玉米“吃緊”：中儲(chǔ)糧首度從美進(jìn)口

　　中國(guó)最大的糧油儲(chǔ)備公司中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司，也加入到玉米進(jìn)口中來(lái)，其進(jìn)口的美國(guó)玉米即將到港。

　　外媒報(bào)道說(shuō)，中儲(chǔ)糧在3月份已經(jīng)向美國(guó)訂購(gòu)了100萬(wàn)噸玉米，首批已經(jīng)裝運(yùn)。國(guó)內(nèi)一家飼料生產(chǎn)企業(yè)人士證實(shí)，“中儲(chǔ)糧是已經(jīng)進(jìn)口了100萬(wàn)噸。”國(guó)內(nèi)一家大宗商品貿(mào)易咨詢公司負(fù)責(zé)人也確認(rèn)，“有是有這個(gè)進(jìn)口，但是做得比較隱秘”。

　　這將是中儲(chǔ)糧首次進(jìn)口美國(guó)玉米，因?yàn)橹?，?guó)內(nèi)糧油進(jìn)出口貿(mào)易主要是中糧集團(tuán)的業(yè)務(wù)，此時(shí)中儲(chǔ)糧滲透到玉米進(jìn)口領(lǐng)域，意味著國(guó)內(nèi)需求壓力擴(kuò)大促使其觸角伸向海外。
　　中儲(chǔ)糧公司新聞發(fā)言人程秉洲5月5日向路透社證實(shí)了該消息，并表示該公司沒(méi)有急切的再進(jìn)口計(jì)劃。

　　中國(guó)2010年進(jìn)口玉米157萬(wàn)噸，進(jìn)口量為十余年來(lái)最大。由于國(guó)內(nèi)對(duì)玉米的需求漸趨緊張，國(guó)家相關(guān)部委近期已經(jīng)整頓玉米深加工行業(yè)，以確保飼料用玉米的充足。

　　首次進(jìn)口100萬(wàn)噸玉米

　　中儲(chǔ)糧進(jìn)口的100余萬(wàn)噸美國(guó)玉米，首批約33萬(wàn)噸已經(jīng)裝運(yùn)，預(yù)計(jì)將在6-7月份運(yùn)抵中國(guó)港口。

　　上述大宗商品貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，從美國(guó)農(nóng)業(yè)部的報(bào)告中可以看出來(lái)，買家是中儲(chǔ)糧，但是這次交易比較隱秘，也沒(méi)有透露出太多的內(nèi)容。

　　這批玉米極有可能轉(zhuǎn)入南方安徽、江蘇、浙江等省的國(guó)儲(chǔ)庫(kù)作為儲(chǔ)備，后續(xù)可以轉(zhuǎn)為商品玉米向市場(chǎng)銷售。在免除配額內(nèi)關(guān)稅、增值稅及港口雜稅等費(fèi)用后，這批玉米的到港成本價(jià)預(yù)計(jì)在2100-2200元/噸。

　　有關(guān)中儲(chǔ)糧進(jìn)口美國(guó)玉米，市場(chǎng)早有傳言。3月份市場(chǎng)曾有傳言稱，中國(guó)買入125萬(wàn)噸美國(guó)玉米以補(bǔ)充國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存。當(dāng)時(shí)美國(guó)農(nóng)業(yè)部未詳細(xì)透露目的地國(guó)家，當(dāng)次訂單為美國(guó)第六大單日玉米出口銷售。由于來(lái)自中國(guó)的玉米采購(gòu)大訂單，3月份芝加哥期貨交易所(CBOT)價(jià)格升逾10%。

　　中儲(chǔ)糧新聞發(fā)言人程秉洲向路透社證實(shí)，中儲(chǔ)糧3月份已經(jīng)購(gòu)買了100萬(wàn)噸美國(guó)玉米，“我們現(xiàn)在沒(méi)有計(jì)劃進(jìn)口更多，如果進(jìn)一步進(jìn)口會(huì)平衡農(nóng)民的利益，同時(shí)遏制國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格上漲”。

　　程秉洲稱，促使中國(guó)進(jìn)口，是因?yàn)槊绹?guó)當(dāng)時(shí)的玉米價(jià)格比較低，增加進(jìn)口并不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)出現(xiàn)短缺。對(duì)于進(jìn)口玉米是補(bǔ)充國(guó)庫(kù)還是立即投放市場(chǎng)，中儲(chǔ)糧方面還沒(méi)有明確的決定。不過(guò)，程秉洲表示，中儲(chǔ)糧會(huì)繼續(xù)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)玉米來(lái)補(bǔ)充儲(chǔ)備。

　　中儲(chǔ)糧是國(guó)內(nèi)最大的政策儲(chǔ)備糧公司，其業(yè)務(wù)范圍主要集中在國(guó)內(nèi)，也就是國(guó)內(nèi)進(jìn)行糧油收儲(chǔ)和政策糧油調(diào)撥。其進(jìn)口美國(guó)玉米尚屬首次。

　　對(duì)于玉米、小麥、大米等糧食進(jìn)口，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的配額制度，其中國(guó)家發(fā)改委賦予國(guó)有企業(yè)擁有60%的進(jìn)口配額，余下配額為民營(yíng)企業(yè)擁有。

