4月24日養(yǎng)豬業(yè)重要信息匯總

　　4月24日早評(píng)

　　昨日湖南生豬出欄均價(jià)14.58元/公斤。各地生豬出欄價(jià)益陽14.10元/公斤，婁底14.30元/公斤，長沙、湘潭、岳陽、邵陽14.60元/公斤，株洲、衡陽、常德、永州14.70元/公斤，郴州14.80元/公斤， 4月23日全國生豬出欄均價(jià)14.30元/公斤，全國豬糧比6.03:1。其他地區(qū)生豬價(jià)格請見下表。

　　飼料原料：

　　玉米方面：

　　國內(nèi)方面，近期，全國玉米價(jià)格依然在調(diào)整當(dāng)中。隨著各地區(qū)農(nóng)戶前期的集中售糧，玉米的上市量將會(huì)有所減少。華北黃淮地區(qū)由于部分廠家?guī)齑娌欢?，收購價(jià)穩(wěn)中有小幅的提高。而東北地區(qū)由于玉米深加工產(chǎn)品及副產(chǎn)品價(jià)格低廉，且銷售不暢，廠家盈利水平有限，開工率不足，原糧用量下降，個(gè)別廠家玉米收購價(jià)格有所回調(diào)。

　　豆粕方面：

　　阿根廷正在進(jìn)行的大豆收割產(chǎn)量較低，令人擔(dān)心美國農(nóng)業(yè)部在其下次月度報(bào)告中，可能將把阿根廷大豆產(chǎn)量預(yù)估從目前的4500萬噸再次下調(diào)。阿根廷政府周四將大豆產(chǎn)量預(yù)估從此前的4400萬噸下調(diào)至4290萬噸。

（本文來源：湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所）

　　生豬產(chǎn)量止跌回升

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)調(diào)查資料顯示，2012年一季度，本市蔬菜、肉、禽、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足。

　　調(diào)查顯示，一季度本市蔬菜生產(chǎn)繼續(xù)保持增長勢頭，產(chǎn)量達(dá)到39.31萬噸，比去年同期增長5.2%。今年以來，本市各農(nóng)業(yè)區(qū)縣圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，著重加強(qiáng)配套設(shè)施的提升，加大新品種、新技術(shù)的推廣力度，有效促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)總體較為穩(wěn)定。生豬生產(chǎn)一舉扭轉(zhuǎn)去年5月份以來持續(xù)下跌的態(tài)勢，止跌回升。一季度全市生豬出欄76.01萬頭，豬肉產(chǎn)量5.92萬噸，同比增長1.9%。家禽出欄801.69萬只，禽肉產(chǎn)量達(dá)到1.12萬噸，同比增長2.8%；牛奶產(chǎn)量16.04萬噸，同比增長1.0%。

　　豬肉零售價(jià)格或借五一抬頭

　　2011年五月份，豬肉、豬小排，只要與豬肉有關(guān)的一系列產(chǎn)品紛紛喊漲，讓消費(fèi)者大喊吃不消。2011年下半年，豬肉價(jià)格開始緩慢回落至今，而就在價(jià)格還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2010年同期60%以上時(shí)，養(yǎng)殖戶開始喊“不賺錢了”，一直走下坡路的豬肉也終于找到了峰回路轉(zhuǎn)的借口。昨日采訪中記者了解到，目前有品牌豬肉經(jīng)銷商已接漲價(jià)通知，豬肉或欲借五一提價(jià)。

　　五一節(jié)臨近

　　部分商戶稱要漲價(jià)

　　“豬肉多少錢一斤了？”“又便宜了2毛錢，14.9元一斤了，不過下周價(jià)格可能要漲。”昨日，劉長山路附近一菜市場的品牌豬肉銷售攤位上，攤主向買肉的市民介紹道。自從去年五月份豬肉價(jià)格瘋長后，半年多的時(shí)間，市民已經(jīng)習(xí)慣了豬肉的連續(xù)降價(jià)，此時(shí)聽聞漲價(jià)，不禁又繃緊了神經(jīng)。

　　記者走訪市場了解到，包括品牌豬肉在內(nèi)，目前省城的平均價(jià)格在13.5元每斤，豬小排則為21.26元每斤，環(huán)比分別下跌1.19%和0.28%。降幅雖然較小，但春節(jié)過后，兩種產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)八周下跌，累計(jì)來看，每斤便宜了2元以上，總跌幅在15%左右。

　　雖然從去年的高價(jià)位到現(xiàn)在的價(jià)格，消費(fèi)者已經(jīng)明顯感覺到了便宜，但據(jù)《50種百姓餐桌食品價(jià)格表》來看，2010年同期，以五花肉為例，僅8.7元每斤，當(dāng)前價(jià)位依舊高出了60%以上，此時(shí)喊漲不禁讓人聯(lián)想到即將到來的五一節(jié)。

　　“聽說養(yǎng)殖戶又開始賠錢了，國家都出臺(tái)政策了，價(jià)格也要漲了。”采訪中，一品牌肉店銷售點(diǎn)的負(fù)責(zé)人鄭超告訴記者，目前已接到了公司的漲價(jià)通知，五一前確定先提價(jià)0.1元。他表示此次提價(jià)與五一節(jié)關(guān)系不大，受大環(huán)境所致。隨后記者從多家散戶攤主了解到，品牌豬肉價(jià)格一向是市場風(fēng)向標(biāo)，一旦其零售價(jià)有波動(dòng)，很快整個(gè)豬肉市場將出現(xiàn)變動(dòng)。

　　收購價(jià)一月跌兩成

　　養(yǎng)殖戶：又不賺錢了

　　據(jù)了解，鄭超口中的“國家政策”有據(jù)可依。從四月中旬?dāng)?shù)據(jù)來看，全國生豬出場平均價(jià)格為14.61元/公斤，部分地方養(yǎng)殖戶已經(jīng)出現(xiàn)明顯虧損。日前發(fā)改委等有關(guān)部門表示，將適時(shí)啟動(dòng)政府冷凍豬肉收儲(chǔ)工作，穩(wěn)定生豬市場價(jià)格，防止生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)大面積虧損，損害養(yǎng)殖戶利益。

　　看來，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益已經(jīng)被排上有關(guān)部門日程，那么已經(jīng)透出漲動(dòng)信息的零售市場是否代表著生豬收購價(jià)的上漲？記者撥通了諸城市一位王姓收豬戶的電話。“不但沒漲，從三月份到四月份每公斤已經(jīng)跌了3、4元錢了。”王先生告訴記者，現(xiàn)在生豬的收購價(jià)在13元/公斤，已經(jīng)維持了一個(gè)月的時(shí)間了，這個(gè)價(jià)錢養(yǎng)殖戶根本不賺錢，養(yǎng)豬的積極性又沒了。王先生說，收購價(jià)在15-16元/公斤，養(yǎng)殖戶才能有收益。

　　“豬肉價(jià)格處于高位已持續(xù)近兩年時(shí)間了，肉價(jià)也因此陷入了‘供不應(yīng)求價(jià)漲拼命養(yǎng)，供過于求價(jià)跌沒人養(yǎng)’的怪圈。”采訪中，有業(yè)內(nèi)人士表示，目前養(yǎng)殖戶的不滿情緒已經(jīng)給收購價(jià)帶來了壓力，但整體看生豬市場供大于求，上調(diào)收購價(jià)還得看市場而定。

　　重慶：豬肉價(jià)格逼近盈虧線

　　如何才能擋住目前豬肉價(jià)格跌跌不休的勢頭？盡管五一臨近，國內(nèi)部分區(qū)域出現(xiàn)了豬肉價(jià)格“溫柔”回暖的信息，但是在重慶市場上，豬肉的價(jià)格依然沒有沾染到任何即將過節(jié)的氣氛，保持持續(xù)下跌的勢態(tài)。昨日，記者從市內(nèi)各大超市、農(nóng)貿(mào)市場了解到，目前的豬肉價(jià)格與年前高峰期相比，下跌幅度超過40%，纖排、里脊等部位更是直接被腰斬，從高峰的每公斤50元上下，跌至25元。

