農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳通報6例非瘟防控中違法違規(guī)典型案例

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)牧)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局：

　　今年8月以來，我國部分省份先后發(fā)生多起非洲豬瘟疫情。從疫情處置和疫源追蹤情況看，生豬養(yǎng)殖場戶、販運人等生產(chǎn)經(jīng)營者非法調(diào)運生豬、出售發(fā)病生豬同群豬等違法行為，是造成疫情擴散的重要原因，嚴(yán)重危害了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全。在疫情防控工作中，各地畜牧獸醫(yī)部門查處了一批違法違規(guī)案件，有力打擊了違法違規(guī)調(diào)運、逃避監(jiān)管等行為，現(xiàn)將部分典型案例予以通報。

　　一、湖南省桃源縣某集團公司養(yǎng)殖場拒絕監(jiān)督檢查、不履行疫情報告義務(wù)，以及運輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬引發(fā)動物疫情案

　　湖南省桃源縣畜牧獸醫(yī)部門自2018年8月以來，多次赴當(dāng)?shù)啬臣瘓F公司下屬養(yǎng)殖場開展非洲豬瘟疫情排查，該公司養(yǎng)殖場均不予配合。后經(jīng)采樣檢測，該公司下屬三家養(yǎng)殖場生豬抽樣檢測結(jié)果呈非洲豬瘟陽性。經(jīng)查，該公司所屬部分養(yǎng)殖場在9月底已出現(xiàn)母豬連續(xù)死亡等異常現(xiàn)象，均未按規(guī)定向畜牧獸醫(yī)部門報告，并將1441頭母豬分別出售給該公司屠宰場和其他屠宰加工企業(yè)，部分生豬流入長沙某私屠濫宰點，造成屠宰場點環(huán)境樣品和該公司生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品樣品檢出非洲豬瘟陽性。同時，該公司養(yǎng)殖場在未取得《動物檢疫合格證明》的情況下，向該公司所屬的其他養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)場仔豬，造成其他養(yǎng)殖場檢出非洲豬瘟陽性。事件發(fā)生后，公安機關(guān)對該公司養(yǎng)殖場場長倪某全、張某，子公司經(jīng)理蔡某，桃源縣某肉業(yè)公司負(fù)責(zé)人劉某全等四人進行刑事立案調(diào)查。相關(guān)調(diào)查處理工作正在進行中。

　　二、遼寧省北鎮(zhèn)某公司不履行動物疫情報告義務(wù)、經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動物案

　　2018年10月21日,遼寧省北鎮(zhèn)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所對某公司不履行動物疫情報告義務(wù)、經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動物等行為進行了立案調(diào)查。經(jīng)查明，該公司于2018年4月和7月兩次在其飼養(yǎng)生豬中檢出“藍(lán)耳病”陽性，均未按規(guī)定向畜牧獸醫(yī)部門報告。同時，查明該公司在未取得《動物檢疫合格證明》的情況下，出售生豬141頭。北鎮(zhèn)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對該公司作出罰款10000元和罰款93011.22元的行政處罰。

　　三、云南省某公司未經(jīng)審批跨省引進種豬案

　　我國首例非洲豬瘟疫情發(fā)生后，云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所通過該省動物衛(wèi)生信息化平臺發(fā)現(xiàn)，有疫情發(fā)生省份生豬調(diào)入云南，隨即部署執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)，該省某公司于8月1日在未辦理跨省引進種用動物審批的情況下，從外省引進種公豬10頭。經(jīng)省市縣三級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查，由宣威市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依法立案查處。宣威市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對該公司作出罰款2000元的行政處罰。

　　四、北京市王某非法調(diào)運疫區(qū)省份生豬案

　　北京市康莊高速公路檢查站動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員于9月23日在檢查中發(fā)現(xiàn)，王某駕駛的輕型皮卡車載有2頭生豬，無法提供《動物檢疫合格證明》。經(jīng)查，涉案生豬是王某從內(nèi)蒙古(2018年9月14日發(fā)生非洲豬瘟疫情)烏蘭察布市集寧區(qū)察右前旗購入，在未取得《動物檢疫合格證明》的情況下，擬途經(jīng)北京運往河北省遵化市建明鎮(zhèn)屠宰。北京市延慶區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對王某作出罰款4800元的行政處罰，并對涉案生豬進行了無害化處理。

　　五、山東省姚某寧違規(guī)購買生豬案

　　2018年8月24日，山東省臨沂市蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)政府在非洲豬瘟疫情排查過程中，發(fā)現(xiàn)半程鎮(zhèn)東石溝村姚某寧經(jīng)營的養(yǎng)豬場近期購入生豬飼養(yǎng)。經(jīng)蘭山區(qū)畜牧獸醫(yī)局查明，姚某寧于8月23日由日照市莒縣果莊鎮(zhèn)前梭莊養(yǎng)殖場購入生豬154頭，運輸前未取得《動物檢疫合格證明》。蘭山區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對姚某寧作出罰款57725元的行政處罰。

　　六、吉林省吳某奇違法違規(guī)調(diào)運生豬案

　　2018年9月29日，吉林省集安市動物衛(wèi)生監(jiān)督所接群眾舉報，稱集安市大路鎮(zhèn)古馬嶺村市集有人售賣未經(jīng)檢疫仔豬。該所立即派執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人吳某奇正在售賣未佩戴畜禽標(biāo)識的仔豬13頭，且無法提供《動物檢疫合格證明》。經(jīng)查，該批仔豬由吳某奇從發(fā)生非洲豬瘟疫情省份的相鄰省份購買，運輸至大路鎮(zhèn)古馬嶺村市集售賣。集安市動物衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對吳某奇作出罰款1950元的行政處罰，并對涉案生豬進行了無害化處理。

　　上述案件當(dāng)事人未能依法履行法律義務(wù)或遵守國家有關(guān)規(guī)定，有的造成了嚴(yán)重后果，有的雖未造成嚴(yán)重后果但也給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和疫情防控帶來了較大風(fēng)險。當(dāng)前，我國正處于非洲豬瘟疫情防控關(guān)鍵時期，各地畜牧獸醫(yī)部門要持續(xù)加大對違法行為的查辦力度，始終保持高壓態(tài)勢和強有力震懾，堅決督促生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行動物防疫義務(wù)，落實動物防疫主體責(zé)任，切實提高養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等各個環(huán)節(jié)從業(yè)者的防疫意識和守法意識。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年11月28日