旱情將影響今年糧食豐收 糧價緩漲是必然

　　預(yù)防多種因素下的糧價大幅波動

　　——訪國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長徐小青

　　在抵御通脹的大背景下，糧食是百價之基，因此非常受關(guān)注。從實際情況看，糧食價格合理上漲是必然的，要防止的是暴漲。

　　■本報記者 郭錦輝

　　今年以來，長江中下游地區(qū)降水達到50年來最低水平，而去年西南多省遭遇大旱。旱情持續(xù)將對我國的糧食生產(chǎn)會產(chǎn)生哪些影響？旱情是否會助推糧價，并增加未來的通脹壓力？如何看待不斷走高的糧價？如何預(yù)防糧價波動帶來的不利影響？近日，中國經(jīng)濟時報記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長徐小青。

　　旱情影響今年糧食豐收

　　中國經(jīng)濟時報：今年3月，國家提出，確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上的豐收年。當(dāng)前，持續(xù)的旱情是否會影響今年糧食產(chǎn)量連續(xù)豐收？

　　徐小青：今年遇到的是先是北方地區(qū)的冬春連旱，繼而是長江中下游數(shù)省大旱。據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室的數(shù)據(jù)，截至5月26日，全國耕地受旱面積9251萬畝，其中作物受旱面積3033萬畝。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，截至5月27日，長江中下游江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等省農(nóng)作物受災(zāi)面積3705．1千公頃，其中絕收面積166．8千公頃。湖北、湖南兩省受災(zāi)較為嚴(yán)重。

　　長江中下游的5個省都是糧食的主產(chǎn)區(qū)，其中湖北、湖南、江西三個省的早稻產(chǎn)量占全國的一半左右?，F(xiàn)在正是早稻的生長期、中稻育秧階段，肯定會受一些影響，而旱情現(xiàn)在還在繼續(xù)發(fā)展。過去一周以來，三峽水庫放水，江西部分地區(qū)降雨，旱情有所緩解，但總體形勢依然嚴(yán)峻。目前，各地的情況不太一樣，旱情肯定會影響到今年的糧食生產(chǎn)，但是具體影響有多大，要看旱情的發(fā)展和抗旱措施、災(zāi)后補救措施的情況，這些還需要觀察。

　　糧價走高增加通脹壓力

　　中國經(jīng)濟時報：旱情是否會助推糧價，并增加未來的通脹壓力？

　　徐小青：旱情會影響糧食的供給，進而會對糧食價格產(chǎn)生影響，因為糧價基本是由供求決定的。你可以回想一下，今年冬旱時，小麥價格、期貨市場的價格都漲上去了，但隨著抗旱措施和天氣變化，受災(zāi)面積減少，市場的預(yù)期價格就隨之回落。

　　當(dāng)大旱來臨時，特別是初期，市場往往對糧食價格有上漲的預(yù)期。但是，在實際運行當(dāng)中，價格漲多少要看供求情況的變化。就像前邊說過的，旱情對糧價的影響有多大，還要具體觀察。如果隨著旱情的緩解、夏糧的收獲、天氣的變化，減產(chǎn)不是那么多，價格就會慢慢平穩(wěn)下來。

　　形成通脹的原因有多個，還不能說是糧價上漲導(dǎo)致了物價上漲，是要素價格上漲導(dǎo)致了糧價上漲。旱情對農(nóng)產(chǎn)品價格有影響，現(xiàn)在旱情影響的不光是糧食價格，蔬菜、漁業(yè)、養(yǎng)殖、食品價格都受到影響，當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲會給我們抑制通脹的努力增加難度。

　　糧價緩漲是必然

　　中國經(jīng)濟時報：除干旱因素外，當(dāng)前影響糧食價格波動的主要因素還有哪些？糧食價格未來的整體走勢將怎樣？

　　徐小青：干旱肯定會影響糧食價格，主要看減產(chǎn)多少，對供求面的影響多大。國家正在積極采取抗旱措施，盡量減少損失。

　　推動糧食價格上漲的因素很多，最基本的是供求關(guān)系的變化。近來，要素成本，諸如農(nóng)資，勞動力成本上升推動糧價上漲作用明顯，從長期看，隨投入品價格提高，勞動力成本增加，糧食價格緩漲是正常的，也是必然的。從主糧供求總的情況看，小麥產(chǎn)需比較穩(wěn)定，稻谷供求基本供求平衡，在糧食連續(xù)七年豐收的情況下，國家儲備比較充足。近期糧價不會有太大問題。

　　預(yù)防糧價暴漲

　　中國經(jīng)濟時報：如何通過調(diào)控措施預(yù)防糧價波動帶來的不利影響？

　　徐小青：為了調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、保障糧農(nóng)收入，國家今年仍然提高了小麥、稻谷的最低收購價，但是現(xiàn)在小麥?zhǔn)袌鰞r格比國家的最低收購價要高，因此暫停臨時收儲。

　　國家非常重視市場供求關(guān)系，特別是糧食市場供求的變化。供求是通過價格反映出來的，在抵御通脹的大背景下，糧食是百價之基，因此非常受關(guān)注。從實際情況看，糧食價格合理上漲是必然的，要防止的是暴漲。國家政策的目標(biāo)主要是防止糧價的暴漲暴跌，如果這些情況發(fā)生，國家一定會采取調(diào)控措施，如動用庫存調(diào)節(jié)等。