今年2月17日,佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到群眾舉報,順德區(qū)倫教街道某處有人涉嫌無證經(jīng)營獸藥,后執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲出血蘭鰓靈等26批次產(chǎn)品。經(jīng)立案調(diào)查,秦某無獸藥經(jīng)營許可證,從永濟市A公司購進出血蘭鰓靈等26批次假獸藥,再銷售至中山市等地的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、獸藥店或水產(chǎn)服務(wù)部。
該26批次獸藥貨值金額共378203元,其中庫存1408箱(桶)貨值265533元,已銷售430箱(桶)金額112670元。該批產(chǎn)品銷售對象為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶等,使用場所為養(yǎng)殖池塘,使用目的為保護養(yǎng)殖池塘魚類的健康,產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽內(nèi)容均指向產(chǎn)品具備獸藥的功能用途,應(yīng)當(dāng)按照獸藥監(jiān)督管理。
經(jīng)查詢國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,該出血蘭鰓靈等26批次產(chǎn)品均未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。依據(jù)《獸藥管理條例》第四十七條第二款第二項的規(guī)定,該批產(chǎn)品應(yīng)按照假獸藥處理。
7月17日,佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條第一款及《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》,對當(dāng)事人作出以下行政處罰:
1、沒收出血蘭鰓靈等26批次獸藥;
2、沒收違法所得112670元,
3、處貨值金額3倍罰款1134609元,
上述罰沒款合計1247279元。
一、關(guān)于個人無證經(jīng)營獸藥的法律適用問題。依據(jù)《獸藥管理條例》第二條的規(guī)定,凡從事獸藥經(jīng)營活動的,均屬于《獸藥管理條例》調(diào)整的范圍。未取得獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營獸藥的,依照《獸藥管理條例》第五十六條的規(guī)定予以處罰。
二、關(guān)于寵物診療機構(gòu)使用假劣獸藥的法律適用問題。依據(jù)《獸藥管理條例》第三十九條的規(guī)定,禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。寵物診療機構(gòu)使用假、劣獸藥的,依照《獸藥管理條例》第六十二條的規(guī)定予以處罰。
處罰條款:根據(jù)《獸藥管理條例》第五十六條:“違反本條例規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營,沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人和直接負責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。”
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