從去年11月份以來，我們家禽業(yè)特別是肉雞產(chǎn)業(yè)一直面臨各種困境，山東六和的速生雞、速成雞等事件，以及最近爆發(fā)的H7N9流感疫情，使我國家禽業(yè)遭受了巨大的考驗。本次大會研討的主題和內(nèi)容都非常符合當前形勢的發(fā)展，我主要從當前我國肉雞生產(chǎn)現(xiàn)狀，雞肉食品安全等方面展開敘述。
1中國肉雞生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1我國雞肉產(chǎn)量
根據(jù)聯(lián)合國聯(lián)盟組織最新統(tǒng)計，中國雞的存欄量46.1億，家禽總存欄量58.1億，分別占世界總存欄量得四分之一；我國雞的出欄量85.3億，家禽總出欄量為113.7億，和存欄基本情況相比，我國出欄量占世界的份額要小得多，這說明我國家禽生產(chǎn)效益還存在一定問題，還有很大的提升空間。
中國雞肉的產(chǎn)量大概每年在1200萬噸左右，我國的雞肉產(chǎn)量和出欄情況差不多，也占世界總產(chǎn)量的14%。
我國是雞肉生產(chǎn)大國，但是人均雞肉消費總體水平比較低。美國是世界第一禽肉生產(chǎn)國，美國雞的存欄量比很小，但是產(chǎn)肉量很大。美國和巴西的人均雞肉消費量都在40公斤以上。如果說，和美洲國家比，有地域和文化的差異。但是中國的臺灣和香港地區(qū)，雞肉消費量也很高，也就是說，地域和傳統(tǒng)文化不是唯一的影響因素。從這個角度上講，我們雞肉的生產(chǎn)空間還很大。
1.2肉雞生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
我國肉雞生產(chǎn)結(jié)構(gòu)豐富，主要包括白羽肉雞、黃羽肉雞，還有淘汰蛋雞、肉雜雞等，其中白羽肉雞和黃羽肉雞占主體。
我國白羽肉雞品種主要有愛拔益加、羅斯、科寶、海波羅、哈巴德等。
和作為舶來品的白羽肉雞不同德是，黃羽肉雞從1998~2012年，通過國家審定的優(yōu)質(zhì)肉雞新品質(zhì)和配套體系共41個，其中包括新興黃雞，嶺南黃雞，京海黃雞，譚牛雞等等。
1.3 肉雞養(yǎng)殖
我國肉雞養(yǎng)殖呈現(xiàn)“小規(guī)模、大群體”的特點。從2011年我國肉雞生產(chǎn)規(guī)模的數(shù)據(jù)來看，年出欄1萬只以上的場戶占總場戶數(shù)的0.72%，占出欄數(shù)的69.3%。年出欄1萬只以上規(guī)模的比例不斷擴大，年出欄1~5萬規(guī)模所占比例最大。雖然規(guī)模在不斷擴大，但是整體規(guī)模還有很大差距。
1.4 雞肉加工
在雞肉加工方面，和世界雞肉生產(chǎn)的發(fā)達國家相比，我國還有很大的差距。我國初級產(chǎn)品消費比較大，加工產(chǎn)品消費很少，這和我國肉品消費，包括過去研究的基礎有關(guān)系。我國對于肉品的研究多集中在豬肉和牛羊肉，對雞肉的科學研究做得比較少，這是一個客觀的事實。
黃羽肉雞的加工是一個很大的問題。無論是2004~2005年的H5N1，還是最近的H7N9，實際上大家都會很自然地提出一個問題，就是黃羽肉雞的活雞上市安全性的問題。黃羽肉雞傳統(tǒng)的上市方式以活雞上市，在當前防疫和食品安全形勢越來越嚴峻的情況下，一方面，要加強管理，加強活雞市場的管理和制定一些措施，同時黃羽肉雞未來的發(fā)展方向，也向集中屠宰的方式發(fā)展，當然這需要一個過程。因為很長時間的消費傳統(tǒng)很難改變，但是從上一次禽流感以來，很多大中城市已經(jīng)關(guān)閉一些市場。
2雞肉食品安全
2.1雞肉質(zhì)量安全控制
從上世紀90年代，雞肉的食品安全事件就已經(jīng)開始出現(xiàn)，而且一直就沒有間斷，食品安全事件呈現(xiàn)日趨嚴峻的形勢。
如果我們把雞肉的安全生產(chǎn)簡單分析一下，我認為雞肉產(chǎn)品的安全主要受兩個因素影響：藥物殘留和疫病。特別是藥物殘留，其中大家關(guān)注比較多的是抗生素這一類，因為抗生素會導致細菌產(chǎn)生耐藥性，影響人類對疾病的治療，所以說在這方面關(guān)注的研究的層面也比較高。
動物性食品中的藥物殘留控制包括獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的藥物殘留的控制、飼料廠的殘留控制、養(yǎng)殖場的殘留控制、動物產(chǎn)品加工企業(yè)殘留控制、環(huán)境污染導致的藥物殘留控制、農(nóng)牧行政部門的監(jiān)督管理。
2.2 雞肉生產(chǎn)方式與產(chǎn)品安全
飼料廠和養(yǎng)殖場藥物殘留超標，主要是飼料產(chǎn)品中超劑量或濫加其他違禁藥品，另外養(yǎng)殖場（戶）盲目用藥，不嚴格執(zhí)行停藥期。考慮到這些因素，實際上養(yǎng)殖方式和質(zhì)量安全還是有很大的關(guān)系。現(xiàn)在很多企業(yè)，特別是一些大型肉雞養(yǎng)殖企業(yè)，逐漸向縱向一體化發(fā)展。過去不管是白羽肉雞還是黃羽肉雞基本是“公司+農(nóng)戶”模式，這和國外比較接近。但是國外的農(nóng)戶相對來說，對藥品的使用更規(guī)范、對合同的遵守更嚴格，而國內(nèi)在這方面還有一個很漫長的路要走。
2.3 雞肉安全相關(guān)法規(guī)、標準
