2013年7月26日豬評(píng)：南方豬價(jià)漲勢(shì)優(yōu)于北方
據(jù)銳奇數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的當(dāng)?shù)厣i報(bào)價(jià)信息統(tǒng)計(jì)，2013年07月26日全國(guó)各省生豬平均價(jià)格為14.78元/千克，較昨日上漲0.02元/公斤，漲幅為0.14%（查豬價(jià)或報(bào)豬價(jià)盡在www.bj.zhue.com.cn），較上周同期（7月19日）漲0.54元/公斤，漲幅為3.79%（見(jiàn)圖1）。今日豬糧比為6.15：1，較昨日下跌0.03，跌幅為0.37%，較上周同期（7月19日）上漲0.23，漲幅為3.88%(見(jiàn)圖2)。
7月26日生豬市場(chǎng)行情與昨日震蕩上揚(yáng)，全國(guó)生豬價(jià)格最高地區(qū)為新疆省，生豬平均價(jià)為16.66元/千克（查豬價(jià)或報(bào)豬價(jià)盡在www.bj.zhue.com.cn），最低地區(qū)為江蘇省，生豬平均價(jià)為13.32元/千克，兩地區(qū)差異非常明顯，全國(guó)大部分地區(qū)生豬行情震蕩調(diào)整。
生豬價(jià)格整體上揚(yáng)，四川、浙江、江西、福建部分地區(qū)最好的生豬品種價(jià)格已經(jīng)漲破16元/公斤。整體來(lái)看，南方漲勢(shì)要優(yōu)于北方，相對(duì)豬價(jià)于北方地區(qū)豬價(jià)緩緩上升，南方高豬價(jià)地區(qū)漲幅也就在2-4天完成跨越。生豬價(jià)格上漲，大部分地區(qū)仔豬（以20公斤為例）價(jià)格也跟隨上漲20元-30元，大部分價(jià)格在500-550元。望養(yǎng)殖戶繼續(xù)做好飼養(yǎng)管理，關(guān)注疫病發(fā)展形勢(shì)防止飼料霉變，及時(shí)調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)，適時(shí)出欄。
面對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型 利益相關(guān)方如何自處?
漂流豬引發(fā)產(chǎn)業(yè)思變：危機(jī)倒逼養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2013年上半年，整個(gè)生豬行業(yè)都此起彼浮，動(dòng)蕩不安，例如黃浦江死豬漂浮。在那些生豬事件里，已經(jīng)不能單純的停留在探究發(fā)生事件的原因，抑或是事件的責(zé)任源這些問(wèn)題上了，而是應(yīng)該去找有效規(guī)避的防治措施。事實(shí)上，如果用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光看，這背后是中國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)所面臨的產(chǎn)業(yè)困局難題的縮影。當(dāng)20多年前的致富產(chǎn)業(yè)經(jīng)遇到新的時(shí)代環(huán)境，究竟何去何從?是在現(xiàn)狀中求變，還是抓住時(shí)機(jī)徹底做一次轉(zhuǎn)型?在面對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，利益相關(guān)方又該如何自處呢?
面對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，利益相關(guān)方該如何自處
任何一種行業(yè)都是有關(guān)聯(lián)性的，龐大的生豬產(chǎn)業(yè)也自然毫無(wú)例外：地方政府(部門(mén))—養(yǎng)殖行業(yè)(企業(yè))—消費(fèi)者，那么在這些關(guān)聯(lián)中，利益相關(guān)方如何才能既維護(hù)好自己的行業(yè)利益又能保障整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展呢?
