食品安全問題再成代表委員關(guān)注焦點

　　民以食為天，食以安為先。近日，在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)起的“兩會”熱點問題調(diào)查中，“食品安全問題”高居前列。而隨著2012年全國兩會的召開，食品安全問題也將再次成為代表委員關(guān)注的焦點。

　　在過去一年里，食品安全問題頻頻曝光，“健美豬”、“染色饅頭”、“塑化劑飲料”、“地溝油”、“金黃色葡萄球菌水餃”、“蒙牛涉癌門”……不斷挑戰(zhàn)著我們的心理承受能力。而在2011年頻頻發(fā)生的這些食品安全事件中，不僅僅是“小作坊、黑窩點”出現(xiàn)監(jiān)管難，就連很多知名企業(yè)也紛紛陷入“質(zhì)量門”。

　　食品安全事故為何屢禁不止呢？代表委員普遍反映，法律法規(guī)有待進一步細化、完善以及違法成本過低，是導致食品安全事故頻發(fā)的主要原因。也有業(yè)內(nèi)人士表示，食品安全問題頻發(fā)是各種因素綜合作用的結(jié)果。

　　“首先，企業(yè)自身原因。企業(yè)食品安全保障意識和產(chǎn)業(yè)鏈自動化程度較低，對原料購買、生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度也不足；其次，標準及監(jiān)管問題。食品相關(guān)標準不完善，缺乏協(xié)調(diào)機制，存在分散交叉、執(zhí)行難等各種問題，與此同時，多頭管理體制也引發(fā)了監(jiān)管空白、監(jiān)管缺位等各種問題；最后，隨著消費者食品安全意識的日益提高和媒體、社會輿論等監(jiān)管能力的不斷加強，食品安全問題被曝光的機會明顯增多。”中投顧問食品行業(yè)研究員周思然在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。

　　頻發(fā)的食品安全問題絕不容小覷。“目前食品安全事件中表現(xiàn)最突出的問題應(yīng)屬違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑行為。”周思然表示。事實上，食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的基礎(chǔ)，用于改善食品品相、延長保存期限、便于食品加工的一類化學合成或天然物質(zhì)，目前國內(nèi)外都允許使用食品添加劑。食品添加劑這個伴隨現(xiàn)代食品科技發(fā)展而迅猛成長的行業(yè)，正面臨著前所未有的質(zhì)疑。

　　當然，由于食品生產(chǎn)經(jīng)營鏈條長、涉及面廣，影響和制約食品安全的因素很多，治理起來確實并非易事。此外，建立食品安全長效機制并非短期內(nèi)能完成的任務(wù)，需要政府部門、企業(yè)及消費者等的合力協(xié)作，形成行政監(jiān)管、司法保護、社會監(jiān)督的綜合機制。

　　周思然認為，具體來說，首先，政府應(yīng)完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)部門應(yīng)增強食品生產(chǎn)流通過程的監(jiān)管能力，解決監(jiān)管缺位等問題；其次，企業(yè)應(yīng)提高食品質(zhì)量安全意識，加強對產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)控能力和產(chǎn)品的檢測能力，將安全隱患降至最低；最后，消費者應(yīng)善用社會監(jiān)督力量，加強對食品企業(yè)的監(jiān)督，積極舉報和揭露違法行為。

　　不可否認，食品安全事故在全球許多國家時有發(fā)生，但在一些國家和地區(qū)，食品安全隱患已經(jīng)被降至最低，發(fā)生食品安全事故的頻率大幅下降。那么，從這些國家和地區(qū)的食品安全保障系統(tǒng)來看，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗？

　　周思然表示：“第一，處罰力度強，除了巨額賠償外，刑事訴訟、禁止從事經(jīng)營活動等各種處罰措施齊出，對生產(chǎn)企業(yè)的震懾力十足；第二，嚴把源頭關(guān)，重視流通環(huán)節(jié)，建立從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷，立即啟動食品召回制度；第三，及時完善食品安全法律法規(guī)，盡力做到有法可依。”