一企業(yè)違法將人用藥品銷(xiāo)往獸藥廠(chǎng) 老板獲刑8年

　　一企業(yè)違法將人用藥品銷(xiāo)往獸藥廠(chǎng) 老板獲刑8年

　　南昌市中級(jí)人民法院對(duì)江西洪鑫工貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“洪鑫公司”）涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案作出終審裁定，認(rèn)定只有獸藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的洪鑫公司罪名成立，法定代表人李萍被判有期徒刑8年和罰款10萬(wàn)元。

　　A 藥品“人獸不分”禍患無(wú)窮

　　3月20日，江西省社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)鄧虹認(rèn)為，這場(chǎng)訴訟為全國(guó)所關(guān)注，對(duì)今后類(lèi)似案件的判決影響極大，它事關(guān)藥品市場(chǎng)管理的規(guī)范有序，事關(guān)獸藥管理和藥品管理部門(mén)職責(zé)，事關(guān)人民大眾的生命安全和健康。

　　據(jù)了解，洪鑫公司作為獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，大量違法經(jīng)營(yíng)人用藥品，不但非法銷(xiāo)往藥企和獸藥廠(chǎng)，更是將原料藥銷(xiāo)往飼料廠(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)和個(gè)人。

　　20日，記者在一份查處清單上看到，2004年至2008年，李萍的公司不顧國(guó)家法律明文禁止，先后向省內(nèi)外四十多家藥廠(chǎng)、飼料廠(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)出售藥品，包括獸藥明確禁用的甲硝唑超過(guò)3550公斤，巴比妥超過(guò)1萬(wàn)公斤。例如，高安五星種豬場(chǎng)就曾從這里購(gòu)買(mǎi)磺胺二甲基嘧啶100公斤、甲硝唑50公斤。

　　“這些豬吃了含有抗生素和抗病毒的藥物，可以少生病，但是人長(zhǎng)期食用這些豬肉，逐漸產(chǎn)生對(duì)抗菌素的耐藥性，甚至引起內(nèi)臟病變。”20日，昌大二附院醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)楊維蘭說(shuō)，這些藥品經(jīng)銷(xiāo)商、飼料廠(chǎng)和養(yǎng)豬場(chǎng)的做法令人發(fā)指！

　　B 公訴方與企業(yè)兩度對(duì)簿公堂

　　現(xiàn)年55歲的李萍曾在江西獸藥廠(chǎng)工作過(guò)，一直活躍在藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。1997年11月，李萍投資開(kāi)辦洪鑫公司，經(jīng)營(yíng)范圍是“醫(yī)藥原料、化工產(chǎn)品等”，1999年開(kāi)始取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可證。2006年9月，李萍又開(kāi)辦江西鑫利生物科技有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍包括“獸藥及其原飼料”，李萍自任總經(jīng)理。

　　2008年5月，南昌市藥監(jiān)局在查處鑫利公司涉嫌非法經(jīng)營(yíng)時(shí)，對(duì)其實(shí)施行政處罰。鑫利公司向東湖區(qū)人民法院提起行政訴訟，該院以鑫利公司“在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)購(gòu)入國(guó)藥準(zhǔn)字化學(xué)藥品等，屬于獸藥經(jīng)營(yíng)，不是藥品經(jīng)營(yíng)行為”為由，判決南昌市藥監(jiān)局?jǐn)≡V。南昌市藥監(jiān)局提起上訴審理，2010年8月，南昌市中級(jí)人民法院裁定因法律適用問(wèn)題暫時(shí)“中止訴訟”。

　　南昌市藥監(jiān)局對(duì)此不服，改變思路極力維權(quán)，2011年年底開(kāi)始，對(duì)同屬李萍實(shí)際控制的洪鑫公司提起訴訟。

　　青山湖區(qū)人民檢察院指控稱(chēng)，2000年至2006年間，洪鑫公司向山東新華制藥股份有限公司、上海五洲藥業(yè)股份有限公司等12家企業(yè)，購(gòu)進(jìn)鹽酸嗎啉胍、巴比妥和人工牛黃等國(guó)藥準(zhǔn)字化學(xué)原料藥。然而，洪鑫公司并未將這些國(guó)藥準(zhǔn)字原料藥全部銷(xiāo)售給獸藥企業(yè)，而是將部分國(guó)藥準(zhǔn)字原料藥銷(xiāo)售給人用藥品生產(chǎn)企業(yè)，非法經(jīng)營(yíng)額近318萬(wàn)元。

　　“洪鑫公司沒(méi)有藥品經(jīng)營(yíng)許可證，其做法違反了《藥品管理法》。”檢察機(jī)關(guān)還指控，2001年到2006年7月17日期間，洪鑫公司違反《精神藥品管理辦法》，將被列為國(guó)家第二類(lèi)精神藥品的巴比妥銷(xiāo)售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)，非法經(jīng)營(yíng)額66.9萬(wàn)元。

　　C 國(guó)家三部門(mén)就此案“會(huì)診”

　　檢察機(jī)關(guān)正式立案調(diào)查后，南昌市政法委啟動(dòng)司法監(jiān)督程序。2011年年底，南昌市青山湖區(qū)人民法院開(kāi)庭審理此案。被告人李萍辯解說(shuō)，洪鑫公司的經(jīng)營(yíng)范圍是工商部門(mén)核準(zhǔn)的，而她購(gòu)買(mǎi)的醫(yī)藥原料不是藥品，因此不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，還認(rèn)為，洪鑫公司曾在南昌市農(nóng)業(yè)局辦理《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)期限至2006年，且每年向農(nóng)業(yè)局主動(dòng)提交購(gòu)買(mǎi)獸用巴比妥原料的申請(qǐng)備案，農(nóng)業(yè)局給予了蓋章確定。

　　很顯然，公訴機(jī)關(guān)與被告人的焦點(diǎn)主要集中在“原料藥品是不是藥品”。

　　在偵辦洪鑫案初期，2009年7月，南昌市藥監(jiān)局就通過(guò)省藥監(jiān)局，向國(guó)家藥監(jiān)局和江西省法制辦發(fā)出“獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)能否經(jīng)營(yíng)人用原料藥的請(qǐng)示”。當(dāng)年8月20日，國(guó)家藥監(jiān)局答復(fù)：“本案獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)藥準(zhǔn)字藥品屬于《食品管理法》中規(guī)定的藥品，該企業(yè)取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證才能經(jīng)營(yíng)藥品。”

　　最高人民法院關(guān)注到此案，專(zhuān)門(mén)函請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦。去年5月25日，國(guó)務(wù)院法制辦、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家藥監(jiān)局三部門(mén)專(zhuān)門(mén)就此案舉行聯(lián)席會(huì)議，結(jié)論是“國(guó)藥準(zhǔn)字化學(xué)原料就是藥品，法律界定清楚，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能經(jīng)營(yíng)人用藥品”。

　　今年1月13日，青山湖區(qū)人民法院判決洪鑫公司違反《藥品管理法》，在沒(méi)有藥品許可證的情況下，將國(guó)藥準(zhǔn)字化學(xué)原料出售給人用藥企業(yè)，屬于非法經(jīng)營(yíng)，判決李萍有期徒刑8年，并處罰金10萬(wàn)元。

　　3月13日，南昌市中級(jí)人民法院駁回了李萍的上訴，維持了青山湖人民法院的判決。