　　纖排里脊價(jià)格遭腰斬

　　“這段時(shí)間的豬肉價(jià)格可是真便宜了。”家住石油路的陳芳剛從農(nóng)貿(mào)市場買菜回家，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)每公斤26元的里脊肉，讓她很是欣慰。因?yàn)橛泻荛L一段時(shí)間，這些部位的豬肉每公斤都在40元以上。

　　昨日，在大坪永輝超市（601933,股吧），記者順著價(jià)格標(biāo)簽看去，三線肉、寶肋肉均在每公斤20元以內(nèi)，而二刀前腿、二刀后腿肉等每公斤的售價(jià)已經(jīng)不到24元。超市采購部負(fù)責(zé)人告訴記者，跌幅最大的還屬纖排和里脊，跌幅超過了50%。

　　記者昨日從華牧集團(tuán)了解到，目前屠宰量保持穩(wěn)定，每天大致在3200頭左右，但是在屠宰場的生豬采購均價(jià)已經(jīng)為每公斤14.5元，而白條豬則為每公斤17.5元，較上周再跌5%。而與年前的高峰相比，白條豬價(jià)格每公斤已經(jīng)跌了8元左右。

　　豬糧價(jià)比逼近盈虧線

　　“賣豬不賺錢了，現(xiàn)在只能把這波低谷捱過去。”涪陵區(qū)生豬養(yǎng)殖大戶李海林表示，盡管目前的豬肉價(jià)格比過去的低谷高出很多，但是成本上漲已經(jīng)讓養(yǎng)殖戶無利可圖。他介紹，去年飼料大概1.2元/斤，現(xiàn)在已漲到了1.5元/斤，漲幅近25%，人工去年大概每月1500～1800元，今年也漲到了2000～2500元，漲幅超過了30%。

　　來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，今年春節(jié)過后的豬肉價(jià)格已連續(xù)11周回落，累計(jì)跌幅已將近14%，截至目前，全國豬糧比價(jià)跌破6∶1的盈虧平衡點(diǎn)，部分地方養(yǎng)殖戶已經(jīng)出現(xiàn)明顯虧損，為此國家發(fā)改委等六部委近日聯(lián)合發(fā)布《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，并啟動(dòng)預(yù)案，提出將適時(shí)啟動(dòng)政府凍豬肉收儲(chǔ)工作。

　　市物價(jià)局成本調(diào)查大隊(duì)的官員表示，根據(jù)現(xiàn)有3月的數(shù)據(jù)，市內(nèi)生豬收購價(jià)為每公斤16.17元，而玉米收購價(jià)為每公斤2.3元，基本上在7∶1的水平，正在逼近盈虧平衡點(diǎn)。而四月相應(yīng)的數(shù)據(jù)即將出爐。據(jù)了解，根據(jù)相應(yīng)的政策，在豬糧比跌破6∶1時(shí)，我市便將啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　下跌態(tài)勢或持續(xù)至8月

　　那么如此下跌的勢態(tài)何時(shí)才能得到緩解？“目前豬肉價(jià)格并沒有明顯的反彈空間。”市物價(jià)局相關(guān)專家分析，在經(jīng)過較長時(shí)間的價(jià)格上漲后，豬肉價(jià)格將逐漸進(jìn)入下降通道，呈現(xiàn)出緩慢下落的過程，預(yù)計(jì)這樣的勢頭將持續(xù)到今年8月左右。同時(shí)，在過去一年多的持續(xù)高位運(yùn)行的背景下，即便是在如此下跌的環(huán)境中，養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄積極性并沒有受到很明顯的影響，“這一點(diǎn)，從仔豬的價(jià)格就能反映。”該人士介紹，今年以來，盡管生豬一路下跌，但是仔豬價(jià)格卻一路堅(jiān)挺，保持每公斤30元以上的價(jià)格，并緩慢上漲。

　　該人士分析，目前看來，規(guī)?；B(yǎng)殖程度低，養(yǎng)豬存在盲目性，讓生豬的供給呈現(xiàn)出了不太樂觀的大起大落。

　　養(yǎng)豬戶如何能挺到下趟“漲價(jià)”車？

　　在生豬產(chǎn)業(yè)鏈上，受市場生豬價(jià)格波動(dòng)影響最大的是養(yǎng)豬戶。“豬周期”不按常理出牌讓養(yǎng)豬戶大喜大悲，承受巨大心理落差。春節(jié)過后，生豬價(jià)格一路下跌，據(jù)哈爾濱市物價(jià)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，截至3月底，生豬價(jià)格已連續(xù)8周回落，從去年最高點(diǎn)至今，降幅為近40%。在當(dāng)前低迷的豬市行情下，養(yǎng)豬戶如何能挺到下趟“漲價(jià)”車?

　　巴彥城西種豬場李云峰表示，去年雖然賺了，但他并沒“乘勝追擊”、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，所以今年豬肉價(jià)格大跌，他也沒賠錢，“行情不好時(shí)，不賠錢就意味著賺錢!”

　　這幾天，李云峰一直在盤算自己的母豬是否再多賣掉些，卻猶豫不知價(jià)格何時(shí)回升，這讓他很糾結(jié)。12年的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)讓李云峰習(xí)慣了跌宕起伏的豬價(jià)，“有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)豬戶都知道生豬價(jià)格三年一輪回的規(guī)律，賠的時(shí)候要堅(jiān)持，賺的時(shí)候不忘形。”這是他多年來對(duì)豬肉市場的總結(jié)。1997年、2003年、2008年和2011年，這四年是養(yǎng)豬賺錢的好年頭，也“坑”了一批養(yǎng)豬戶。許多養(yǎng)豬戶見行情好，就擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致供求關(guān)系失調(diào)，豬肉價(jià)格急跌?？吹劫r錢，養(yǎng)豬戶開始?xì)⒇i或棄養(yǎng)，豬肉又因?yàn)榫o缺而漲價(jià)。由于沒有咬牙挺過難關(guān)，那些養(yǎng)豬散戶、小型養(yǎng)豬場很難搭上“豬肉漲價(jià)”的下趟車。

　　受“豬周期”影響，很多養(yǎng)豬戶已經(jīng)以平和的心態(tài)面對(duì)盈虧，“行情好時(shí)不急躁，行情壞時(shí)不焦躁”是他們多年來的養(yǎng)豬心得。豬肉價(jià)格大跌，養(yǎng)豬戶陷入等待與期盼中。多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)讓他們明白一個(gè)道理：大跌之后必定大漲，眼前的“危機(jī)”是暫時(shí)的，只要熬過去，一切都會(huì)好。

國家出手調(diào)控豬價(jià) 能否防止豬價(jià)過度下跌上漲

　　春節(jié)后，豬價(jià)直瀉而下讓大部分業(yè)內(nèi)人士很無奈。昨日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上表示，由于豬糧（豬肉和玉米）比價(jià)跌破6 1盈虧平衡點(diǎn)，國家已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案穩(wěn)定生豬市場價(jià)格。近期，有關(guān)部門將適時(shí)啟動(dòng)政府凍豬肉收儲(chǔ)工作，穩(wěn)定生豬市場價(jià)格，防止生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)大面積虧損，損害養(yǎng)殖戶利益。

　　現(xiàn)狀 連續(xù)兩周低于盈虧平衡點(diǎn)

　　昨日發(fā)改委在官方網(wǎng)站表示，今年春節(jié)后，受生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)影響，生豬價(jià)格持續(xù)走低。截至4月11日，全國生豬出場平均價(jià)格為每公斤14.61元，豬糧比價(jià)跌至5.99 1，跌破6 1的盈虧平衡點(diǎn)，部分地方養(yǎng)殖戶已經(jīng)出現(xiàn)明顯虧損。

　　“豬糧比已經(jīng)連續(xù)兩周低于盈虧平衡點(diǎn)了。”中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝告訴南方日報(bào)記者，上周全國生豬市場連續(xù)第12周下跌，周中曾跌至最低點(diǎn)13.57元/公斤，全國豬糧比價(jià)則跌至5.88：1，連續(xù)2周處于6：1盈虧平衡線以下。