對于雞肉安全生產(chǎn)，我國有一系列的法規(guī)和標準。我國在2006年頒布了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，包括確立七項基本制度全程保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
從加工產(chǎn)品這方面，2005年頒布了《中華人民共和國食品安全法》，2009年根據(jù)形勢的變化進行重新修訂，建立了食品召回制度，保健品宣傳注意的問題，食品要統(tǒng)一的不能免檢等等。加入了很多新的內(nèi)容，同時確立了食品安全的風險評估檢測和以評估為基礎的科學管理制度。
2004年頒布了獸藥管理條例，其中明確提出要禁止使用的藥品和其他化合目錄，同時也規(guī)定了飼料中添加的飼料添加劑的品種目錄。明令禁止在飼料當中添加激素和藥品。
2010年頒布了《飼料和飼料添加劑管理條例》并于2012年實行。條例里面對禁止使用國務院農(nóng)業(yè)行政部門公布的、禁止使用各種目錄規(guī)定以外的添加劑的產(chǎn)品做了很詳細的描述。
另外，從防控角度講，我國在2007年頒布了《中華人民共和國動物防疫法》，規(guī)定了相對完善的防疫內(nèi)容。除了上述法律條例之外，還有一些行業(yè)標準，比如說關(guān)于雞肉生產(chǎn)，對一些藥物都有明確的規(guī)定和指標限制。
2.4 政府監(jiān)管
2012年，農(nóng)業(yè)部下達了《2010年動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃》，同時，國家建立了部分畜產(chǎn)品檢測機構(gòu)，如成都、武漢、北京等一系列的檢測監(jiān)督中心。根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)部檢測的情況來看，從這一萬多批的獸藥殘留檢測中抽檢的合格率超過99%。
2006年，國務院辦公廳頒布了關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見（國辦發(fā)【2006】89號）。這是針對疫情，對活禽市場制定的一些措施，包括開辦條件、市場準入以及屠宰的方式方法、活禽的經(jīng)營和檢測等方面。這個意見頒布以后，直接促進了一些大中城市對活禽市場交易市場的管理，特別是對市區(qū)的活禽市場的關(guān)閉產(chǎn)生了很大影響。從政府監(jiān)管方面，政府也有很大的責任來保護和扶持行業(yè)和企業(yè)渡過難關(guān)、健康發(fā)展。針對2005年禽流感的情況，國務院辦公廳在2005年頒發(fā)了關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)【2005】56號），包括對于家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予政策補貼、免征所得稅、減免政府基金行政收費、加強貸款貼息、增強疫苗供應保障能力等九條意見。這九條意見在2006年進行延長，國務院辦公廳發(fā)布了關(guān)于延長扶持家禽業(yè)發(fā)展政策實施期限的通知（國辦發(fā)明電【2006】26號），就是對延長扶持家禽業(yè)發(fā)展政策實施的通知。
筆者相信這次H7N9事件出來以后，政府也會采取一系列措施，從糾正觀念、實實在在的補償措施等方面進行，根據(jù)全國各地反饋的消息來看，這個事件對養(yǎng)殖企業(yè)造成了很大的損失。特別是江浙一帶，基本上禽產(chǎn)品銷售非常困難。有些大的企業(yè)，已經(jīng)到了難以為繼的地步，更需要國家政策方面的扶持。從政府監(jiān)管這方面，國家也在推動所謂的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，這個良好農(nóng)業(yè)規(guī)范是食品的溯源體系，強調(diào)從控制源頭來找出改正和糾偏的措施，來保證質(zhì)量和安全。我國從2005年開始推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實施，在2007、2008年進行了兩批國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范點項目，其中分別包含22家和7家肉雞企業(yè)。應該說，這也是從一種可持續(xù)發(fā)展的角度來保證食品安全的一個很好的途徑。
2.5畜禽標準規(guī)模養(yǎng)殖
2010年開始，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》，涉及的畜禽品種包括生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉羊和肉牛。在這個實施過程中產(chǎn)生了比較好的效果，創(chuàng)建了一批示范場，國家給予了一定的扶持。標準化、規(guī)模化生產(chǎn)水平提高后，動物食品安全自然會得到提升。
我們當前禽肉生產(chǎn)面臨的突出問題，主要是兩個方面，一個是殘留，一個是疫病。但是總的來說，雖然我國近年年來食品安全時間頻發(fā)，但是整體上食品安全形勢，包括雞肉的安全形勢在不斷改進和提高。雞肉安全的狀況，在農(nóng)產(chǎn)品中不比其他的農(nóng)產(chǎn)品差，我建議大家盡情地消費，不要過分擔心。
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