guī)模雞場技術力量薄弱，無力開展相關工作。在蛋雞飼養(yǎng)區(qū)，100萬只蛋雞規(guī)模至少需要建立1個疫情檢測和控制中心，能夠開展抗體監(jiān)測和致病性微生物的檢測，幫助雞場開展免疫接種服務。

　　小農(nóng)經(jīng)濟時代，煮食或隨意拋棄病死雞不足為奇，這種思維慣性給病死雞無害化處理造成了極大困難，這也是我國疫情不能有效控制的主要原因之一。在規(guī)?；u場內實行病死雞深埋存在許多技術原因，一方面由于土地資源有限難以深埋，另一方面病原體造成地表水污染。規(guī)?；u場病死雞完全無害化處理的合理途徑是焚燒。但是目前為雞場服務的焚化站還很少有。2012年上海率先開展了病死雞焚化，收集標準化雞場的病死雞集中焚化，這項工程對提高上海蛋雞產(chǎn)業(yè)技術進步將發(fā)揮重大作用。

　　雞糞處理始終是蛋雞產(chǎn)業(yè)的難題。規(guī)?；u場雖然建立或委托建立了雞糞處理生產(chǎn)有機肥設施，但做不到無害化處理。規(guī)?；u場自建的雞糞處理廠少有盈利，多數(shù)需要政府補貼才能保持正常運轉。另外，5萬只以下的雞場多數(shù)難以獨自建立雞糞處理場，主要是賣送鮮糞處理，雨季處理不慎就流入河流，引起環(huán)境污染。建立雞糞“在雞場預處理、在有機肥廠深處理”的雞糞無害化處理模式是提高雞糞生產(chǎn)附加值的必要途徑。100萬只蛋雞需要月產(chǎn)1萬噸的有機肥深加工車間。雞糞的無害化處理不僅提高蛋雞產(chǎn)業(yè)技術進步，對種植業(yè)的技術進步也具有推動作用。

　　4　雞場風險控制標準化

　　雞場風險控制標準化是出于食品安全考慮，產(chǎn)蛋期不使用抗生素和其他藥物，主動淘汰發(fā)生疫病的雞和可能被感染的雞，淘汰的病死雞獲得風險賠償。建立有效的蛋雞生產(chǎn)保險制度，給予生產(chǎn)者起碼的生產(chǎn)保障，以此完善食品安全責任追究制度，把生產(chǎn)的責任、流通的責任和監(jiān)管的責任落到實處。

　　食品安全是當前和今后一個時期的熱點問題，雞場是初級農(nóng)產(chǎn)品雞蛋的供應者，勢必成為風險行業(yè)，但許多從業(yè)者對此認識不足。雞蛋藥物殘留源于疫病防控需求，疫病防控的困境源于撲殺病雞的代價過高，而雞場無力承擔全部的撲殺代價?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)部無公害食品雞蛋標準( NY5039-2001)中規(guī)定了四類抗生素限量指標，并規(guī)定雞蛋中不得檢出致病菌。隨著社會和國家對牛奶、禽肉違禁藥物殘留的重視，雞蛋內藥物殘留問題也會很快得到重視，蛋雞產(chǎn)業(yè)的管理勢必會納入食品行業(yè)管理的業(yè)務范圍，蛋雞抗菌藥、抗病毒藥物的限制將促使蛋雞產(chǎn)業(yè)快速轉型。構建蛋雞產(chǎn)業(yè)標準化雞場的頂層設計，雞場風險制度標準化將有利于降低生產(chǎn)風險，提高雞蛋產(chǎn)品的安全生產(chǎn)水平，打擊違規(guī)生產(chǎn)者。

　　雞場風險制度標準化以蛋雞產(chǎn)業(yè)準入門檻和退出機制為基礎，加強雞場疫病控制條件、公共衛(wèi)生條件、管理人員的專業(yè)知識和法律知識等方面基礎性領域建設；在傳統(tǒng)蛋雞飼養(yǎng)區(qū)和新發(fā)展的蛋雞飼養(yǎng)新區(qū)，在重視飼養(yǎng)設施的同時，將更多的資源投入到蛋雞場的防疫條件和公共安全條件的建設中，提高抵抗區(qū)域性風險能力。

　　生產(chǎn)保險制度難以實行的原因是多方面的，其中保險基金總量不足是主要原因之一。目前上海生豬產(chǎn)業(yè)病死豬補貼標準為每頭80元，養(yǎng)豬企業(yè)還感到明顯不夠。建立蛋雞生產(chǎn)保險制度，科學布局保險基金的來源是這一制度能夠發(fā)揮作用的根本保障和關鍵所在，只有保險金足額，才能在烈性傳染病到來時全群撲殺。破解保險基金不足，一方面希望政府能夠加大財政投入，另一方面需要制定適當政策引導蛋雞企業(yè)轉型。企業(yè)轉型包含資本、技術和市場的整合，吸收外部資本或蛋雞場間兼并和合并，強強聯(lián)合或優(yōu)勝劣汰。當?shù)半u企業(yè)強大了，可以通過風險投資等融資渠道獲得部分保險基金。

　　5　結語

　　蛋雞場標準化建設的頂層設計是要引導雞場和投資人使蛋雞產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化和社會化，需要授人以魚還要授人以漁，建立適當?shù)恼吆椭贫?，整合資源分擔蛋雞產(chǎn)業(yè)風險，提高蛋雞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的水平?，F(xiàn)代社會對食品衛(wèi)生和公共環(huán)境安全的關注度越來越高，蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展越來越快，因此，頂層設計越來越重要，需要更多地從區(qū)域性的總體布局考慮。