一面是歷久不衰的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣，一面是日益加劇的生物安全風(fēng)險(xiǎn)。眼下，我國(guó)各地特別是南方地區(qū)的活禽交易市場(chǎng)面臨的就是這樣一個(gè)尷尬處境，也迫切需要找到一條有效出路。在日前于廣州舉行的農(nóng)業(yè)部—聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織活禽市場(chǎng)生物安全研討會(huì)上，國(guó)內(nèi)外專家和監(jiān)管官員為此絞盡腦汁。更加完善的消毒舉措、嚴(yán)格的監(jiān)管程序和有力的政策扶持，也許是希望所在，但這一切，都需要市場(chǎng)和消費(fèi)者給予強(qiáng)有力的理解和支持。
活禽美味消費(fèi)習(xí)慣暗帶病毒風(fēng)險(xiǎn)
在廣州一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，年過(guò)五十的市民杜阿姨對(duì)“凍雞”嗤之以鼻。她說(shuō)：“又不能燉，又不能蒸，炒出來(lái)也沒(méi)有味道。買雞當(dāng)然要買活的，買凍的回去全家人都要笑話我。”
喜歡吃現(xiàn)場(chǎng)宰殺的新鮮美味的活體家禽而不是凍禽，是我國(guó)尤其是南方地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)的消費(fèi)習(xí)慣。受此影響，或大或小的零售、批發(fā)活禽市場(chǎng)在城市里星羅棋布。
然而，這種有著悠久歷史的飲食習(xí)慣，正在遭遇顯著的生物安全風(fēng)險(xiǎn)沖擊。來(lái)自國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力證據(jù)顯示，活禽市場(chǎng)是傳播高致病性流感病毒的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織高級(jí)技術(shù)協(xié)調(diào)員鄧華炯向記者介紹說(shuō)，來(lái)自中國(guó)和世界其他地區(qū)的調(diào)查表明，由不同來(lái)源、不同禽類組成的活禽交易市場(chǎng)往往容易造成病毒的循環(huán)傳播。農(nóng)業(yè)部收益管理局檢疫處副處長(zhǎng)王中力說(shuō)，歷經(jīng)“非典”“H5N1”和“H7N9”高致病性流感病毒事件后，喜愛(ài)食用現(xiàn)場(chǎng)宰殺的活禽的飲食習(xí)慣正遭遇安全考驗(yàn)，“很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽零售市場(chǎng)都存在明顯的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，危險(xiǎn)性是非常明顯的。”
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織高級(jí)技術(shù)顧問(wèn)郭福生、廣州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)彭聰聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查認(rèn)為，我國(guó)活禽市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患因素較多，包括家禽來(lái)源不明、運(yùn)輸車輛交叉使用、休市等原因造成家禽轉(zhuǎn)場(chǎng)等，“比如很多攤販喜歡使用的竹籠，看起來(lái)方便，但實(shí)際上很難清潔、消毒，風(fēng)險(xiǎn)比塑料籠子要大很多。”
政府、市場(chǎng)和消費(fèi)者攜手“堵風(fēng)險(xiǎn)”
2012年開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和農(nóng)業(yè)部門在廣州最大的活禽批發(fā)市場(chǎng)江村家禽批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展了公共私營(yíng)部門合作與活禽市場(chǎng)生物安全項(xiàng)目，通過(guò)公共管理部門與活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽經(jīng)營(yíng)者三方進(jìn)行合作，提高活禽批發(fā)市場(chǎng)安全管理，解決活禽市場(chǎng)高致病性流感循環(huán)傳播問(wèn)題。
據(jù)江村家禽批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)江永泉介紹，江村家禽批發(fā)市場(chǎng)是華南地區(qū)最大的家禽批發(fā)市場(chǎng)，每天交易活禽數(shù)量達(dá)15萬(wàn)只，占廣州市活禽市場(chǎng)消費(fèi)量的三分之一。
郭福生告訴記者，項(xiàng)目由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織技術(shù)支持，對(duì)江村家禽批發(fā)市場(chǎng)幾個(gè)存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行改造：首先是提供消毒設(shè)備、在批發(fā)市場(chǎng)出入口設(shè)置消毒設(shè)施，對(duì)出入車輛進(jìn)行消毒，同時(shí)定期對(duì)運(yùn)輸車輛、經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等進(jìn)行消毒；其次是為攤販、收益和批發(fā)市場(chǎng)員工提供消毒防疫等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓其了解加強(qiáng)消毒防疫為其帶來(lái)的利益，增強(qiáng)其安全管理能力和主動(dòng)性；第三是對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的污水、垃圾等進(jìn)行規(guī)范化的處理。
“我們每個(gè)月會(huì)對(duì)運(yùn)輸家禽的車輛進(jìn)行10次消毒，每次費(fèi)用約為40元，經(jīng)營(yíng)戶出25元，公司出15元。開(kāi)始時(shí)經(jīng)營(yíng)戶不太愿意，經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，基本上已經(jīng)能從心里接受了。因?yàn)橄厩逑春笏麄児ぷ鳝h(huán)境會(huì)比以前舒服，死雞也少了，車輛也算是得到保養(yǎng)，他們自己算算賬，覺(jué)得也不虧。”江村家禽批發(fā)市場(chǎng)的母公司廣東江豐實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理江偉峰說(shuō)。
難以“一關(guān)了之”，必須另尋出路
2004年以來(lái)，隨著流感疫情的頻發(fā)，我國(guó)一些城市如北京等采取關(guān)閉活禽市場(chǎng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。但對(duì)于很多城市來(lái)說(shuō)，這類市場(chǎng)難以“一關(guān)了之”。
“理論上要保證徹底的安全，只有關(guān)閉所有活禽市場(chǎng)，但這是不現(xiàn)實(shí)的。”王中力說(shuō)，在這種情況下，如何加強(qiáng)活禽市場(chǎng)安全管理就顯得尤為重要。
作為另一個(gè)消費(fèi)重鎮(zhèn)，今年上海就出臺(tái)一系列規(guī)定，對(duì)活禽交易市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格限制。但來(lái)自基層農(nóng)業(yè)和獸醫(yī)部門的反映表明，目前我國(guó)活禽市場(chǎng)安全管理仍面臨不少困難，包括經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者缺乏防控意識(shí)、監(jiān)管制度尚不完善等。
“這是政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任，市場(chǎng)和消費(fèi)者應(yīng)對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，不能只圖方便。”彭沖說(shuō)，未來(lái)我國(guó)應(yīng)研究推廣公共私營(yíng)合作項(xiàng)目等模式的活禽市場(chǎng)生物安全管理，發(fā)揮企業(yè)方作為動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人的作用，進(jìn)一步推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)生物安全監(jiān)管綜合措施；同時(shí)建立完善家禽批發(fā)市場(chǎng)防疫條件審核、許可制度，提高活禽市場(chǎng)安全管理水平。
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