在地方政府(部門(mén))—養(yǎng)殖行業(yè)(企業(yè))—消費(fèi)者的關(guān)聯(lián)中，誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱，誰(shuí)說(shuō)了算?誠(chéng)然，每一個(gè)關(guān)聯(lián)部分，每一個(gè)層面都有一個(gè)支持面。不同的立場(chǎng)，不同的觀點(diǎn)，各自擁有一批支持者，形成個(gè)別的共識(shí)與氣場(chǎng)。在畜牧行業(yè)的諸多問(wèn)題上，行業(yè)人與消費(fèi)者，行業(yè)人與地方政府及管理部門(mén)之間所處的立場(chǎng)是不一樣的，雖然有時(shí)候它們之間會(huì)有交集，但是大多數(shù)情況下，各關(guān)聯(lián)部分獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)是一種常態(tài)。
與行業(yè)人不同，普通消費(fèi)者是被動(dòng)的，因?yàn)樗翘幵陉P(guān)聯(lián)部分的最后一環(huán)。作為終端消費(fèi)者，在一定程度上來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)豬肉的銷量構(gòu)成威脅，對(duì)中國(guó)養(yǎng)殖行業(yè)的形象以及價(jià)值評(píng)價(jià)也是有直接關(guān)系的。
再說(shuō)第二個(gè)層面。對(duì)有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將迎來(lái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的機(jī)遇，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是我國(guó)生豬行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著人們消費(fèi)水平、消費(fèi)理念的提升，我國(guó)生豬養(yǎng)殖已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)可以細(xì)分發(fā)展的行業(yè)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。未來(lái)我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)的主體將為大規(guī)模養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的企業(yè)以及適度規(guī)模的養(yǎng)殖戶。企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖能夠有效的控制并降低成本，從而擴(kuò)大盈利空間，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的模式或許將成為大企業(yè)增強(qiáng)把握資源的能力，平衡各環(huán)節(jié)利潤(rùn)的有效方式。而且，在當(dāng)前食品安全 問(wèn)題頻發(fā)的狀態(tài)下，全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，建立食品安全可追溯制度將提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)形象，有利于企業(yè)品牌的塑造。
與養(yǎng)豬企業(yè)不同，地方政府(部門(mén))的效力是顯而易見(jiàn)。生豬養(yǎng)殖行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方政府(部門(mén))應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同的群體采取相應(yīng)的相關(guān)政策，以此適當(dāng)平衡和保護(hù)各方的利益。顯然，“一刀切”式的命令散戶退出市場(chǎng)并不可行。針對(duì)散戶，政府層面應(yīng)該積極引導(dǎo)。對(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的農(nóng)戶，可以進(jìn)行培訓(xùn)，讓農(nóng)戶掌握新技術(shù)、進(jìn)行其他產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二，對(duì)于養(yǎng)殖5-6頭生豬左右的農(nóng)戶，政府可以加強(qiáng)在技術(shù)、管理等方面的指導(dǎo)，允許其存在和發(fā)展，因?yàn)槠漯B(yǎng)殖數(shù)量有限，空間相對(duì)大，能夠在環(huán)境承受范圍之內(nèi)，而且產(chǎn)品的質(zhì)量有保障。
地方政府(部門(mén))關(guān)心的是把當(dāng)?shù)氐纳i行業(yè)管好、養(yǎng)殖者關(guān)心的是“把豬養(yǎng)好，把錢(qián)賺到”、消費(fèi)者關(guān)心的是自己能否吃到健康安全的豬肉。不同的結(jié)果，同一個(gè)相關(guān)行業(yè)，并不是作為單個(gè)聯(lián)結(jié)部分就能獨(dú)立完成的。要推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，既要搞好頂層設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，同時(shí)要尊重基層和群眾的利益，任何改革都不可能不觸及既得利益，在利益格局的調(diào)整中， 政府以及地方管理者既要有策略，更要有章法，如此才能減少改革的阻力。
單個(gè)的聯(lián)結(jié)部分只有組成一個(gè)整體，那么整個(gè)行業(yè)的利益相關(guān)方才能創(chuàng)造出最大的效益，單個(gè)聯(lián)結(jié)部分交集越大，社會(huì)共識(shí)才會(huì)越大，這樣才能更好地凝聚智慧和力量，最大限度地提高改革效能，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的和諧環(huán)境。（訊）
