重賞、重罰能保食品安全“平安”？

　　食品安全一直是我國(guó)人民吃的困擾，更是我國(guó)食品工業(yè)健康發(fā)展的阻礙。在“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“地溝油”等事件的“洗禮”下食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到我國(guó)人民、有關(guān)部門的重視。隨著問(wèn)題的不斷爆發(fā)和深入，從河南瘦肉精案件審理，巨額懸賞舉報(bào)等方面來(lái)看，我國(guó)食品安全監(jiān)管似乎進(jìn)入了一個(gè)“重罰、重賞”的時(shí)代。

　　“瘦肉精”案最高判死緩最低判9年

　　2011年7月25日上午7點(diǎn)半，倍受關(guān)注的河南“瘦肉精”案在河南省焦作市中級(jí)人民法院宣判——涉案的5名被告因危害公共安全罪被嚴(yán)懲。主犯之一、被告人劉襄被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。刑罰最低的被告人劉鴻林，也被判處有期徒刑9年。

　　量刑之重，出乎包括等待結(jié)果的觀眾等所有人的預(yù)料，也讓人切實(shí)感受到了法律的神圣不可侵犯，以及人民法院打擊危害食品安全犯罪，維護(hù)人民群眾人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的決心和信心。

　　舉報(bào)食品安全最高獎(jiǎng)30萬(wàn)

　　2011年9月，隨著我國(guó)公安部門對(duì)“地溝油”生產(chǎn)的嚴(yán)打行動(dòng)。“地溝油”再一次，也是空前的曝光在大眾面前，讓人們惡心不已、驚恐不已。在這些食品安全事件的屢次打擊下。全國(guó)很多個(gè)省市地區(qū)頒布了懸賞“捉拿”食品安全犯罪的法規(guī)條例，或者相應(yīng)的提高了舉報(bào)食品安全犯罪的獎(jiǎng)賞金額。

　　2011年9月22日，《北京市食品安全違法案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》被進(jìn)行了修改，舉報(bào)食品安全犯罪的獎(jiǎng)勵(lì)金額大幅提高——市民舉報(bào)食品安全最高可獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。甚至新聞媒體在公開(kāi)披露案件前主動(dòng)與政府部門聯(lián)系提供線索或協(xié)助調(diào)查，也可予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　隨后，在廣州、上海等地有關(guān)部門都頒布有關(guān)高額懸賞舉報(bào)食品安全犯罪的法規(guī)條例。鼓勵(lì)廣大民眾和媒體舉報(bào)揭發(fā)食品安全犯罪。

　　重罰、重賞是否有利于食品安全監(jiān)管？

　　從以上兩個(gè)事件來(lái)看，我國(guó)食品安全監(jiān)管已經(jīng)進(jìn)入重罰重賞的時(shí)代。但是，這種監(jiān)管方式是否有利于我國(guó)食品安全監(jiān)管呢？

　　在筆者看來(lái)，重罰重賞有利于我國(guó)食品安全監(jiān)管。一直以來(lái)，犯罪成本低、懲罰力度不夠被當(dāng)著批判我國(guó)食品安全監(jiān)管的主要“依據(jù)”之一。重罰之下可以讓犯罪分子看到犯罪的高昂代價(jià)，或許能讓他們“望而卻步”，從而減少我國(guó)食品安全犯罪事件。

　　自古以來(lái)“懸賞捉拿”是有關(guān)部門常用的激勵(lì)全面參與監(jiān)管的舉措。我國(guó)食品工業(yè)環(huán)境存在著多、亂、雜的問(wèn)題。這些問(wèn)題也給我國(guó)食品安全監(jiān)管帶來(lái)了不小難度。甚至有時(shí)候會(huì)有“鞭長(zhǎng)莫及”之感。所以，鼓勵(lì)全民參與食品安全監(jiān)管，有利于最大范圍的打擊食品安全違法犯罪。

　　重賞之下的“顧慮”

　　重賞舉報(bào)食品安全犯罪一方面有利于鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督食品安全，另一方面或許會(huì)衍生一些常見(jiàn)的“新問(wèn)題”。例如：報(bào)假案甚至是偽造假案騙賞，還有舉報(bào)人的安全顧慮等等（電視臺(tái)記者遇害被疑與參與報(bào)道地溝油有關(guān)，就可看出人們對(duì)舉報(bào)后自身安全的顧慮）。

　　重賞一方面可以是鼓勵(lì)全民參與監(jiān)管的良策，另一方面可以又可能成為誘發(fā)犯罪的“誘餌”，正所謂一念天堂一念地獄，重賞的“雙刃性”不能不讓人們有所顧慮。