　　據(jù)馮永輝介紹，全國自繁自養(yǎng)出欄頭均盈利水平快速下跌至109元的均衡盈利水平，即將跌入兩位數(shù)。已較12周前的600元/頭萎縮了近90%，去年同期盈利水平為372元/頭，同比已大幅縮水70.81%。

　　同時(shí)，飼料成本的迅猛上漲也在不斷吞噬養(yǎng)殖戶的利潤。中國生豬預(yù)警網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，上周全國養(yǎng)殖戶拿到的玉米、配合料價(jià)格分別至2.3元/公斤和2.96元/公斤，同比分別上漲10.58%和9.23%。養(yǎng)殖戶拿到的豆粕價(jià)格漲至3.41元/公斤，同比上漲1.96%。小麥麩價(jià)格穩(wěn)定在1.75元/公斤，同比漲幅達(dá)到19.05%。

　　“現(xiàn)在賣一頭肥豬要虧200多塊！”廣東江門棠下鎮(zhèn)羅江良種豬場老板陸銳明向記者訴苦。從春節(jié)前到現(xiàn)在，生豬市場“大變臉”，讓養(yǎng)了十幾年豬的陸銳明也有點(diǎn)摸不著頭腦，“大家都在等價(jià)格回升，有很多300斤的肥豬都舍不得賣了。”

　　分析 消費(fèi)下降或是豬價(jià)回落主因

　　“我們本來還想等著這批豬賺一筆呢，可是沒想到越等越虧。”陸銳明無奈地說，因?yàn)檫@批可以上市的肥豬此前遭遇過疫病，憑養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗(yàn)，一般發(fā)生疫病后，能存活下來的肥豬出欄時(shí)就能賣個(gè)好價(jià)錢。但這一次，陸銳明們顯然失望了。

　　在馮永輝分析看來，消費(fèi)下降是豬價(jià)下跌的主要原因。他表示，雖是季節(jié)性需求下降的規(guī)律，但今年跌幅明顯較往年大，終端消費(fèi)低迷不振，與此同時(shí)，屠宰企業(yè)壓低收購價(jià)；其次是輪儲(chǔ)、放儲(chǔ)和進(jìn)口豬肉對(duì)市場的沖擊。尤其是終端需求因素，據(jù)從屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場獲得的反饋信息看，當(dāng)前的屠宰量、銷售量同比基本持平，但豬價(jià)已從14.72元/公斤跌至13.76元/公斤，“同樣的銷量卻需要以更低的價(jià)格才可銷售出去，說明需求已不及去年同期。”

　　“還有兩個(gè)因素也有關(guān)：今年禽肉蛋類價(jià)格下降明顯，去年雞蛋賣到10元/公斤，現(xiàn)在跌了一半，這一塊對(duì)豬肉有替代性；另外，物價(jià)還在繼續(xù)上漲，消費(fèi)者的購買力出現(xiàn)下降。”馮永輝稱。

　　不過，從存欄量來看，今年生豬供應(yīng)量較去年有小幅上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，2012年3月全國生豬存欄為46167萬頭，比2月增加0.7%，比去年同期增加5.56%，其中能繁母豬4954萬頭，比2月增加0.10%，比去年同期增加4.04%。

　　發(fā)改委表示，當(dāng)前我國生豬市場供大于求的狀況仍可能持續(xù)一段時(shí)間。建議廣大生豬養(yǎng)殖戶根據(jù)市場價(jià)格變動(dòng)情況，合理調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少補(bǔ)欄，以避免大的虧損。通過充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控合力，盡快恢復(fù)生豬市場的供求平衡，努力緩解生豬生產(chǎn)和市場的周期性波動(dòng)。

　　對(duì)于豬價(jià)走勢，馮永輝認(rèn)為，本輪豬價(jià)最早4月中下旬最晚5月中下旬，將進(jìn)入上漲通道。主要原因在于，節(jié)后連續(xù)3個(gè)月的下跌已經(jīng)觸及自繁自養(yǎng)的成本線，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)惜售、淘汰母豬的現(xiàn)象。但真正的實(shí)質(zhì)性上漲有望在“五一”過后。

　　應(yīng)對(duì) 啟動(dòng)凍肉收儲(chǔ) 防止價(jià)格波動(dòng)

　　豬糧比價(jià)跌破盈虧平衡點(diǎn)引起國家的重視。近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局即將聯(lián)合發(fā)布《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》。

　　馮永輝告訴記者，按照預(yù)案規(guī)定，在豬糧比連續(xù)4周低于6：1后，國家將正式啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案，開展政府凍豬肉收儲(chǔ)工作，以穩(wěn)定生豬市場價(jià)格。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪時(shí)表示，為提高市場價(jià)格調(diào)控的有效性，新預(yù)案大幅增強(qiáng)了政府儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)的能力，包括明確了正常情況下的政府凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)生豬價(jià)格過快上漲的能力；提高了政府凍豬肉收儲(chǔ)規(guī)模上限，增強(qiáng)了防止生豬價(jià)格過度下跌的能力。

　　“這項(xiàng)預(yù)案重點(diǎn)是充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的合力，主要通過增加儲(chǔ)備吞吐來穩(wěn)定市場預(yù)期，緩解生豬生產(chǎn)的周期性波動(dòng)，既保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益，也考慮了城市低收入群體的承受能力。”發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示。

　　值得注意的是，國家2009年初發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》是根據(jù)當(dāng)時(shí)市場情況，把防止價(jià)格過度下跌作為主要目標(biāo)，側(cè)重單向調(diào)控；而新預(yù)案則提出，既要防止生豬價(jià)格過度下跌，還要防止生豬價(jià)格過快上漲。

　　相關(guān)　　發(fā)改委正研究制定價(jià)格和收費(fèi)信息公開管理辦法

　　新華社電 記者20日從國家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，發(fā)展改革委正在研究制定相關(guān)管理辦法，推進(jìn)相關(guān)價(jià)格和收費(fèi)信息公開工作，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　4月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署今年政府信息公開重點(diǎn)工作。今年首次明確將“推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開”作為政府信息公開的重點(diǎn)工作之一。對(duì)此，發(fā)展改革委價(jià)格司副司長周望軍表示，價(jià)格和收費(fèi)問題涉及面廣、影響力大，此次大力推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開是政府堅(jiān)持以民為本、回應(yīng)民生關(guān)切的重要舉措。

　　近年來，各級(jí)政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格法》要求，積極推進(jìn)政府制定價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開，公開的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷深化，社會(huì)參與度、認(rèn)可度不斷提高，成為近年來政府信息公開的“重頭戲”之一。

　　周望軍說，在出臺(tái)重要價(jià)格制定或調(diào)整政策的同時(shí)，價(jià)格主管部門都及時(shí)發(fā)布了新聞稿、答記者問等，主動(dòng)向社會(huì)公布價(jià)格政策制定的背景、意義、內(nèi)容等。政策出臺(tái)后，按照《政府信息公開條例》要求，及時(shí)公開相關(guān)政策文件。

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織開會(huì)議討論動(dòng)物福利

　　最近，聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織最近召開了有關(guān)多方利益以及動(dòng)物福祉的第一屆國際會(huì)會(huì)議。

　　與會(huì)方包括飼料企業(yè)、豬農(nóng)代表、民間組織、政府間組織、政府間權(quán)威機(jī)構(gòu)以及學(xué)術(shù)界。這也表明動(dòng)物的福利是一個(gè)有關(guān)多方利益的交叉問題。

　　根據(jù)聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織的說法，這次會(huì)議得到了歐盟經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)以及歐盟委員會(huì)的支持，會(huì)議的目的就是在應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利問題時(shí)，找到最好、可操作性好的、更為革新的解決方法。會(huì)議提供了對(duì)解決動(dòng)物福利問題措施的全面認(rèn)識(shí)，其中各方相關(guān)者的反應(yīng)也證實(shí)了這一點(diǎn)。