陜西洛南上半年生豬穩(wěn)步發(fā)展 產(chǎn)值6.61億
訊：上半年，陜西省洛南縣生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，全縣生豬飼養(yǎng)量90.4萬(wàn)頭，完成了年度計(jì)劃任務(wù)的64.6%，同比增長(zhǎng)6.1%，其中存欄44.46萬(wàn)頭，出欄45.92萬(wàn)頭，仔豬外銷35.21萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.61億元。
加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。在景村鎮(zhèn)和古城鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)10萬(wàn)頭大鎮(zhèn)，在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)20個(gè)萬(wàn)頭村，在所有鎮(zhèn)建設(shè)千頭場(chǎng)100個(gè)，在城關(guān)、景村、古城、寺坡、靈口、麻坪、石門(mén)、四皓等鎮(zhèn)新建10個(gè)黑豬示范村，助推生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)晉位。截至6月底，10萬(wàn)頭大鎮(zhèn)古城鎮(zhèn)出欄豬6萬(wàn)頭，景村鎮(zhèn)出欄5.6萬(wàn)頭;出欄超過(guò)5千頭的村12個(gè)，新建豬場(chǎng)65個(gè)，建成黑豬示范村7個(gè)，引種二元母豬2620頭。
扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以鹿池川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，以鴻興合作社示范豬場(chǎng)和利民合作社永旺豬場(chǎng)為核心，啟動(dòng)了云娥養(yǎng)豬專業(yè)合作社種豬繁育場(chǎng)和孫肖生豬養(yǎng)殖基地兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。財(cái)安百萬(wàn)頭生豬深加工項(xiàng)目二次招商工作已取得新進(jìn)展，已與陜西華壽生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司法人蔡新堂簽訂了轉(zhuǎn)讓價(jià)格為4900萬(wàn)元的“企業(yè)、項(xiàng)目及資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓合同”，促進(jìn)了全縣生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。將黑豬養(yǎng)殖列入2013年助農(nóng)增收計(jì)劃項(xiàng)目，采取企業(yè)(合作社)+示范村+農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式，計(jì)劃建設(shè)500頭擴(kuò)繁場(chǎng)3個(gè)，養(yǎng)殖示范村 10個(gè)。目前，3個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)已全面建成，其中景村惠民擴(kuò)繁場(chǎng)、寺坡盛元擴(kuò)繁場(chǎng)已投入生產(chǎn)，石門(mén)忠文擴(kuò)繁場(chǎng)工程建設(shè)已完成，正在實(shí)施引種，7個(gè)示范村已添槽補(bǔ)欄。目前，全縣黑豬存欄已達(dá)2.1萬(wàn)頭，其中能繁母豬存欄1200頭。
生豬產(chǎn)業(yè)：關(guān)嶺加大六花豬產(chǎn)業(yè)扶持力度
訊：近年來(lái),貴州省關(guān)嶺自治縣板貴鄉(xiāng)狠抓六花豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將本地群眾養(yǎng)殖傳統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用該鄉(xiāng)豐富的玉米、紅薯苕藤、構(gòu)皮葉等青飼料資源,大力實(shí)施原生態(tài)“六花豬”品牌規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收致富。
據(jù)悉,在貴州省直機(jī)關(guān)赴關(guān)嶺自治縣黨建扶貧工作隊(duì)的幫助下,2012年,貴州家有購(gòu)物集團(tuán)與關(guān)嶺自治縣板貴鄉(xiāng)政府共同推出的“六花豬”系列產(chǎn)品,,通過(guò)電視購(gòu)物平臺(tái),將產(chǎn)品直接推廣到全國(guó),讓消費(fèi)者足不出戶,在家有購(gòu)物就能買到健康優(yōu)質(zhì)的綠色生態(tài)食品。
截至目前,該鄉(xiāng)已在田壩村、三家寨村建成面積2500平方米,存欄量2000多頭的“六花豬”豬品種保育基地,“六花豬”能繁母豬達(dá)1000余頭,全鄉(xiāng)廣大群眾養(yǎng)殖“六花豬”2萬(wàn)余頭。
一筆賬算下來(lái)：養(yǎng)豬還真不如外出打工
訊：沈陽(yáng)養(yǎng)豬戶徐哥告訴記者，目前豬價(jià)行情不好，對(duì)年底也缺乏信心，已經(jīng)購(gòu)買了收割機(jī)，來(lái)年準(zhǔn)備去打工。
徐哥給記者算了一筆賬，對(duì)于他們小型養(yǎng)豬戶而言，現(xiàn)在即使趕到一個(gè)較好的漲價(jià)形勢(shì)，毛豬的收購(gòu)價(jià)格漲到了理想的每斤8.5元，一年出欄100頭豬，成本價(jià)格在每斤6.7元(刨去人工成本)，一頭豬的成本價(jià)格最低在1550元。
8.5元/斤×220斤=1870元，那么一頭豬的盈利是1870元-1550元=320元，100頭×320元=32000元。徐哥說(shuō)，出去打工最少一個(gè)月3000元，那么1年下來(lái)就是36000元，而現(xiàn)在家里養(yǎng)豬不僅搭上他一個(gè)人，還得搭上一家人的勞力。