　　而對(duì)于玉米、小麥、大米等大宗糧食進(jìn)口，一家大型糧油企業(yè)告訴記者，國(guó)內(nèi)糧食進(jìn)口的主要國(guó)有企業(yè)為中糧集團(tuán)，其擁有進(jìn)口權(quán)；而在糧食出口方面，中糧集團(tuán)和吉糧集團(tuán)擁有出口權(quán)，其中吉糧集團(tuán)只擁有大米的出口權(quán)。而中儲(chǔ)糧則未有糧食進(jìn)出口權(quán)力。

　　該大宗商品貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，“這次中儲(chǔ)糧進(jìn)口主要是委托中糧集團(tuán)進(jìn)口”。中儲(chǔ)糧一人士表示，如果中儲(chǔ)糧進(jìn)口玉米，也會(huì)通過(guò)中糧集團(tuán)委托進(jìn)口。另外，從價(jià)格上看，進(jìn)口玉米數(shù)量日增，主要是因?yàn)槟壳澳戏戒N區(qū)國(guó)產(chǎn)玉米市場(chǎng)平均價(jià)格已經(jīng)高達(dá)2350元/噸，比進(jìn)口玉米約高出200元/噸。隨著后期飼料消費(fèi)的逐漸增加，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格還有走高的可能。

　　作為國(guó)內(nèi)的政策儲(chǔ)備糧企業(yè)，中儲(chǔ)糧首次大量進(jìn)口玉米，是否會(huì)影響國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)？對(duì)此，東方艾格大宗商品分析師馬文峰認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)玉米每年在1.7億多噸，這樣的量還難以影響市場(chǎng)。中儲(chǔ)糧首次進(jìn)口可能是國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存量不足，通過(guò)進(jìn)口補(bǔ)充庫(kù)存。

　　另外，由于在芝加哥玉米期貨（CBOT）價(jià)格出現(xiàn)飆升，中儲(chǔ)糧總公司自3月以來(lái)未再簽訂玉米合約。

　　國(guó)產(chǎn)玉米供應(yīng)偏緊

　　2010年中國(guó)重啟進(jìn)口玉米的大門，因而被市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為是中國(guó)進(jìn)口玉米的新元年。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)2010年全年進(jìn)口玉米為157萬(wàn)噸，進(jìn)口量為十余年來(lái)最大，其中主要是來(lái)自美國(guó)。進(jìn)口玉米全部用于生產(chǎn)牲畜飼料。

　　目前，國(guó)內(nèi)超過(guò)70%的玉米是用作飼料糧。近年來(lái)，中國(guó)飼料工業(yè)迅猛發(fā)展，2010年飼料產(chǎn)量達(dá)到了1.5億噸。

　　兩會(huì)期間新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好表示，隨著中國(guó)飼料行業(yè)的日益增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)玉米小麥等糧食及飼料原料呈現(xiàn)短缺趨勢(shì)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)飼料產(chǎn)量將達(dá)到 2.5億噸，屆時(shí)對(duì)各類糧食以及飼料原料的總需求將比現(xiàn)在增加1億噸。而土地面積和自然條件決定了糧食產(chǎn)量增幅有限，極有可能通過(guò)適度的進(jìn)口飼料用糧，以滿足國(guó)內(nèi)肉蛋奶的需求。

　　5月10日，海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份國(guó)內(nèi)進(jìn)口玉米2303噸，到了4月份，進(jìn)口量為9912噸，增幅較大。

　　對(duì)于中國(guó)今年的玉米進(jìn)口，國(guó)際谷物理事會(huì)（IGC）5月5日將截至2011年6月30日的一年中國(guó)玉米進(jìn)口量預(yù)估上調(diào)43%至200萬(wàn)噸。此前預(yù)估為140萬(wàn)噸。

　　而在國(guó)內(nèi)方面，截止到4月25日，河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江，山東、河南、四川、陜西、甘肅等10個(gè)玉米主產(chǎn)省(區(qū))，各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)2010年新產(chǎn)玉米8630.7萬(wàn)噸，其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)2699.5萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量的31%。而國(guó)外分析機(jī)構(gòu)稱，中儲(chǔ)糧在國(guó)內(nèi)收購(gòu)了700萬(wàn) -800萬(wàn)噸玉米。

　　國(guó)家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民4月20日在“第十四屆中國(guó)糧食論壇”上透露，2010年國(guó)產(chǎn)玉米量為1.725億噸。當(dāng)天，國(guó)家糧食局調(diào)控司負(fù)責(zé)人盧景波表示，盡管國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量比較多，但是隨著飼料加工、玉米深加工業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)玉米處于吃緊狀態(tài)。

　　4月19日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)“暫停部分玉米深加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)玉米增值稅抵扣”通知，要求“控制玉米深加工過(guò)快發(fā)展”。4月20日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局等多部委組成的調(diào)查組抵達(dá)東北玉米主產(chǎn)省區(qū)。據(jù)盧景波4月20日透露，調(diào)查組此行的目的就是檢查限制玉米深加工政策落實(shí)情況，重點(diǎn)是嚴(yán)格限定深加工企業(yè)玉米采購(gòu)量，嚴(yán)肅處理玉米深加工違規(guī)企業(yè)。

　　尚強(qiáng)民建議，“在利用不了國(guó)際市場(chǎng)玉米的情況下，國(guó)家應(yīng)該抑制國(guó)內(nèi)玉米過(guò)度消費(fèi)，限制玉米深加工業(yè)發(fā)展”。