　　俄羅斯防疫部門建議豬農(nóng)加強(qiáng)野豬防疫

　　俄羅斯相關(guān)動(dòng)物防疫部門建議農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)野豬種群的防疫，因?yàn)橐柏i也是非洲豬瘟的傳播媒介。

　　2012年3月份的調(diào)研顯示，一些非洲豬瘟感染地區(qū)的野豬病例樣品中含有ASF病毒。

　　這種病毒不僅在家豬中傳播，而且還在野豬中種群中傳播，所以豬農(nóng)不僅要加強(qiáng)對(duì)家豬的防疫，還要預(yù)防業(yè)野豬的感染。

　　所以豬農(nóng)應(yīng)該將家豬與野豬分離。并且對(duì)飼料進(jìn)行加熱處理。

　　仔豬補(bǔ)欄積極性下降 預(yù)計(jì)價(jià)格還將下滑

　　2011年9月底生豬價(jià)格進(jìn)入下降周期，除2011年12月小幅反彈外，已近6個(gè)月下降。全國生豬收購均價(jià)由19.8元/公斤下降至14.2元/公斤，下降5.6元/公斤，下降近30%。自繁自育養(yǎng)殖戶的效益由750元/頭下降至180元/頭，購買仔豬育肥養(yǎng)殖戶4月初開始虧損。

　　仔豬價(jià)格在2月份逆勢上漲后，隨著補(bǔ)欄積極性下降，3月份仔豬價(jià)格又開始下降。4月中旬全國仔豬平均交易價(jià)格為33.7元/公斤，比3月初下降4.0元/公斤，下降10%。

　　目前我國能繁母豬存欄量2009年年底的水平，后期仔豬供應(yīng)量充足，而補(bǔ)欄需求下降，因此后期仔豬價(jià)格還將繼續(xù)下降。

　煙臺(tái)：生豬價(jià)格跳水每斤降8毛，暴漲暴跌高喊受傷

　　近期豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，生豬的收購價(jià)格由2月份的8元/斤下降到現(xiàn)在的7.2元/斤。一邊是飼料、人工成本的上升，一邊是生豬價(jià)格的下跌，養(yǎng)豬戶猶如進(jìn)入一個(gè)無法逃脫的“循環(huán)魔咒”。

　　每頭豬少賺近200元

　　面對(duì)生豬價(jià)格的下跌，記者走進(jìn)煙臺(tái)芝罘、招遠(yuǎn)，深入兩戶生豬養(yǎng)殖大戶，探究其中緣由。

　　“養(yǎng)豬靠市場吃飯，要是出欄時(shí)碰上現(xiàn)在的行情，只能自己認(rèn)著了?，F(xiàn)在的生豬收購價(jià)格為七塊兩毛左右，相比2月份那陣子一斤降了七八毛錢，再加上養(yǎng)豬成本不斷上漲，出欄一頭豬差不多要少賺一百七八十塊錢！”芝罘區(qū)西珠巖村養(yǎng)豬戶林女士的語氣中流露出的是一種無奈。記者采訪時(shí)得知，受豬肉市場 “疲軟”影響，不少養(yǎng)殖戶計(jì)劃減少存欄，等形勢好轉(zhuǎn)再做謀劃。

　　價(jià)格降需求不溫不火

　　據(jù)了解，春節(jié)過后，煙臺(tái)豬肉價(jià)格連連跳水，以豬后肘肉為例從原來的15元/斤一路滑到了12元左右。“麩子每斤漲到了八毛，玉米一斤漲到了一塊一。100斤的豬飼料要65斤玉米、15斤麩子、20斤農(nóng)合料，我這豬場一天光飼料就得200斤左右。”林女士告訴記者，不斷上漲的糧食價(jià)格，讓她感到了成本上升的壓力。

　　盡管豬肉價(jià)格走低，市民的菜籃子里不愁沒有豬肉，可老百姓的話句句實(shí)在：“肉再怎么便宜，也不能當(dāng)飯吃。”在芝罘區(qū)西南河市場，市民張大媽買了20塊錢的豬肉，她說：“豬肉這東西就是個(gè)點(diǎn)綴，貴的時(shí)候也沒見少吃，現(xiàn)在便宜了也不能以肉為主。”

　　價(jià)格低養(yǎng)殖戶無奈

　　在招遠(yuǎn)張星鎮(zhèn)叢家村另一家養(yǎng)豬場，王秀娣家的豬圈里現(xiàn)在有60頭母豬，豬舍里總共將近400頭豬。“前兩天鄰村的養(yǎng)豬戶剛賣了30來頭豬，少收入了5000多元。雖然他們也不想在價(jià)格低的時(shí)候賣豬，但有時(shí)候不賣也不行。生豬一般養(yǎng)到220斤就可以出欄了，五個(gè)多月一茬豬，再養(yǎng)下去的話，肉肥了就沒人要了，還是得咬咬牙賣了。沒辦法現(xiàn)在的人都不喜歡吃大肥肉了。”

　　據(jù)了解，由于近期生豬收購價(jià)格持續(xù)走低，個(gè)別小規(guī)模的養(yǎng)豬場開始考慮賣母豬來減少損失。“老母豬其實(shí)是不該賣的。它是要下崽賺錢的，老母豬肉的價(jià)格沒有其他生豬貴，賣了也不值幾個(gè)錢。”面對(duì)這一情況，王秀娣表示，價(jià)格低的時(shí)候，留著老母豬后備，等價(jià)格上去了才能賺一筆。

　　俄羅斯、墨西哥、南非2012年豬肉產(chǎn)量預(yù)測

　　由于政府在大規(guī)?，F(xiàn)代化養(yǎng)豬業(yè)的有力支持，俄羅斯的豬肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)會(huì)提高8萬噸，達(dá)到210萬噸。如果是小型養(yǎng)殖企業(yè)和私家養(yǎng)殖，不會(huì)出現(xiàn)這么大的增長。

　　由于生產(chǎn)實(shí)踐的改進(jìn)再加之企業(yè)出口部分的增長，墨西哥的豬肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)會(huì)增加3.5萬噸，達(dá)到120萬噸。

　　南非方面預(yù)計(jì)2012年的豬肉產(chǎn)量會(huì)下降2.8萬噸，達(dá)到98.2萬噸，這是由于口蹄疫疫情的爆發(fā)，使母豬的供應(yīng)量和繁殖率大為下降。

　　2012年美國、歐盟、中國的豬肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長

　　2012年的全球豬肉產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到一億四百萬噸，中國、歐盟、美國增長最為強(qiáng)勁。

　　根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部有關(guān)家畜家禽的“世界市場和世界貿(mào)易”分析，中國得益于提高效率的飼料使豬肉的產(chǎn)量增加了32萬噸，達(dá)到了5160萬噸，并且政府對(duì)養(yǎng)豬業(yè)積極支持，今年的氣候條件和疫苗的接種使疫病不那么嚴(yán)重。

　　歐盟的豬肉產(chǎn)量提高了13.5萬噸，達(dá)到了2260萬噸，可能是由于產(chǎn)業(yè)重組提高了育種效率。由于提高的育種效率和出欄肉豬增加的體重。

　　美國預(yù)計(jì)豬肉產(chǎn)量會(huì)提高9.6萬噸，達(dá)到1060萬噸。

長春養(yǎng)豬大戶趙晉輝的“抗跌經(jīng)”

　　在持續(xù)了長時(shí)間的“高位運(yùn)行”后，生豬價(jià)格迎來了“拐點(diǎn)”。目前，全國豬肉價(jià)格已連續(xù)11周下跌。22 日，記者在吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)的集市上遇見了養(yǎng)豬大戶趙晉輝，蹲在一個(gè)豬肉攤旁與他聊起了豬肉價(jià)格的“興衰歷史”。

　　今年55歲的趙晉輝個(gè)子不高，身形單薄。僅看外表，很難想象他是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“豬老板”。米沙子鎮(zhèn)上的肉販子都認(rèn)識(shí)他。肉販周興貴說，這陣子肉價(jià)不高，排骨每斤15元，比春節(jié)前降了四五元。老趙頭經(jīng)常來看行情，他是大老板，家里母豬就400多頭，養(yǎng)豬的事他最明白。