養(yǎng)豬最大的問(wèn)題在于飼料費(fèi)用的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，8月1日，全國(guó)活豬平均價(jià)格每公斤13.94元，比去年同期相比下降26.7%。
近期，國(guó)際大豆及玉米價(jià)格大幅上漲，由于我國(guó)大豆的進(jìn)口依存度約為80%，國(guó)內(nèi)部分以大豆為原料的飼料價(jià)格也隨之出現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)。大豆專業(yè)信息網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示，20日11時(shí)，全國(guó)市場(chǎng)豆粕銷售平均價(jià)格為4334元/噸，較上周五上漲36元/噸。全國(guó)主要銷區(qū)市場(chǎng)平均銷售價(jià)格為4425元/噸，較上周五上漲41元/噸。
受現(xiàn)貨價(jià)格穩(wěn)步上漲影響，昨日大商所豆粕1209合約收于4254元/噸，上漲54元/噸，幅度為1.29%，盤(pán)中刷新了4年來(lái)的價(jià)格高點(diǎn)。
這也直接導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖成本大幅增加，而落實(shí)到每戶養(yǎng)豬戶，自配料里面的原料玉米價(jià)格從去年每斤7角錢(qián)已經(jīng)上漲到現(xiàn)在的1.2元，而經(jīng)過(guò)處理的全價(jià)料也從去年的1.4元每斤漲到1.7元。飼料價(jià)格1個(gè)月上漲3次，1噸上漲100多元，我1個(gè)月要用120噸左右飼料，就得多支出成本1萬(wàn)多元。 于洪高花鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶田大爺說(shuō)。
江西上半年生豬飼養(yǎng)成本下降 增加43.85%
生豬出欄價(jià)格平均14.42元/公斤 價(jià)格呈前高、中低、后反彈。
據(jù)省價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局相關(guān)工作人員介紹，上半年生豬出欄價(jià)格平均每公斤14.42元，同比下跌3.44%;每頭生豬的主產(chǎn)品平均產(chǎn)量為128.44公斤，增長(zhǎng)3.76%;主產(chǎn)品產(chǎn)值1853.02元，微增0.20%。
“上半年生豬出欄價(jià)格呈現(xiàn)出前高、中低、后反彈的態(tài)勢(shì)，有些養(yǎng)殖戶在2月價(jià)格出現(xiàn)下跌后，推遲出欄生豬，使得主產(chǎn)品產(chǎn)量(出欄生豬平均重量)有所增加。”省價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局相關(guān)工作人員介紹時(shí)說(shuō)。1-6月出欄價(jià)格分別為：16.98元、15.62元、13.49元、12.39元、12.86元、13.85元。
生豬頭均生產(chǎn)總成本下降3.96% 受“禽流感”醫(yī)療防疫費(fèi)增加
據(jù)了解，今年上半年生豬頭均生產(chǎn)總成本為1633.01元，同比下降3.96%;平均每公斤成本為12.68元，同比下降7.32%。主要原因?yàn)橛捎谌ツ?月份以來(lái)生豬價(jià)格一直較為低迷，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性不高，仔豬價(jià)格也隨后出現(xiàn)下降。今年上半年出欄生豬頭均仔豬費(fèi)用435.78元，同比降幅達(dá)到23.93%，仔豬平均價(jià)格為25.69元/公斤，同比下降23.54%，平均一頭仔豬就比去年同期節(jié)省成本137.05元。
但由于今年上半年受到“禽流感”和“黃浦江死豬”事件影響，養(yǎng)殖戶都加大了防控力度，對(duì)于病死豬的處理也更加謹(jǐn)慎。上半年調(diào)查戶醫(yī)療防疫費(fèi)為18.62元/頭，同比增加20.83%;死亡損失費(fèi)為12.70元/頭，同比增加20.84%。
此外，由于飼養(yǎng)天數(shù)有所增長(zhǎng)，造成每頭生豬精飼料的用量比去年有所增長(zhǎng)，精飼料費(fèi)用達(dá)到1027.57元，同比上漲3.56%。同時(shí)，隨著人均收入增加和農(nóng)村用工市場(chǎng)的緊俏，用工價(jià)格也是一路上漲。
飼養(yǎng)凈利潤(rùn)同比增加43.85% 預(yù)計(jì)下半年總體呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)
據(jù)悉，在飼養(yǎng)戶在整體偏弱的市場(chǎng)行情中，我省生豬上半年生豬頭均利潤(rùn)224.81元，同比增加43.85%，每公斤利潤(rùn)1.75元，同比增加38.82%。
省價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局預(yù)計(jì)，由于下半年是傳統(tǒng)的生豬消費(fèi)旺季，不少養(yǎng)殖戶延長(zhǎng)了養(yǎng)殖時(shí)間，期望在下半年能把生豬賣個(gè)好價(jià)錢(qián)，預(yù)計(jì)下半年生豬價(jià)格會(huì)總體呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，但是總體漲幅應(yīng)不會(huì)太高。
安徽固鎮(zhèn)縣漲價(jià)減緩 新季玉米漲勢(shì)良好
訊7月26日（周五），最新從安徽固鎮(zhèn)縣市場(chǎng)了解到，目前當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商銷售玉米價(jià)格為2380元/噸，報(bào)價(jià)暫穩(wěn)。
