流通者無可奈何。作為糧食流通主渠道的國有糧食企業(yè)，既承擔(dān)著國家賦予的搞活糧食流通的責(zé)任，又要通過流通獲得經(jīng)濟(jì)效益、保持國有資產(chǎn)的保值增值。而這一切的實(shí)現(xiàn)，都離不開“資金”這個(gè)重要媒介。可是，在現(xiàn)行政策性銀行機(jī)制之下，在沒有啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案時(shí)，只有通過資產(chǎn)抵押獲得貸款。而國有糧食購銷企業(yè)的資產(chǎn)，除了政府劃撥的土地不能抵押外，僅有評(píng)估價(jià)值不大的倉庫，以此作抵押，所貸的款項(xiàng)收購糧食可以說是杯水車薪。在此情況下，國有糧食購銷企業(yè)無可奈何。
糧食收購是連接糧食生產(chǎn)和糧食消費(fèi)的紐帶和橋梁，是種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的重要媒介。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化程度日益快速發(fā)展的格局下，如果糧食流通的起點(diǎn)——糧食收購受阻，農(nóng)民不能順利出售勞動(dòng)的成果——糧食，勢必會(huì)極大地挫傷生產(chǎn)的積極性?，F(xiàn)在種糧比較效益的下降已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民撂荒耕地的現(xiàn)象，有媒體引用國土資源部的調(diào)查稱，我國每年有3000萬畝耕地拋荒，這是一個(gè)非同小可的事情!從現(xiàn)實(shí)的情況看，國家對于糧食生產(chǎn)高度重視，最近幾年中央的一號(hào)文件的主題，無不是關(guān)系到糧食生產(chǎn)的。但是，對于糧食流通體制，始終沒有理順和完善。
在糧食的運(yùn)行體制上，形成了中儲(chǔ)糧管理總公司系統(tǒng)為主體的國家儲(chǔ)備糧系統(tǒng)，承擔(dān)國家儲(chǔ)備糧的收購、保管、輪換;地方國有糧食購銷企業(yè)為主體的國有糧食企業(yè)以及以民間資本為主體的多渠道糧食企業(yè)。在糧食收購方面，中儲(chǔ)糧公司系統(tǒng)負(fù)責(zé)收購、輪入國家儲(chǔ)備糧、承擔(dān)最低收購價(jià)糧食執(zhí)行收購主體;國有糧食購銷企業(yè)作為主渠道收購糧食，其中的部分企業(yè)受中儲(chǔ)糧公司直屬企業(yè)委托收購最低收購價(jià)糧食;多渠道企業(yè)持證自由收購糧食。但是，起源于國有糧食購銷企業(yè)的中儲(chǔ)糧企業(yè)，所獲得的資產(chǎn)都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，對于收購資金貸款，政策性銀行無條件支持。即使如此，收購量也有限;多渠道收購資金，主要靠抵押貸款取得;而所謂的糧食流通主渠道企業(yè)——國有糧食購銷企業(yè)徒有虛名，其收購資金貸款，也要靠資產(chǎn)抵押，能否獲得最低收購價(jià)糧食委托收購資格，還要看執(zhí)行主體的臉色行事。我們仔細(xì)分析一下，世界上主要糧食生產(chǎn)國，有哪一個(gè)國家的糧食收購主渠道企業(yè)是完全靠自有資金收購糧食的呢?
糧食是大宗商品，不但收購的季節(jié)性強(qiáng)，而且所需要的資金極其龐大，僅靠國有糧食購銷企業(yè)的倉庫資產(chǎn)抵押，是無論如何也解決不了收購資金貸款問題的。
為了解決糧食流通資金問題，國家成立了政策性銀行。但是，近幾年來，承擔(dān)糧食收購貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行卻實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營。由于更多的商業(yè)化因素，糧食購銷企業(yè)要獲得糧食收購資金貸款難于上青天。不要說貸款難，就是能夠獲得為數(shù)不多的貸款，手續(xù)也極其復(fù)雜，小麥?zhǔn)召徺Y金自收購前申報(bào)，到審批下來時(shí)，收購已經(jīng)基本結(jié)束了。這也許是糧食購銷企業(yè)多年來給賣糧農(nóng)民“打白條”的根本原因之一。
流通者無可奈何。作為糧食流通主渠道的國有糧食企業(yè)，既承擔(dān)著國家賦予的搞活糧食流通的責(zé)任，又要通過流通獲得經(jīng)濟(jì)效益、保持國有資產(chǎn)的保值增值。而這一切的實(shí)現(xiàn)，都離不開“資金”這個(gè)重要媒介?？墒牵诂F(xiàn)行政策性銀行機(jī)制之下，在沒有啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案時(shí)，只有通過資產(chǎn)抵押獲得貸款。而國有糧食購銷企業(yè)的資產(chǎn)，除了政府劃撥的土地不能抵押外，僅有評(píng)估價(jià)值不大的倉庫，以此作抵押，所貸的款項(xiàng)收購糧食可以說是杯水車薪。在此情況下，國有糧食購銷企業(yè)無可奈何。