　　1997年，趙晉輝在長春的妹妹家串門時(shí)，聽說德惠市米沙子鎮(zhèn)四家子村一家養(yǎng)雞場準(zhǔn)備出售。到那里一看，地理位置好。趙晉輝跟妹妹借了10萬元買下雞場開始養(yǎng)豬。當(dāng)年毛豬價(jià)格達(dá)到每斤4．2元，100頭豬掙了3萬元。

　　可沒想到，很快就遇到了豬肉價(jià)格大跌的時(shí)候。1998年，趙晉輝開始利用母豬自繁自養(yǎng)，但當(dāng)年生豬價(jià)格跌至每斤1．7元，而當(dāng)時(shí)保本價(jià)格為2．2元。“那時(shí)買飼料都是賒賬。別人一看到我養(yǎng)豬賠錢了，紛紛來催債，一時(shí)間著急上火得了肝病。”他說。

　　經(jīng)歷了肉價(jià)的起起落落，趙晉輝逐步在市場磨礪中摸索出了三條價(jià)格波動(dòng)的規(guī)律。用他的話說是“三看法”：一看散戶。老趙說，當(dāng)豬價(jià)高時(shí)，散戶容易一哄而上抓豬，價(jià)格可能很快往下走；當(dāng)豬價(jià)低時(shí)，散戶就趕緊將豬出手，造成育肥豬大量減少，行情可能起來。

　　二看疫病。根據(jù)多年的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，老趙發(fā)現(xiàn)，決定生豬價(jià)格的主要因素是疫情，導(dǎo)致疫情的重要原因是散戶過多，防疫能力差，管理水平低，導(dǎo)致生豬大量死亡。

　　三看大戶。趙晉輝說，目前決定市場豬肉價(jià)格的還有大型加工企業(yè)，他們經(jīng)常根據(jù)行情調(diào)控價(jià)格。“目前養(yǎng)豬業(yè)正在向規(guī)?；B(yǎng)殖過度，國家要防止豬肉價(jià)格波動(dòng)，扶植養(yǎng)豬大戶是最好的辦法。”他說。

　　趙晉輝不僅看價(jià)格有門道，他還總結(jié)出了抗價(jià)格波動(dòng)的“五招”：一是靠規(guī)模。老趙告訴記者，養(yǎng)豬數(shù)量越大抵抗力越強(qiáng)。1997年時(shí)，他的養(yǎng)豬場只有一棟 300平方米的簡易豬舍，生豬存欄200頭。如今，12棟豬舍總面積超過3500平方米，生豬存欄達(dá)到3000頭，正常年景收入可達(dá)100萬元。

　　二是靠堅(jiān)持。在趙晉輝家的墻上，記者看到一幅標(biāo)題為“勤奮”的題字：“為自己寫下一頁歷史，用生命去完成理想，讓人生更顯光彩。”從中不難看出老趙的決心。他說，最困難的時(shí)候全家都反對(duì)繼續(xù)養(yǎng)豬，但他始終沒有放棄，終于度過了難關(guān)。

　　三是靠正道?，F(xiàn)在市場比較亂，藥販子亂賣藥，一些豬販子和糧販子心術(shù)不正，經(jīng)常摻假使壞。老趙說，他多次在賣豬時(shí)被豬販子在秤上做手腳，買玉米的時(shí)候被糧 販子摻入發(fā)霉的糧食。但他自己決不用來路不正的飼料，一直堅(jiān)持用價(jià)格比較高的大廠飼料。他說，邪門歪道長不了，養(yǎng)豬賺錢必須走正道。

　　四是靠政策。近些年，國家針對(duì)生豬養(yǎng)殖的補(bǔ)貼讓養(yǎng)殖戶得到了實(shí)惠。老趙說，2010年至今，他從國家拿到的各種補(bǔ)貼達(dá)到45萬元，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　五是靠技術(shù)。養(yǎng)豬掙錢必須用好技術(shù)，最好是土洋結(jié)合，比如調(diào)節(jié)溫度、控制周期、抵抗疫病等技術(shù)，學(xué)問不小。他建議，國家應(yīng)鼓勵(lì)培養(yǎng)專門的飼養(yǎng)員培訓(xùn)師、接產(chǎn)師和護(hù)產(chǎn)師，保證養(yǎng)豬行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、正規(guī)化。

　　按照老趙的想法，他想建成年出欄1萬頭豬的超大型現(xiàn)代養(yǎng)豬場。“購買自動(dòng)化設(shè)備和加蓋場地，至少需要1500萬元資金，現(xiàn)在最大的問題是沒有資金。”老趙說，希望國家能給養(yǎng)豬戶解決貸款難題。

　　發(fā)改委官員解答新生豬市場調(diào)控預(yù)案

　　編者注：2012年4月20日15:00，發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍做客新華網(wǎng)，為網(wǎng)友解讀《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》。以下為訪談實(shí)錄：

　　[主持人]各位網(wǎng)友，大家好，歡迎收看新華訪談。就在蔬菜、食用油、日化用品價(jià)格齊聲喊漲時(shí)，去年CPI領(lǐng)跑主力軍豬肉價(jià)格從今年春節(jié)之后就一 路回調(diào)，但近日跌勢卻出現(xiàn)了放緩的勢頭，甚至大家有點(diǎn)擔(dān)心生豬價(jià)格二季度可能會(huì)上漲。我們了解到，近期經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委將發(fā)布新的生豬市場調(diào)控預(yù) 案。今天，我們就為大家邀請到發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍，為大家分析豬肉價(jià)格走勢，以及新的生豬市場調(diào)控預(yù)案的一些情況。歡迎您，周司長。

　　[周望軍]謝謝，各位網(wǎng)友下午好。

　　[主持人]那您先和大家回答一下這個(gè)問題：目前豬肉價(jià)格走勢到底是什么樣的，是否二季度會(huì)出現(xiàn)上漲的趨勢？

　　[周望軍]今年春節(jié)之后，生豬價(jià)格一直在下跌，上周的價(jià)格(4月11日)與春節(jié)期間比大概跌了15%左右，現(xiàn)在已經(jīng)跌破了6：1的盈虧平衡點(diǎn)， 對(duì)后期市場豬肉價(jià)格的走勢有兩種看法，這是我們在實(shí)際調(diào)研中得到的信息：一是大的養(yǎng)殖戶(規(guī)模養(yǎng)殖戶)認(rèn)為這一輪豬肉價(jià)格的低谷可能會(huì)出現(xiàn)在四到五月份， 之后價(jià)格可能會(huì)往回調(diào)，這是一種比較樂觀的看法；二是散養(yǎng)戶(小養(yǎng)殖戶)的看法，他們比較悲觀，他們認(rèn)為這輪豬肉價(jià)格的下跌可能到今年年底才能回升。

　　[周望軍]我們前期在廣東、廣西、湖南、湖北、四川這些生豬產(chǎn)銷地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，根據(jù)我們的調(diào)研和歷次豬肉價(jià)格走勢來看，我個(gè)人判斷這一輪豬 肉價(jià)格現(xiàn)在能夠止跌就不錯(cuò)了，可能還有一段時(shí)間在低谷徘徊，至于什么時(shí)候能夠回調(diào)，應(yīng)該說在今年中秋節(jié)到國慶之后有可能有所回升。所以現(xiàn)在我們主要的問題 是要啟動(dòng)預(yù)案防止生豬價(jià)格進(jìn)一步下跌，目前倒是不用擔(dān)心生豬價(jià)格往上升。

　　[主持人]剛才您提到防止生豬價(jià)格調(diào)控預(yù)案(暫行)是2009年1月9日發(fā)布的，那么三年時(shí)間過去了，這個(gè)調(diào)控預(yù)案有沒有達(dá)到預(yù)期的效果呢？