據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)了解到，目前省內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧源已經(jīng)消耗殆盡，貿(mào)易商表示除糧庫(kù)外，多數(shù)基層已經(jīng)無(wú)糧可收，加之銷區(qū)企業(yè)現(xiàn)階段對(duì)省內(nèi)玉米價(jià)格并不看好，收購(gòu)量相對(duì)減少，持糧主體已經(jīng)處于謹(jǐn)慎購(gòu)銷狀態(tài)。
遼寧阜新優(yōu)質(zhì)玉米出庫(kù)偏高 走貨量有限
訊：7月26日（周五），最新從遼寧阜新市場(chǎng)了解到，目前當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商處玉米裝車價(jià)為2300元/噸，二等以上玉米，報(bào)價(jià)暫穩(wěn)。
據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)了解到，現(xiàn)階段省內(nèi)基層糧源基本出盡，在無(wú)糧可采的情況下，收購(gòu)成本偏高，貿(mào)易商收購(gòu)心態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎。同時(shí)，有優(yōu)質(zhì)糧源庫(kù)存的貿(mào)易商表示，目前在成本推動(dòng)下銷售價(jià)格持續(xù)堅(jiān)挺，但市場(chǎng)需求又相對(duì)有限，收購(gòu)主體對(duì)偏高價(jià)位的糧源采購(gòu)心態(tài)較為謹(jǐn)慎。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題
訊：記者22日在此間舉行的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議上了解到，2012年全國(guó)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到97.9％、99.7％和96.9％，均保持了較高水平。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就此進(jìn)行了全面闡述，并解答了記者的問(wèn)題。
問(wèn)題一：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況如何？
“最近有境外機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況已達(dá)到世界中上水平。我們這樣一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)能取得這樣的成績(jī)、達(dá)到這樣的程度很不容易，是農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，值得充分肯定。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
靠什么實(shí)現(xiàn)這一成績(jī)的？韓長(zhǎng)賦從法規(guī)、監(jiān)督、檢測(cè)等方面介紹了情況。
——國(guó)家先后頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》及配套的乳品、農(nóng)藥、獸藥、飼料管理?xiàng)l例，農(nóng)業(yè)部制定了產(chǎn)地安全、包裝標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的部門(mén)規(guī)章及強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范。以國(guó)家法律法規(guī)為主體、地方法規(guī)為補(bǔ)充、部門(mén)規(guī)章相配套的法律法規(guī)體系初步形成。
——連續(xù)6年開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理和農(nóng)藥執(zhí)法年活動(dòng)，積極推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度；開(kāi)展奶站和飼料專項(xiàng)整治，將奶站和生鮮乳運(yùn)輸車全部納入監(jiān)管范圍；開(kāi)展“瘦肉精”整治，基本摧毀了地下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)展抗菌藥專項(xiàng)整治，加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控，初步遏制了抗生素濫用問(wèn)題。
——農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7600多項(xiàng)、農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2200多項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范18000多項(xiàng)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程。認(rèn)證無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品９萬(wàn)多個(gè)。
——建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、行業(yè)普查和監(jiān)督抽查制度，實(shí)施農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)品殘留監(jiān)控，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋主要城市、主要產(chǎn)區(qū)及大宗農(nóng)產(chǎn)品。
韓長(zhǎng)賦同時(shí)表示，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還顯粗放、市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范、道德誠(chéng)信亟待加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在；一些小的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題容易迅速傳播放大，處置不好就可能演變成全局性問(wèn)題。
