“一年漲、一年平、一年跌”的豬肉價格一直以來被稱為“三年走勢”，然而今年有些反常。在經(jīng)歷去年火箭式上漲之后，今年并未出現(xiàn)百姓和養(yǎng)殖戶預(yù)期的“平局”，轉(zhuǎn)而掉頭向下，直至跌破盈虧平衡點。
來自商務(wù)部的統(tǒng)計顯示，今年春節(jié)過后的豬肉價格已連續(xù)11周回落,累計跌幅已將近14%，截至目前，全國豬糧比價跌破6：1的盈虧平衡點，部分地方養(yǎng)殖戶已經(jīng)出現(xiàn)明顯虧損，為此國家發(fā)改委等六部委近日聯(lián)合發(fā)布《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》，并啟動預(yù)案，提出將適時啟動政府凍豬肉收儲工作。究竟豬肉價格緣何頻繁出現(xiàn)暴漲暴跌、既成的調(diào)控措施效果如何外，監(jiān)管層又該如何更好地破解這種怪圈？
尷尬現(xiàn)狀
豬貴傷民 豬賤傷農(nóng)
探尋原因
疫病推波助瀾 政策放大周期
有分析人士認(rèn)為，在疫病這種不確定因素的影響之下，可能醞釀出新一輪的暴漲行情。中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝表示，由于春節(jié)前腹瀉疫情造成子豬大量死亡，根據(jù)生豬養(yǎng)殖周期，最早4月中旬之后，90千克以上的大豬供應(yīng)將會出現(xiàn)不足，從而推動豬肉價格的持續(xù)走高。此外，隨著“五一”假日臨近，豬肉消費需求將會有所提升，在一定程度上也會拉高豬肉價格。
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟部副主任趙萍認(rèn)為：“豬疫情確實是不可忽視的原因，疫情近年來逐年加重與抗生素的過量使用不無關(guān)系，導(dǎo)致疫情泛濫的可能性變大，成活率的降低，使得豬肉供應(yīng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不應(yīng)該有的缺口。”
趙萍認(rèn)為暴漲暴跌還有以下一些原因：“一方面是豬肉周期影響，前年去年豬價回落，造成現(xiàn)在出欄率下降的局面。 另一方面，人工成本、玉米等飼料成本上升也是推高豬肉價格重要原因之一。”
“還有一方面重要的原因是政策干預(yù)對豬肉價格波動起到了推波助瀾的作用。”趙萍直言，“此前一輪豬肉價格上漲由于疫情導(dǎo)致豬肉供不應(yīng)求，國家進(jìn)行了能繁母豬的政策補貼鼓勵生產(chǎn)，由于豬肉上市需要一個周期性過程，大量母豬補欄使得供求關(guān)系中供大于求，導(dǎo)致去年豬肉價格出現(xiàn)較大回落，養(yǎng)殖者都面臨不同程度的損失，這種政策干預(yù)事實上在一定程度上破壞了市場的平衡性，對農(nóng)戶養(yǎng)殖者的損失較大”。
對此， 中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍也認(rèn)為，政策的干預(yù)容易給養(yǎng)殖戶造成錯誤的價格信號，破壞市場的自身調(diào)節(jié)。“像市場上除豬肉以外的雞肉、羊肉等肉類產(chǎn)品，政策很少干預(yù)，反而價格一直都比較穩(wěn)定。”
破解之道
規(guī)?；B(yǎng)豬 市場化管豬
每當(dāng)豬肉價格漲跌幅度考驗到人們承受底線的時候，政府這只“看得見的手”就會出手救市。
暴漲暴跌似乎成了我國豬肉市場的一種常態(tài)。有統(tǒng)計顯示，在近30年的時間里，我國豬肉價格大約經(jīng)歷了8次周期，每次周期持續(xù)時間為3-4年，波峰價格比波谷價格高出近1.5倍。養(yǎng)殖者陷入了“一年賺、一年平、一年虧”的怪圈。
如何破解這種暴漲暴跌的價格怪圈，專家認(rèn)為，規(guī)?；B(yǎng)殖、市場化管理，并減少政策的過度干預(yù)是走出價格怪圈的努力方向。
趙萍認(rèn)為，規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢在于技術(shù)、衛(wèi)生、飼料等方面條件更加專業(yè)化，相對成本也低。大規(guī)模養(yǎng)殖的必要性還在于，小型的農(nóng)戶養(yǎng)殖與收購豬肉的加工企業(yè)在議價方面處于弱勢地位，因此規(guī)模養(yǎng)殖能夠形成匹配的供應(yīng)價值鏈。
對此，趙萍進(jìn)一步表示：“政府對能繁母豬進(jìn)行補貼等政策來干預(yù)生產(chǎn)規(guī)模，反而導(dǎo)致市場反應(yīng)能力下降，做出錯的預(yù)判造成損失。因此，政策如果能夠通過財政轉(zhuǎn)移支付的方式向低保人群等低收入人群進(jìn)行補貼等方式來保障生活基本需要，反而要比補貼豬農(nóng)來得更實在。”
王軍則表示：“政策的著力點反而應(yīng)當(dāng)著力在規(guī)?；l(fā)展上面，資金、土地、稅費政策向規(guī)模以上養(yǎng)殖戶傾斜，分散的養(yǎng)殖方式并不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。如將過剩的社會資金引導(dǎo)到這個領(lǐng)域，產(chǎn)生更多的規(guī)模效益，這樣承受風(fēng)險的能力才能加強。”
近來，“先賣后養(yǎng)”的生豬期貨模式又在一些地方開始了探索性嘗試。“將生豬產(chǎn)品納入到期貨市場是一種非常值得推廣的市場化管理方式，”王軍認(rèn)為：“期貨交易本身就是一種化解風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險的工具，廣大交易者能夠通過交易對未來給出一個合理的價格區(qū)間，從而規(guī)避現(xiàn)在這種暴漲暴跌的循環(huán)。”
申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇也肯定了用生豬期貨的操作方式來穩(wěn)定豬肉市場，“交易者可以通過對豬肉價格的預(yù)判采取賣空或做多的方式來規(guī)避風(fēng)險彌補損失”。
近五年來豬肉價格漲跌走勢及調(diào)控舉措
2007年7月 豬肉價格持續(xù)上漲，發(fā)改委等三部門推出8項措施來穩(wěn)定價格；同月，國務(wù)院常務(wù)會部署促進(jìn)生豬市場供應(yīng)等工作。
2008年3月 豬肉價格攀升至每公斤22.82元，迎來價格拐點走向下行通道。
2009年1月 短暫平穩(wěn)上升之后立即又跌入下行通道。1月9日，國家發(fā)改委等六部門出臺《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案 （暫行）》。
2010年6月 豬肉批發(fā)價格又下挫到了每公斤14.55元的谷底。商務(wù)部從當(dāng)年4月到6月開展了連續(xù)四批中央儲備凍豬肉。
2011年7月 針對上半年豬肉價格飆升，國務(wù)院再次專門召開常務(wù)會議研究對策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
2012年4月 國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》，并啟動預(yù)案。（北京昊越養(yǎng)殖有限公司王飛/制表）
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