　　[周望軍]應(yīng)該說預(yù)案的發(fā)布有兩方面的作用：首先，預(yù)案已經(jīng)把國務(wù)院2007年以前出臺(tái)的一系列生豬扶持政策進(jìn)行了固化，包括對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼， 對(duì)大型養(yǎng)殖戶的沼氣池建設(shè)、良種繁育以及對(duì)養(yǎng)豬大縣的補(bǔ)貼等等這些措施固定下來作為制度性的規(guī)定。第二，在上次預(yù)案中規(guī)定了兩個(gè)市場運(yùn)行指標(biāo)，一個(gè)是豬糧 比價(jià)，一個(gè)是能繁母豬存欄量，當(dāng)時(shí)定的6：1為盈虧平衡點(diǎn)，全國能繁母豬存欄量控制在4100萬頭左右，作為調(diào)控的預(yù)警指標(biāo)。

　　[周望軍]上輪預(yù)案發(fā)布以來對(duì)緩解生豬市場周期性波動(dòng)發(fā)揮了積極的作用。舉例來說，預(yù)案沒有出臺(tái)之前，2006年5月份時(shí)生豬價(jià)格最低到了毛豬 只有3.26元，到2007年5月份生豬價(jià)格大幅度上漲，最快漲了三倍。2009年發(fā)布預(yù)案后，這次生豬價(jià)格從2011年開始漲，漲到最高點(diǎn)同比漲了 57.1%，應(yīng)該說比原來的波動(dòng)浮動(dòng)減緩了2/3，從這個(gè)角度來看，我們的生豬價(jià)格預(yù)案出臺(tái)后，對(duì)調(diào)控生豬市場、保持市場價(jià)格的穩(wěn)定、保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益發(fā) 揮了積極的作用。

　　[主持人]大家很關(guān)注近幾年生豬價(jià)格波動(dòng)，比如2007到2008年生豬價(jià)格大幅度上漲，2011年再次出現(xiàn)明顯的上漲，有人質(zhì)疑《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》的作用，認(rèn)為政府調(diào)控沒有緩解生豬價(jià)格的周期性波動(dòng)，反而加劇了周期性波動(dòng)，對(duì)此您怎么看？

　　[周望軍]剛才已經(jīng)說過了，預(yù)案出臺(tái)之前市場波動(dòng)幅度是300%，預(yù)案出臺(tái)后最大的波動(dòng)幅度是60%左右，應(yīng)該說從這個(gè)意義上講還是緩解了市場 波動(dòng)的頻率和幅度的。我們國家的生豬生產(chǎn)是一個(gè)周期性的生產(chǎn)，大概每三到四年一個(gè)周期，現(xiàn)在預(yù)案出臺(tái)后，對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶、淘汰散養(yǎng)戶發(fā)揮了積極的作用。 我覺得生豬市場中很多養(yǎng)殖戶包括很多消費(fèi)者都希望這個(gè)市場是不波動(dòng)的，這恐怕也需要一段時(shí)間才可以實(shí)現(xiàn)。從我們調(diào)研的情況來看，像日本、德國、西班牙包括 美國在內(nèi)，他們的生豬年度之間的波動(dòng)幅度一般較小。他們的做法就是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，以產(chǎn)定銷，需要多少豬養(yǎng)多少而不是盲目地飼養(yǎng)。因?yàn)橄M(fèi)量一般是恒定 的，在已經(jīng)知道消費(fèi)量的情況下安排產(chǎn)量，產(chǎn)銷對(duì)接就能把生豬市場周期性波動(dòng)的問題解決。我們國家現(xiàn)在的情況是，規(guī)模養(yǎng)殖戶還比較少，散養(yǎng)戶還比較多，散養(yǎng) 戶不可能完全根據(jù)市場規(guī)律來生產(chǎn)，因?yàn)樗碾S機(jī)性比較大，再加上最近城市化的加快，農(nóng)民增加收入的渠道更多一些，他不一定在家養(yǎng)豬，可以到城里打工，豬價(jià) 高的時(shí)候他可能在家養(yǎng)豬不打工了，豬價(jià)低了以后可能就去打工了，所以在這種情況下。要達(dá)到國外那種先進(jìn)水平恐怕還需要一段時(shí)間。

　　[主持人]很多人認(rèn)為生豬市場的競爭已經(jīng)非常充分了，那么要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用而不要進(jìn)行調(diào)控，也有一些人也認(rèn)為生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，國家應(yīng)該仿照小麥、稻谷等實(shí)施最低收購價(jià)政策，對(duì)此您怎么看？

　　[周望軍]我們國家有句俗話：豬糧安天下，豬是第一位，糧是第二位。從去年的統(tǒng)計(jì)來看，我們可以得出基本的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，去年城市居民人均年消費(fèi)蔬 菜170公斤，消費(fèi)糧食82公斤，消費(fèi)豬肉35公斤。這是什么概念呢？我們城市的居民每天一斤菜、三兩糧食、二兩豬肉。這三者就構(gòu)成了基本的食品結(jié)構(gòu)，如 果這三個(gè)不滿足，市場就不能穩(wěn)定。至于剛才您所說到的，人家說這已經(jīng)形成機(jī)制了為什么政府還要調(diào)控呢？因?yàn)槭袌鲇袃蓚€(gè)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是疫病風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是市場風(fēng) 險(xiǎn)。疫病風(fēng)險(xiǎn)大家也都知道，2007年豬肉價(jià)格為什么漲那么兇？主要是2006年發(fā)生了高致病性藍(lán)耳病，死亡率比較高，這樣生產(chǎn)出現(xiàn)大的下滑，后期市場就 供不應(yīng)求，價(jià)格雖然暴漲，但養(yǎng)殖戶也是受損失的，對(duì)消費(fèi)者來說，特別是城市低收入群體生活影響也比較大。所以任何國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品都是有扶持調(diào)控措施的，只是 方式各有差別，但是一定是有的。能不能把豬肉像小麥、稻谷一樣制定最低收購價(jià)，在價(jià)格低時(shí)把豬肉都收儲(chǔ)，這個(gè)條件還不成熟。因?yàn)樨i肉和稻谷小麥不一樣，稻 谷小麥保存時(shí)間很長，豬肉的保質(zhì)期只有七八個(gè)月，如果收購大量豬肉后，價(jià)格還在低位，還沒有走出低谷，豬肉就可能過期了，就會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，全世界也沒 有說對(duì)豬肉制定最低收購價(jià)的，現(xiàn)在最好的做法是調(diào)控邊際量，在價(jià)格過高的時(shí)候把庫存的儲(chǔ)備拋出去平抑市場。價(jià)格過低時(shí)，收儲(chǔ)一部分穩(wěn)定市場和生產(chǎn)。

　　[主持人]但是儲(chǔ)備的時(shí)間只有八個(gè)月了。

　　[周望軍]對(duì)，之后也會(huì)受到影響，生豬的波動(dòng)周期是三到四年，這是由生豬的生產(chǎn)的生理性特點(diǎn)和目前我國生豬生產(chǎn)散養(yǎng)比例偏高決定的。價(jià)格下跌 了，生豬養(yǎng)殖戶開始少養(yǎng)母豬，少留仔豬，到最后下一輪價(jià)格上漲這個(gè)時(shí)間大概要在520天，也就是一年半左右，為什么是這個(gè)時(shí)間呢？因?yàn)楸热绗F(xiàn)在豬肉價(jià)格開 始上漲了，農(nóng)民就會(huì)增加養(yǎng)殖量，這時(shí)候，母豬的存欄量開始增加，240天后才能下仔，一直到增加新的產(chǎn)量是520天，兩個(gè)周期就是三年，所以三年是一個(gè)周 期，這個(gè)事急不得，還有根據(jù)市場運(yùn)行的規(guī)律來科學(xué)決策的過程。