問(wèn)題二：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題集中在哪些領(lǐng)域？
韓長(zhǎng)賦說(shuō)，從近幾年監(jiān)測(cè)和暴露出的事件看，四類問(wèn)題要特別關(guān)注：
一是農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，重點(diǎn)是蔬菜限用高毒農(nóng)藥超標(biāo)和畜禽產(chǎn)品濫用抗生素問(wèn)題，主要與病蟲(chóng)害頻發(fā)重發(fā)、低毒藥物見(jiàn)效慢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不合理使用有關(guān)。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是推廣高效低毒低殘留農(nóng)獸藥，抓好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥水平。
二是非法添加有毒有害物質(zhì)，包括生鮮乳三聚氰胺、生豬“瘦肉精”、飼料添加禁用藥物、水產(chǎn)品孔雀石綠等。解決這類問(wèn)題要靠加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)打，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
三是產(chǎn)地重金屬污染。當(dāng)前突出的是稻米鎘污染，主要集中在南方部分省區(qū)的少數(shù)縣市，大多數(shù)是由環(huán)境污染長(zhǎng)期積累形成的。解決這類問(wèn)題必須立足治理，減少污染，同時(shí)重點(diǎn)地區(qū)要在普查的基礎(chǔ)上主動(dòng)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。
四是假劣農(nóng)資。目前危害最大的是地下“黑窩點(diǎn)”和亂添加隱性成分，主要原因是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小、散、亂。解決這個(gè)問(wèn)題既要“堵”，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化大要案查處；又要“疏”，大力推行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段規(guī)范市場(chǎng)秩序。
問(wèn)題三：今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)何在？
“確保老百姓吃得放心，是農(nóng)業(yè)部門(mén)肩負(fù)的重要責(zé)任。如果這個(gè)問(wèn)題解決得不好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，老百姓都不會(huì)滿意。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)，“如果到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的時(shí)候，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一基本民生問(wèn)題還得不到有效保障，我們的小康社會(huì)就是不全面、不完善、名實(shí)難副的。”
韓長(zhǎng)賦提出，今后要更加重視質(zhì)量安全，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)打違法犯罪行為，著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題；一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大政策扶持、資金投入、條件建設(shè)力度，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。以主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)牧漁業(yè)大縣為重點(diǎn)，以菜籃子產(chǎn)品為重點(diǎn)，以社會(huì)關(guān)注度高的產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化全程監(jiān)管，從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率穩(wěn)定在９６％以上。
今后要繼續(xù)重拳出擊、重典治亂，集中力量解決突出問(wèn)題，努力消除各類所謂行業(yè)“潛規(guī)則”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，強(qiáng)化案件移送、大要案督辦等工作機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管作為基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重點(diǎn)，加強(qiáng)抽查和檢測(cè)，對(duì)苗頭性問(wèn)題堅(jiān)持“露頭就打”。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以農(nóng)獸藥殘留等限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)再用3－5年基本健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，每年選擇100個(gè)大縣，整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。
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