糧食收購是連接糧食生產(chǎn)和糧食消費(fèi)的紐帶和橋梁，是種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值的重要媒介。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化程度日益快速發(fā)展的格局下，如果糧食流通的起點(diǎn)——糧食收購受阻，農(nóng)民不能順利出售勞動(dòng)的成果——糧食，勢必會(huì)極大地挫傷生產(chǎn)的積極性?，F(xiàn)在種糧比較效益的下降已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民撂荒耕地的現(xiàn)象，有媒體引用國土資源部的調(diào)查稱，我國每年有3000萬畝耕地拋荒，這是一個(gè)非同小可的事情!從現(xiàn)實(shí)的情況看，國家對于糧食生產(chǎn)高度重視，最近幾年中央的一號(hào)文件的主題，無不是關(guān)系到糧食生產(chǎn)的。但是，對于糧食流通體制，始終沒有理順和完善。
在糧食的運(yùn)行體制上，形成了中儲(chǔ)糧管理總公司系統(tǒng)為主體的國家儲(chǔ)備糧系統(tǒng)，承擔(dān)國家儲(chǔ)備糧的收購、保管、輪換;地方國有糧食購銷企業(yè)為主體的國有糧食企業(yè)以及以民間資本為主體的多渠道糧食企業(yè)。在糧食收購方面，中儲(chǔ)糧公司系統(tǒng)負(fù)責(zé)收購、輪入國家儲(chǔ)備糧、承擔(dān)最低收購價(jià)糧食執(zhí)行收購主體;國有糧食購銷企業(yè)作為主渠道收購糧食，其中的部分企業(yè)受中儲(chǔ)糧公司直屬企業(yè)委托收購最低收購價(jià)糧食;多渠道企業(yè)持證自由收購糧食。但是，起源于國有糧食購銷企業(yè)的中儲(chǔ)糧企業(yè)，所獲得的資產(chǎn)都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，對于收購資金貸款，政策性銀行無條件支持。即使如此，收購量也有限;多渠道收購資金，主要靠抵押貸款取得;而所謂的糧食流通主渠道企業(yè)——國有糧食購銷企業(yè)徒有虛名，其收購資金貸款，也要靠資產(chǎn)抵押，能否獲得最低收購價(jià)糧食委托收購資格，還要看執(zhí)行主體的臉色行事。我們仔細(xì)分析一下，世界上主要糧食生產(chǎn)國，有哪一個(gè)國家的糧食收購主渠道企業(yè)是完全靠自有資金收購糧食的呢?
糧食是大宗商品，不但收購的季節(jié)性強(qiáng)，而且所需要的資金極其龐大，僅靠國有糧食購銷企業(yè)的倉庫資產(chǎn)抵押，是無論如何也解決不了收購資金貸款問題的。
為了解決糧食流通資金問題，國家成立了政策性銀行。但是，近幾年來，承擔(dān)糧食收購貸款業(yè)務(wù)的政策性銀行卻實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營。由于更多的商業(yè)化因素，糧食購銷企業(yè)要獲得糧食收購資金貸款難于上青天。不要說貸款難，就是能夠獲得為數(shù)不多的貸款，手續(xù)也極其復(fù)雜，小麥?zhǔn)召徺Y金自收購前申報(bào)，到審批下來時(shí)，收購已經(jīng)基本結(jié)束了。這也許是糧食購銷企業(yè)多年來給賣糧農(nóng)民“打白條”的根本原因之一。
時(shí)代的前進(jìn)，社會(huì)的發(fā)展，無不有新的問題出現(xiàn)。建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義，最為重要的一點(diǎn)，就是面對問題不要怕問題，要敢于面對問題，善于探究問題的癥節(jié)所在，真心實(shí)意地去解決問題。果真如此，就不可能解決不了糧食收購資金的難題。
政策性銀行要切實(shí)負(fù)起服務(wù)好糧食流通收購資金貸款的責(zé)任，創(chuàng)新工作思路，不斷推出新的金融產(chǎn)品。不但對各級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換及時(shí)予以貸款，對糧食流通主渠道的國有糧食購銷企業(yè)在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，也要適時(shí)給予收購貸款，保證糧食流通的正常進(jìn)行，維護(hù)種糧農(nóng)民利益。
社會(huì)的發(fā)展從一定的意義來講，是優(yōu)勝劣汰的結(jié)果。象關(guān)系國計(jì)民生的糧食這么重要的商品都可以購銷市場化一樣，為什么給予糧食收購的貸款的銀行就不能夠市場化呢?沒有競爭就沒有優(yōu)質(zhì)服務(wù)，沒有競爭就沒有生機(jī)和活力。國家要鼓勵(lì)所有的商業(yè)銀行參與糧食流通貸款，并給予象政策性銀行一樣的金融政策支持。
國家也要大力支持國有糧食購銷企業(yè)深化改革，通過改革、重組、整合等，壯大實(shí)力，明晰產(chǎn)權(quán)，成為具有實(shí)力、活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的真正的糧食流通主渠道企業(yè)。
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