　　[主持人]您剛才講到舊的調(diào)控預(yù)案在三年中起到了積極的作用，那么我們?yōu)槭裁匆獙?duì)舊的預(yù)案進(jìn)行修整呢？

　　[周望軍]舊的預(yù)案發(fā)揮了積極的作用，但是這個(gè)積極的作用經(jīng)過三年的實(shí)踐，還是有不完善的地方。首先，舊的預(yù)案是兩個(gè)主要預(yù)警指標(biāo)：一個(gè)是豬糧 比價(jià)；一個(gè)是能繁母豬存欄量，后來我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)能繁母豬存欄量很難統(tǒng)計(jì)，新預(yù)案我們主要用豬糧比價(jià)來設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，這是第一個(gè)調(diào)整的內(nèi)容；二是以前儲(chǔ)備量 我們是不夠的，以前我們有應(yīng)急儲(chǔ)備，包括國家發(fā)生突然情況，比如地震、洪水等等要保障市場供應(yīng)，我們要拿儲(chǔ)備肉去供應(yīng)市場，現(xiàn)在這個(gè)新的預(yù)案中增加了兩塊 的儲(chǔ)備量，一個(gè)是除了應(yīng)急手段外還增加了市場調(diào)控的儲(chǔ)備量，不僅增加了中央政府調(diào)控的儲(chǔ)備量，地方政府也要增加相應(yīng)的調(diào)控儲(chǔ)備量；菜籃子市長負(fù)責(zé)制，豬肉 是菜籃子中最主要的內(nèi)容之一，現(xiàn)在要求地方政府要參照中央政府的做法建立健全相應(yīng)的儲(chǔ)備制度。這樣的話，我們的儲(chǔ)備就有三塊了：一是應(yīng)急儲(chǔ)備；二是中央政 府的儲(chǔ)備；三是地方政府的儲(chǔ)備。通過這樣的調(diào)整，我們有了更強(qiáng)的儲(chǔ)備吞吐能力來穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場價(jià)格，調(diào)控的手段更加豐富，這對(duì)穩(wěn)定我們國家的生豬 生產(chǎn)和市場是有好處的。

　　[主持人]那與原預(yù)案相比新的預(yù)案的調(diào)控目標(biāo)有沒有發(fā)生變化？

　　[周望軍]調(diào)控目標(biāo)有點(diǎn)變化，我們希望通過預(yù)案的調(diào)控使豬肉價(jià)格處在一個(gè)合理的水平，所謂的這個(gè)合理水平是要讓養(yǎng)殖戶有利可圖，他要是沒有利了 就不養(yǎng)豬了。根據(jù)我們多年的經(jīng)驗(yàn)，豬糧比價(jià)在7.5：1是比較合適的，就是農(nóng)民養(yǎng)一頭豬有200元左右的利潤。第二，豬價(jià)不能過高，不能讓城里的人吃不 起，讓城市居民對(duì)豬肉價(jià)格上漲過高意見過大，特別是讓城市低收入群體也能吃到豬肉。我們就設(shè)置了兩個(gè)區(qū)間，一個(gè)是豬糧比價(jià)跌破6：1就啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案，防止 價(jià)格過度下跌；二是豬糧比價(jià)漲到8.5：1就要啟動(dòng)預(yù)案，防止價(jià)格過快上漲。既防高又防低。原來我們是防止生豬價(jià)格過度下跌的預(yù)案，主要是考慮保護(hù)養(yǎng)殖戶 的利益，新預(yù)案是保兩頭，既保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益，也保護(hù)城市低收入群體和城市居民利益。

　　[主持人]那么從預(yù)案名稱的變化我們也感覺到新的預(yù)案叫《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》，原來是防止生豬價(jià)格過度下跌的預(yù)案。剛才您也 提到新預(yù)案仍將豬糧比價(jià)6：1作為生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)，網(wǎng)友就問到，近年來生豬生產(chǎn)成本上升很多，那要保持這個(gè)盈虧點(diǎn)不變是否有困難呢？

　　[周望軍]這個(gè)盈虧點(diǎn)是經(jīng)過仔細(xì)測算和多年經(jīng)驗(yàn)制定的，我們在制定預(yù)案的過程中，一方面是根據(jù)歷史資料，看看養(yǎng)豬哪個(gè)點(diǎn)是盈虧平衡點(diǎn)；其次是對(duì) 全國主要養(yǎng)殖大戶進(jìn)行了深入的調(diào)研；第三，我們多次召開生豬養(yǎng)殖大戶和農(nóng)業(yè)專家、生豬專家座談會(huì)，聽取他們的意見。應(yīng)該說這個(gè)6：1的比例是符合目前實(shí)際 情況的，你剛才提到生豬飼養(yǎng)中勞動(dòng)力，環(huán)保成本在上漲，但豬糧比價(jià)中的糧，即玉米價(jià)格也在上漲，所以總的看盈虧平衡點(diǎn)保持在6：1的比例仍是合理的。前些 年豬肉最低價(jià)是每市斤3.26元，比菜還便宜，現(xiàn)在已經(jīng)跌破盈虧平衡點(diǎn)了，毛豬價(jià)格還在7.5元左右，比2006年漲了一倍啊，所以在這個(gè)情況下就得出成 本上漲了，盈虧平衡點(diǎn)就出現(xiàn)明顯變化了是不對(duì)的。

　　[主持人]新預(yù)案將防止生豬價(jià)格過快上漲也作為預(yù)案調(diào)控的目標(biāo)之一，剛才您也提到達(dá)到什么程度就會(huì)采取什么樣的措施，那您再把相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、調(diào)控區(qū)域是如何設(shè)定的和大家說一下吧？

　　[周望軍]第一點(diǎn)是跌破6：1我們就啟動(dòng)預(yù)案，發(fā)布預(yù)警信息，適時(shí)開展收儲(chǔ)；豬糧比價(jià)高于8.5：1時(shí)我們也啟動(dòng)預(yù)案，主要是投放政府儲(chǔ)備，增 加市場供應(yīng)。第二，在豬肉價(jià)過高，對(duì)困難群眾生活產(chǎn)生較大影響時(shí)，去年3月2日我們出臺(tái)了一個(gè)措施，叫做《社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制》， 物價(jià)漲得過高政府不僅要調(diào)控生豬市場而且要給低收入群體發(fā)補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼也覆蓋到了城鄉(xiāng)低收入群體達(dá)到9000萬左右。

　　[主持人]有網(wǎng)友感覺在防止生豬價(jià)格過度下跌方面原預(yù)案和新預(yù)案提出的措施好像差不多，您覺得有什么不同嗎？他也在問調(diào)控的手段是減弱了還是增強(qiáng)了？

　　[周望軍]調(diào)控的手段肯定是增強(qiáng)了，剛才我也講到儲(chǔ)備方面我們從一塊變成了三塊：應(yīng)急儲(chǔ)備、中央政府調(diào)控儲(chǔ)備和地方政府調(diào)控儲(chǔ)備。其次，我們對(duì) 生豬生產(chǎn)的一系列的補(bǔ)貼政策并沒有變，一直在維持2007年以來的補(bǔ)貼政策。我們的預(yù)案主要是著眼于通過市場手段來調(diào)控市場，減少政府對(duì)生豬市場的行政干 預(yù)。

　　[主持人]剛才我們也說了今年的生豬價(jià)格持續(xù)走低，許多養(yǎng)殖戶反映他們已經(jīng)出現(xiàn)虧損的情況了，那您在這里也再跟大家分析分析這個(gè)走勢吧。剛才您也說到了，他們也在問什么時(shí)候會(huì)啟動(dòng)新的預(yù)案？

　　[周望軍]預(yù)案已經(jīng)啟動(dòng)了，今天我們來做這個(gè)訪談就是告訴大家一個(gè)消息：我們已經(jīng)啟動(dòng)了新的生豬調(diào)控預(yù)案了，發(fā)布了預(yù)警信息，將適時(shí)開展收儲(chǔ)。

