國(guó)務(wù)院十項(xiàng)舉措為農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用“瘦身”

　　26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了降低流通費(fèi)用的十項(xiàng)政策措施，劍指我國(guó)流通環(huán)節(jié)費(fèi)用高企的頑疾，含金量十足。

　　盡管目前我國(guó)基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)，但長(zhǎng)期以來(lái)“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念，造成我國(guó)流通領(lǐng)域的發(fā)展依然滯后于國(guó)際水平。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的資料顯示，2005年以來(lái)我國(guó)物流總成本占當(dāng)年GDP的比重一直保持在18%左右，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)指標(biāo)是8%到10%，差距明顯。

　　“社會(huì)創(chuàng)造的很大部分財(cái)富消耗在流通環(huán)節(jié)上，這給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān)，阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，同時(shí)還會(huì)推高物價(jià)水平，阻礙消費(fèi)的釋放。”商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍說(shuō)。

　　事實(shí)上，降低流通費(fèi)用，提高流通效率，不僅影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，而且是事關(guān)民生的重大問(wèn)題。近年來(lái)，蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格屢屢坐上“過(guò)山車(chē)”，“價(jià)賤傷農(nóng)”和“價(jià)貴傷民”怪圈反復(fù)出現(xiàn)。究其原因，流通不暢，尤其是“最后一公里”難題成為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非理性上漲的背后推手之一。

　　如何為流通費(fèi)用“瘦身”？此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定的十項(xiàng)措施從降低經(jīng)營(yíng)成本、清理整頓收費(fèi)、減輕稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下，打出了“組合拳”。

　　以農(nóng)產(chǎn)品流通為例，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通用水用電價(jià)格，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品等“真金白銀”的支持政策，可以降低農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法行為，將有利于剔除農(nóng)產(chǎn)品流通中不合理的“體制性成本”；明年起三年內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用地，則有利于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向其公益性的本質(zhì)屬性回歸。

　　分析人士認(rèn)為，此次研究確定的十項(xiàng)舉措中的一些政策措施是業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)呼吁的，關(guān)鍵還在于后期落實(shí)。對(duì)于一些目前仍比較原則性的提法，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

　　同時(shí)應(yīng)該看到，我國(guó)流通領(lǐng)域存在的核心問(wèn)題仍是組織化程度低，流通環(huán)節(jié)過(guò)多。根治流通頑癥，切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，最終的解決方案還是要加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，提升信息化水平，培育流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。