2013年國家政策補貼將向家庭農場傾斜

　　從農業(yè)部獲悉，國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向專業(yè)大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度，明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統(tǒng)計和家庭農場經(jīng)營者培訓工作。推動相關部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農場健康發(fā)展。

　　2012年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場）豬舍改造、良種引進、糞污處理的支出，生豬養(yǎng)殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出，生豬流通和加工方面的貸款貼息支出，生豬防疫服務費用支出等。獎勵資金按照引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用的原則，依據(jù)生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2013年中央財政繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。

　　為推動家畜品種改良，提高家畜生產水平，帶動養(yǎng)殖戶增收，從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策，2012年畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場（戶）購買優(yōu)質種豬（牛）精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元；奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元；肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標準為每只種公羊800元；牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。2013年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。

　　發(fā)展畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快畜牧業(yè)生產方式轉變、建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要抓手。從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設；2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設，2009年開始中央資金增加到5億元；2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2013年國家將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

　　當前，我國動物防疫補助政策主要包括：重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫（限西藏、新疆和新疆生產建設兵團）等重大動物疫病實行強制免疫政策；強制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進行政府招標采購，獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）；疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養(yǎng)殖場（戶）無須支付強制免疫疫苗費用。畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺；對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔?；鶎觿游锓酪吖ぷ餮a助政策，補助經(jīng)費用于對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務補助，2012年中央財政投入7.8億元補助經(jīng)費。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)），給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔。2013年，中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補助政策。

　　為支持菜籃子產品生產，2012年中央財政安排8億元補助資金，支持2067個畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造，其中生豬養(yǎng)殖場576個，蛋雞養(yǎng)殖場477個，肉雞養(yǎng)殖場227個，肉牛養(yǎng)殖場347個，肉羊養(yǎng)殖場440個。

　　2013年中央提出要繼續(xù)完善農業(yè)保險保費補貼政策。一是增加農業(yè)保險品種。自2007年中央開展農業(yè)保險保費補貼試點以來，保費補貼品種持續(xù)增加，目前中央財政提供保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。一些經(jīng)濟發(fā)展水平比較高的地方，還增加保費補貼品種，由地方財政對特色農業(yè)保險給予保費補貼。2013年，國家將開展農作物制種、漁業(yè)、農機、農房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點，增加農業(yè)保險品種。二是加大對中西部地區(qū)、生產大縣農業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部省份補貼保費的40%，對東部沿海省份補貼保費的35%。2013年中央提出要加大對中西部地區(qū)和生產大縣農業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。三是推進建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。

　　2013年，在尊重農民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，因地制宜發(fā)展戶用沼氣，進一步強化服務網(wǎng)點建設，提高服務能力。在農戶集中居住、新農村建設等地區(qū)，建設村級沼氣集中供氣站。大中型沼氣工程要打破沼氣工程與養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、發(fā)酵原料與畜禽糞便的兩個捆綁，加大規(guī)?；託馍a廠的建設力度，鼓勵和引導社會力量參與建設和運營。