　　[主持人]已經(jīng)啟動(dòng)幾天了？

　　[周望軍]前期工作正在開展，馬上在各地要陸續(xù)收儲(chǔ)一部分豬肉，改善生豬市場供求關(guān)系。現(xiàn)在啟動(dòng)這個(gè)預(yù)案也要跟大家講清楚，不是全國同時(shí)啟動(dòng) 的，因?yàn)槿珖i價(jià)格差距比較大，比如湖南和湖北隔一個(gè)洞庭湖、隔一條長江，毛豬價(jià)格可能就差一塊錢。第二就是剛才講到生豬養(yǎng)殖的成本也不一樣，養(yǎng)幾千上 萬頭的規(guī)模戶的成本相對(duì)低一些，比如上周我們生豬出場價(jià)平均是每市斤7.5元，那對(duì)于規(guī)模戶的話他的成本可能7.3元甚至7.4元就夠了，對(duì)于散養(yǎng)戶可能 是7.6元的成本，如果再跌可能大家都會(huì)虧本了，這時(shí)候我們就要適時(shí)增加收儲(chǔ)。剛才大家也講到豬價(jià)什么時(shí)候能回調(diào)，我剛才也講了，大家恐怕要做好準(zhǔn)備，這 輪生豬價(jià)格下跌恐怕還要持續(xù)一段時(shí)間，不能說今天啟動(dòng)預(yù)案了，明天生豬價(jià)格就上來了，這也不現(xiàn)實(shí)，恐怕還要有一段時(shí)間，我個(gè)人估計(jì)到中秋節(jié)、國慶節(jié)左右豬 價(jià)可能會(huì)止跌回升。

　　[主持人]標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向，在這方面您認(rèn)為我們還有多遠(yuǎn)的路要走，現(xiàn)在是什么樣的狀況呢？

　　[周望軍]2007年到現(xiàn)在，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶比重從22%提高到目前超過35%，每年提高兩到三個(gè)百分點(diǎn)，按照這個(gè)速度來推算，到比重達(dá)到75%，那我們至少還得相當(dāng)長一段時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。

　　[主持人]規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展太快，大家就會(huì)擔(dān)心更多的農(nóng)民沒事兒干，或者擔(dān)心農(nóng)民收入會(huì)受到影響。

　　[周望軍]這就是一對(duì)矛盾了，我們既要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，減少農(nóng)民在土地上的勞動(dòng)時(shí)間，還要解決農(nóng)民的增收、就業(yè)問題。這 就要靠城市化了，就是要把農(nóng)民搬到城里來，讓他們在城里能找到工作，找到生存和謀生的手段，這個(gè)城市化的過程是急不得的，這是一個(gè)漸漸的過程，完成城市化 一般都需要幾十年的時(shí)間。像國外一些發(fā)達(dá)資產(chǎn)主義國家，可能要八九十年才能完成，但是我們國家城市化和歐美的城市化也不是一回事，現(xiàn)在美國農(nóng)業(yè)人口的比重 是3.1%，96.9%的人在城市，3.1%的人在農(nóng)村，人家只有3億人，人家國土面積和我們差不多。我們現(xiàn)在13億多人口，把這么多人都弄到城市里是不 可想象的，即便以后我們完成城市化進(jìn)程，也不會(huì)像美歐一樣農(nóng)村人口比重只有3.1%，我們將來可能還有相當(dāng)部分的人在農(nóng)村，這是我們與歐美發(fā)達(dá)國家不一樣 的地方，這是我們的國情和資源稟賦所決定的。因?yàn)槿魏我粋€(gè)國家的人口也沒有超過10億的，印度和中國是將來兩個(gè)人口大國怎么城市化是很值得研究的問題，也 是很有意思的問題。

　　[主持人]新預(yù)案也存在著6個(gè)部門管一頭豬的問題，所以大家也在問這六個(gè)部門的分工上有沒有變化？怎么能夠保證他們之間能夠充分協(xié)作、預(yù)案能夠順利執(zhí)行？

　　[周望軍]我們也看到了網(wǎng)友的一些議論，說六個(gè)部門管一頭豬、六個(gè)部門管不好一頭豬的說法都有。首先，所謂六個(gè)部門管一頭豬就是生豬從生產(chǎn)到消 費(fèi)，吃到老百姓嘴里所經(jīng)過的環(huán)節(jié)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屬于農(nóng)業(yè)部門管；生豬養(yǎng)殖好了送到屠宰廠定點(diǎn)屠宰是商務(wù)部門管的；屠宰之后要檢疫這個(gè)豬肉是否合格，是質(zhì)檢部門 管的；豬肉到了超市后，是不是短斤缺兩等，是工商部門管的；價(jià)格是價(jià)格部門管的；對(duì)生豬的儲(chǔ)備政策補(bǔ)貼是財(cái)政部門管的。所以這涉及到六個(gè)部門的職能，并不 是六個(gè)部門管一頭豬。第二，老百姓說六個(gè)部門管一頭豬沒管好。這確實(shí)需要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，這頭豬不是那么好管的，我們有一句俗話：豬糧安天下，只要豬養(yǎng) 好了，很大程度上就能夠保障“菜籃子”市場的供應(yīng)，保障食品安全，這就解決了問題的一半。所以別小看這個(gè)豬，它不是那么簡單的。

　　[主持人]有網(wǎng)友問：我們一直強(qiáng)調(diào)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，豬肉是重要的菜籃子產(chǎn)品。請問新預(yù)案對(duì)“市長”們穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場價(jià)格是怎么要求的，如何確保落到實(shí)處？

　　[周望軍]菜籃子市長負(fù)責(zé)制是上世紀(jì)80年代國務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要措施，菜籃子當(dāng)?shù)厥袌鲆Ｕ希i肉是菜籃子的重要內(nèi)容之一，我們這次出臺(tái)的預(yù) 案里面就強(qiáng)調(diào)，地方人民政府要積極扶持發(fā)展生豬生產(chǎn)，對(duì)生豬生產(chǎn)要采取扶持、鼓勵(lì)的措施。第二，我剛才講到要建立正常的儲(chǔ)備制度，要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诖_定 你的儲(chǔ)備規(guī)模，比如主產(chǎn)區(qū)要儲(chǔ)備七天的豬肉、主銷區(qū)要儲(chǔ)備十天的豬肉，因?yàn)橹鳟a(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有一個(gè)運(yùn)輸過程的區(qū)別。這樣就能保證當(dāng)?shù)厥袌龅墓?yīng)。第三，我們 現(xiàn)在正在開展冷凍物流的建設(shè)，就要建立一些冷庫，豬肉要儲(chǔ)備就要建立冷庫，從而保質(zhì)，各地政府也開始在城市對(duì)蔬菜和豬肉建冷庫了，也就是冷鏈物流的儲(chǔ)備管 理。通過這些措施，在去年開始對(duì)北方城市我們已經(jīng)開始要求建立冬菜儲(chǔ)備制度，豬肉儲(chǔ)備制度也要建立起來，糧食儲(chǔ)備制度早有了。在我們國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過 程中怎么保障城鎮(zhèn)居民的生活必需品的基本需求，特別是保障食物的供應(yīng)是一個(gè)重大課題，需要政府特別是地方政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。

　　[主持人]最后請您再和網(wǎng)友說幾句。

　　[周望軍]我要借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝新華網(wǎng)對(duì)物價(jià)工作長期以來的支持，也感謝各位網(wǎng)友對(duì)我們物價(jià)工作的理解。借這個(gè)機(jī)會(huì)我還要提醒廣大養(yǎng)殖戶，現(xiàn)在豬 價(jià)比較低，雖然國家啟動(dòng)了調(diào)控預(yù)案，但是恐怕市場恢復(fù)正常利潤水平也要需要一段時(shí)間。也建議大家要合理調(diào)整生產(chǎn)。如果我們現(xiàn)在不進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，不淘汰一部 分過剩的生產(chǎn)能力的話，下一步價(jià)格可能還要再下跌，所以我們要積極調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。到今年中秋節(jié)、國慶的時(shí)候如果豬價(jià)起來了，可以考慮適時(shí)補(bǔ)欄。

　　[主持人]非常感謝周司長回答我們這么多問題，也非常感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，我們下期節(jié)目再見。

2012年04月24日全國土雜豬價(jià)格排行榜

單位：（元/公斤 ）

2012年04月24日全國內(nèi)三元價(jià)格排行榜

單位：（元/公斤 ）

2012年04月24日全國外三元價(jià)格排行榜

單位：（元/公斤 ）